黃霞

1月13日，解放軍報刊載了《關(guān)于軍隊貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉的措施》（以下簡稱《措施》）逐條規(guī)定?！洞胧分赋?，要持續(xù)開展軍車管理專項整治、公務(wù)用車專項清理和打擊豪華假軍車專項行動，嚴(yán)格軍車號牌使用范圍和數(shù)量限制。嚴(yán)格按編制標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或變相配備專車。公務(wù)用車實行集中采購，選用國產(chǎn)自主品牌汽車。根據(jù)國家公務(wù)用車改革意見，穩(wěn)妥推進(jìn)軍隊公務(wù)用車改革。這一措施的實施將意味著未來自主品牌中高端車型將有更多的機會通過軍車采購贏得更多消費者關(guān)注的目光。部隊公務(wù)用車與黨政機關(guān)公務(wù)車具有頗多相似之處，但黨政機關(guān)公務(wù)用車改革更加繁雜，執(zhí)行層面需要更多的細(xì)則。而部隊執(zhí)行力更強，其公務(wù)車改革很快就能立竿見影，軍車改革更為徹底。

利好中國品牌

軍隊用車分為通用裝備車和特種裝備車兩種。特種裝備車來自東風(fēng)汽車、中國重汽、陜汽集團(tuán)等自主品牌商用車公司，而通用裝備車則會采購進(jìn)口品牌汽車和自主品牌汽車。據(jù)媒體報道稱，之前，解放軍四總部對軍隊公務(wù)用車的采購是每五年進(jìn)行一次招標(biāo)，最近的一次招標(biāo)是2012年?，F(xiàn)在的招標(biāo)可能會根據(jù)部隊的反映情況而改變。參加乘用車品類招標(biāo)的企業(yè)有江淮汽車、華晨金杯、一汽轎車以及福田汽車等。軍隊采購自主品牌汽車的量在增加。北汽勇士、東風(fēng)猛士等一些部隊采用的專用軍車一直以來都是采購自主品牌汽車。但部隊通用裝備車往年是采購進(jìn)口車甚至是豪華進(jìn)口車。不過，自2013年5月1日起，豪華進(jìn)口軍車不能上軍牌。

據(jù)記者了解，去年，解放軍四總部采購了300輛安凱客車的寶時通車型，此前他們采購的同類車型則是一汽豐田的考斯特。記者致電安凱客車品牌部。他們表示，該《措施》對客車企業(yè)影響不大，軍隊在客車方面的采購也一直選擇自主品牌。對自主品牌轎車的影響會比較大，可能對江淮汽車來說是一件利好消息。

有內(nèi)業(yè)專家分析，部隊公務(wù)用車是另一個隱性的巨大市場。但由于軍車采購的特殊性，能夠進(jìn)入軍隊采購范圍，一是已經(jīng)建立了長期合作的企業(yè)，二是品牌好的企業(yè)?！跋鄬τ谄胀ㄈ藖碚f，軍方對于汽車的品質(zhì)等各方面要求更高，品牌聲譽好的企業(yè)更有優(yōu)勢。” 很多內(nèi)業(yè)人士認(rèn)為，長城和紅旗應(yīng)該是軍方主要考慮的品牌。也有人認(rèn)為，自主品牌中的高端汽車可能更受關(guān)注。我們猜測，《措施》實施后，中國一汽、上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車公司、江淮汽車、中國長安等自主汽車都可能獲益。2012年以來國內(nèi)不少自主品牌皆針對高端市場推出了高端公務(wù)用車，如一汽轎車、東風(fēng)汽車、廣汽集團(tuán)等。但相關(guān)車型推出后銷量上并沒有很高的增長，目前這一措施無疑顯著利好此類高端公務(wù)車。

自主車企的“福音”

《條例》和《措施》出臺對于中國一汽來說無疑是利好消息。紅旗H7轎車自2012年復(fù)出后，成功定位為中國高端公務(wù)用車。目前省部級以及軍隊的高級公務(wù)車已經(jīng)逐步配置為紅旗H7。公車改革，不僅帶動了一汽紅旗的銷量，更是讓紅旗轎車通過高端公務(wù)用車重新樹立中國品牌號召力。未來軍隊公務(wù)用車只能采購自主品牌汽車，紅旗轎車成為重要的采購對象之一。

“如果軍隊公務(wù)用車全部采購自主品牌車企的話，這對自主品牌車企來說又是一大利好。這個利好不僅體現(xiàn)在短期內(nèi)的銷量提升上，更多是體現(xiàn)在對私人用車的品牌效應(yīng)上?！?江淮汽車乘用車營銷公司副總經(jīng)理李建華如此表示，“從我們企業(yè)的感受來看，軍方對自主品牌開始了有目的性的采購?！逼鋵崳瑥?004年開始，江淮汽車的瑞風(fēng)等車型已經(jīng)進(jìn)入到解放軍四總部的采購產(chǎn)品目錄。截至去年，江淮汽車已經(jīng)有3000輛瑞風(fēng)和輕卡等車型被軍隊采購。對軍隊公務(wù)用車的整頓是政府繼政府公務(wù)用車采購規(guī)定之后推出的又一大措施。“這個措施到底有多大利好，我們還在觀望。去年1月份，政府推出了‘八項規(guī)定，其中談到了公務(wù)用車改革這一板塊，我們以為會對自主品牌的采購有很大利好，事實上效果并不明顯?！眮碜陨掀瘓F(tuán)乘用車分公司的人士如是說。

