□陸煒皎 秦小平

蘇州工業(yè)園區(qū):探索“樓宇預(yù)防”

□陸煒皎 秦小平

處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的蘇州工業(yè)園區(qū)，目前已建、在建超過80米超高層商務(wù)樓宇約140座，入駐企業(yè)突破3000家。由于商務(wù)樓宇大多為非公經(jīng)濟(jì)的集聚體，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院針對日益繁榮的樓宇經(jīng)濟(jì)，積極開展非公經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防工作，“樓宇預(yù)防”模式由此而生。

樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇招商引進(jìn)各種企業(yè)的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其顯著特點(diǎn)就是能夠在非常集約的空間創(chuàng)造大量的財(cái)富。而樓宇預(yù)防實(shí)質(zhì)是檢察工作服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形態(tài)，根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)及樓宇企業(yè)基本情況及發(fā)展特點(diǎn)，利用樓宇公共資源、平臺等載體，有針對性地開展預(yù)防咨詢、預(yù)防宣教、預(yù)防調(diào)查等預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，達(dá)到有效遏制和預(yù)防樓宇企業(yè)及員工職務(wù)犯罪的目標(biāo)。

構(gòu)建“樓宇黨建預(yù)防工作平臺”

從2010年6月起，蘇州工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營管理公司先后成立了直屬園區(qū)地產(chǎn)公司黨委的國際大廈黨總支和黨員服務(wù)中心。下轄16家黨支部、1家聯(lián)合支部，共有黨員187人，其中外企黨員占了黨員總數(shù)的60%以上。以此為契機(jī)，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院積極與國際大廈樓宇黨總支建立工作聯(lián)系，將樓宇預(yù)防內(nèi)容融入黨建活動(dòng)當(dāng)中，切實(shí)提升樓宇黨員廉政意識，并通過其發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)其他員工的廉潔輻射效應(yīng)。同時(shí)，主動(dòng)派員參加樓宇黨建活動(dòng)，拓寬預(yù)防思路，提升預(yù)防干部素能。蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院先后聯(lián)合國際大廈黨總支開展“入黨積極分子談廉潔自律”、“反腐倡廉與企業(yè)發(fā)展關(guān)系論壇”等黨建活動(dòng)7次，強(qiáng)化廉潔自律意識。

開設(shè)“樓宇預(yù)防夜?！?/h2>

針對樓宇企業(yè)白天工作繁忙的實(shí)際，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院開設(shè)“樓宇預(yù)防夜校”，延伸工作時(shí)間，配合企業(yè)安排開展法制培訓(xùn)。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院整合全院宣教骨干力量，對樓宇企業(yè)不同崗位員工制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，如對普通員工側(cè)重于防止職務(wù)侵占和盜竊犯罪知識講解，對中層管理人員側(cè)重防止各類危害市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪知識講解，對企業(yè)高層管理者側(cè)重制度建設(shè)和管理方面的培訓(xùn)，并為外籍管理者舉辦“中國法律知識專題輔導(dǎo)”，先后開展宣講十余次，受教育員工近千人。同時(shí)，應(yīng)樓宇銀行、金融等企業(yè)的要求，該院還組織樓宇相關(guān)企業(yè)員工參加職務(wù)犯罪案件庭審觀摩警示教育活動(dòng)3次，以被告人現(xiàn)身說法的形式教育員工廉潔自律，取得較好的警示效果。

借助樓宇設(shè)施，營造預(yù)防文化

為擴(kuò)大樓宇預(yù)防影響力，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院積極在樓宇內(nèi)開展各項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)。2013年，該院以參加最高檢廉政公益海報(bào)創(chuàng)作大賽為契機(jī)，積極組織樓宇企業(yè)員工利用樓宇圖書館、黨員活動(dòng)室、工會活動(dòng)室等進(jìn)行創(chuàng)作思路研討，一批高質(zhì)量的廉政海報(bào)在上級檢察機(jī)關(guān)評選中獲獎(jiǎng)。此外，還組織樓宇內(nèi)科技企業(yè)員工開展廉政動(dòng)漫游戲制作競賽，制作了一系列廉政宣傳優(yōu)秀作品，提升了參賽員工的預(yù)防積極性。同時(shí)，在樓宇公共顯示屏、電梯電視等樓宇公共空間滾動(dòng)播放或展示廉政公益短片、獲獎(jiǎng)廉政海報(bào)等宣傳資料，使樓宇預(yù)防融入樓宇文化，實(shí)現(xiàn)預(yù)防文化與樓宇文化的有機(jī)融合。