□張濤

裸官不能關(guān)起門來清理

□張濤

“脫敏”是排查清理裸官的前提。諱莫如深，只會讓公眾對裸官問題的嚴重程度妄加猜測，對清理效果心生狐疑。揭開裸官的廬山真面目，也需要借助群眾的雪亮眼睛。只有主動公布裸官原崗位、新去向等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督，才能倒逼一些地方和部門硬起手腕，不留情面，堅決清理。

起底“科級及以下干部”的首次全國性裸官大排查，正在各省份展開。記者梳理各省份行動方案發(fā)現(xiàn)，至7月底，各省份裸官摸底調(diào)查基本結(jié)束。各省份紀檢等部門，已基本掌握了本省的裸官數(shù)量。不過，公“曬”排查結(jié)果的僅少量地區(qū)和單位，福建等十余省市均對裸官摸底結(jié)果諱莫如深。

我國到底有多少裸官？這個問題從2008年裸官一詞產(chǎn)生至今，一直都是謎。今年年初，中組部下發(fā)《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》，首次明確包括黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導成員崗位在內(nèi)的5類崗位，將不得由裸官擔任。作裸官治理的必要條件，各地隨即啟動對裸官的摸底清查，目前已經(jīng)基本摸清了底子。然而，對于公眾關(guān)心的裸官數(shù)量，多個省市均秘而不宣。對此，國家行政學院教授許耀桐指出，“一些地方認為裸官涉及面廣，是個敏感問題，擔心公開數(shù)據(jù)會成為輿論的關(guān)注焦點，影響地方政府形象”。而福建等地組織部門，以“問題比較敏感，不能公開具體排查數(shù)量”為由婉拒記者采訪，也驗證了專家的分析。

早在2010年，監(jiān)管裸官就首次列入國家預防腐敗局的工作要點，中央近年來更是密集出臺規(guī)定重拳予以治理。但依舊不乏裸官巨貪的魅影閃爍，諸如“北京國企裸官挪用公款5.8億元”、“金融業(yè)59名裸官涉案數(shù)十億元”等新聞，更是給公眾留下了“十裸九貪”的印象。在一些地方和部門看來，倘若現(xiàn)在公布裸官數(shù)量，甚至不乏官居要職者，無疑會石破天驚，給社會帶來震撼。這種想法其實是低估了公眾的心理承受力。誠然，前些年我們沒有完全遏制住裸官，存在裸官向“貪官”轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，但這都是過去式，只要正視現(xiàn)實，以此次排查為抓手，堅決將裸官調(diào)離五類崗位，扎緊監(jiān)管裸官的制度籬笆，就能取得公眾的理解和支持。相反，如果對裸官諱莫如深，反倒會讓公眾對裸官問題的嚴重程度妄加猜測，對清理裸官的實際效果心生狐疑。

排查清理裸官本身，也需要公眾的參與和監(jiān)督。一方面，各地摸底排查裸官，都是由本人填寫表格自行報告，難以避免瞞報漏報現(xiàn)象。由組織部門進行核查，人手精力有限，掌握信息也往往不對稱，因此，揭開裸官的廬山真面目，還需要借助群眾的雪亮眼睛，積極發(fā)動群眾舉報。同時，關(guān)起門來排查清理，很容易流于形式，在官官相護的心理作祟下，明著將裸官清理出五類崗位，實則其依舊掌握貪腐權(quán)力。只有主動公布裸官的原崗位、新去向等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督，才能倒逼一些地方和部門硬起手腕，不留情面，堅決清理。

從長遠來看，加快官員財產(chǎn)公示，推動干部家庭信息公開，也應(yīng)提到日程上來。正如國家行政學院公共管理教研部教授竹立家指出，“造成大量裸官現(xiàn)象最根本的原因，還是掌握決策權(quán)領(lǐng)導干部的個人信息不公開透明?！敝挥凶尮珯?quán)者置于“玻璃箱”中，放到全方位的社會監(jiān)督之下，才能從根本上遏制裸官出現(xiàn)以及向貪官轉(zhuǎn)化。