“政府應(yīng)在公務(wù)用車層面，特別是領(lǐng)導(dǎo)用車方面更多地選擇自主品牌。”廣汽乘用車總經(jīng)理吳松曾在“全國政府采購集采年會”上呼吁，“中國要實現(xiàn)從‘汽車消費大國向‘汽車強國的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于堅定不移地發(fā)展壯大自主品牌，建立起‘中國式的汽車產(chǎn)業(yè)。”吳松介紹，2013年傳祺的公務(wù)車采購量為5000多輛，對傳祺8.5萬輛的年銷量貢獻(xiàn)較大。傳祺的公務(wù)車采購主要集中在公安、部隊、銀行等領(lǐng)域。現(xiàn)在部隊明確公務(wù)用車只選用自主品牌，這也將為傳祺帶來更多市場機會。廣汽傳祺目前已經(jīng)成功入圍解放軍總裝備部、公安系統(tǒng)、中央直屬機關(guān)、國管局四個最具影響力的公開招標(biāo)。在解放軍總裝備部機關(guān)公務(wù)車競標(biāo)項目中，傳祺1.8T系列車型以領(lǐng)先第二名5分多的壓倒性優(yōu)勢奪得第一名，彰顯強勁的綜合實力。吳松認(rèn)為，隨著自主品牌汽車品質(zhì)和可靠性提升，消費者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價格有優(yōu)勢，逐漸可以和合資產(chǎn)品進(jìn)行市場競爭。傳祺多款車型就憑借出色的品質(zhì)被采購為公安和部隊用車。傳祺也通過積極開拓公務(wù)用車提升了品牌形象。而公務(wù)用車市場需要建立公平公正公開的市場政策，避免地方保護(hù)主義。

并非“保護(hù)傘”

此次軍隊明確公務(wù)用車選用自主品牌的硬性規(guī)定，對未來公務(wù)車市場的走向發(fā)出一個明確信號。就是未來公務(wù)用車仍將更多采用自主品牌汽車，但并非自主車企“保護(hù)傘”。軍方的該項措施并不會帶來顯著變化。軍車采購以越野指揮車為主，需求量較大，而這些供應(yīng)商原本就主要是國產(chǎn)品牌，如東風(fēng)猛士、北汽勇士、獵豹等都提供過軍方用車。在轎車方面，軍方使用的轎車數(shù)量相對較少，且自主品牌利益均沾，都有機會。

應(yīng)該注意到的是，公務(wù)用車市場風(fēng)向的明確，不是給予自主品牌汽車一個“保護(hù)傘”，而會在改革的過程中使競爭走向深入。特別是對于各種專業(yè)領(lǐng)域的公務(wù)用車來說，對汽車品質(zhì)有很高要求，一般公務(wù)用車采購也將更緊密和市場對接，從而激活競爭，不能真正提高產(chǎn)品性價比的車企將難以得到政策利好。

部隊啟用新軍車號牌

2013年5月1日起，部隊啟用新的軍車號牌。據(jù)報道，換發(fā)和使用2012式軍車號牌將嚴(yán)格執(zhí)行“五防”“四不發(fā)”。所謂“五防”，即防造假、防濫發(fā)、防亂掛、防盜用、防丟失。所謂“四不發(fā)”，即高檔豪華車輛、私人車輛、超出軍委有關(guān)文件規(guī)定以及來源手續(xù)不全的車輛，不得使用軍車號牌。按照中央紀(jì)委有關(guān)文件規(guī)定，地方單位和在軍隊、武警兼職的地方領(lǐng)導(dǎo)車輛也不得使用軍車號牌。

總部還明確規(guī)定，允許懸掛軍車號牌的車輛僅限于軍隊已裝備的主要車型，主要是：指揮車是指北京吉普系列、長風(fēng)獵豹、東風(fēng)猛士等；轎車是指桑塔納、捷達(dá)、帕薩特、速騰、邁騰、奧迪、紅旗等；旅行車是指金杯、解放、依維柯、別克等；大客車是指衡山、太湖、安凱、宇通等；運輸車指載重量在10噸（含）以下的解放、東風(fēng)、豪沃、斯太爾、北方奔馳、歐曼運輸車等。

高檔豪華車輛，指的是奔馳、寶馬、林肯、凱迪拉克、大眾輝騰、賓利、捷豹、保時捷或排氣量超過3.0升、價格超過45萬元的轎車，以及路虎、保時捷卡宴和奧迪Q7等越野車，一律不得使用新式軍車號牌。endprint