○張喆

（武昌理工學院 湖北 武漢 430223）

一、湖北省城市群發(fā)展模式研究背景及問題提出

現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化，而不是古代的城市鄉(xiāng)村化。生產(chǎn)要素的流動、交換和聚集形成了城市或城市擴張，擴張城市形成的外部經(jīng)濟效應進一步推動著生產(chǎn)要素的流動和經(jīng)濟的增長，它們之間互為因果，相互發(fā)展，相互制約。

湖北省地處中原，資源豐富，三次產(chǎn)業(yè)基礎較好，素有農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、教育大省、文化大省之稱。2011年湖北省生產(chǎn)總值19632.26億元，占全國生產(chǎn)總值4.2%。2011年湖北省轄市12個，縣級市24個，縣城40個，其中武漢市人口已達1002.00萬人，逐步發(fā)展成為中國最具活力的地區(qū)。湖北省委省政府，按照十八大精神在省十屆二次會議上確定了“競進提質(zhì)”的總要求，到2017年，全省生產(chǎn)總值要突破4萬億元，建設15個特大城市和大城市。全省城鎮(zhèn)化率要達到58%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到40%以上。為完成湖北省新的富強建設計劃任務，總結(jié)分析湖北省過去多年相對成功的城鎮(zhèn)化進程，探索出一條區(qū)別于過去的城鎮(zhèn)化道路，研究湖北新型城鎮(zhèn)化道路是非常迫切且必要的重要課題。

文章在對湖北省城鎮(zhèn)化指標進行理論分析的基礎上，提出協(xié)調(diào)同步推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和科學管理。將湖北大都市（武漢），大城市（省轄市），中等城市（縣級市）、小城市（縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市群視成一個大的經(jīng)濟體，基于城市群各自現(xiàn)有的資源要素、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工、地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易，發(fā)揮勞動和資本活動的“溢出效應”，縮小二元化發(fā)展差距，協(xié)調(diào)同步推進大都市、大、中、小城市有各自特色、個性和氣質(zhì)的發(fā)展。

二、湖北省城鎮(zhèn)化進程的實證分析

本文采用直接對比實證分析法，選取幾個相互有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟變量，描繪變量隨時間變化的動態(tài)軌跡。本文采用的數(shù)據(jù)均來源于1992年—2013年湖北省統(tǒng)計年鑒，研究的基本內(nèi)容是城鎮(zhèn)化對工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟增長的作用。城鎮(zhèn)化指標（U t），采用城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝谥械谋戎祦肀硎?；工業(yè)化指標（I t），從產(chǎn)值和就業(yè)兩個角度考慮，以第二產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值表示工業(yè)化水平；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標（P t），勞動力人均產(chǎn)值可以綜合表述勞動的先進性，以第一產(chǎn)業(yè)人均值表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟增長用地區(qū)生產(chǎn)總值G D P表示。如圖1所示。

1、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、經(jīng)濟增長的正相關(guān)性分析

由圖1可得，隨著年份的增長，U t、I t、P t、G D P發(fā)展趨勢基本相同并同步增長，“波及效應”明顯。說明湖北省在經(jīng)濟發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、經(jīng)濟增長呈正相關(guān)性，協(xié)調(diào)健康同步發(fā)展。以2010年和2011年的數(shù)據(jù)可得，U t每提高1%，P t就提升4.21%，I t提升4.72%，G D P提升4.60%。顯然，城鎮(zhèn)化對工業(yè)化的貢獻率，要大于農(nóng)業(yè)化貢獻率。城鎮(zhèn)化水平U t每提高一個百分點單位，能使G D P拉高17.41億元；工業(yè)化水平I t每增加一個百分點單位，將G D P拉高0.15億元；農(nóng)業(yè)化水平P t每增加一個百分比單位，將G D P拉高1.40億元。顯然，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的貢獻率，要大于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化對經(jīng)濟的貢獻率。

2、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)化正相關(guān)性分析

在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程中，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。由圖一可得第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提高，2011年人均產(chǎn)值1.53萬元是1990年的9.83倍。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由1990年的0.35下降到2011年的0.13，優(yōu)化了第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展了第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，2011年第一產(chǎn)業(yè)總值2569.30億元是1990年的8.87倍。

圖1 1990年—2011年湖北省城鎮(zhèn)化對工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟增長的作用折線圖

由圖1可得“擴散效應”明顯。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又刺激了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，同時產(chǎn)生了兩個市場。一是，產(chǎn)生豐富剩余勞動力的供給市場，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供“無限”的勞動力。城鎮(zhèn)化重要的標志是城鎮(zhèn)人口比重增加。2011年湖北城鎮(zhèn)人口為2984.32萬人，比1990年提高了1.81倍。二是，擴大了農(nóng)村生產(chǎn)資料和城鎮(zhèn)居民生活資料需求市場。社會消費零售總額8275.20億是1990年的22.073倍。進出口總額335.19億美元，進口總額139.83億美元。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是1990年的13.45倍，農(nóng)村居民人均可支配收入是1990年的11.33倍。

3、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析

從供給與需求的關(guān)系看，工業(yè)化生產(chǎn)供給，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生需求，內(nèi)需形成或擴張了該城市主導產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，豐富和提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1990年第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比是35.1∶30.8∶26.9，2011年第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比是13.1∶50.0∶36.9。

從生產(chǎn)角度看，工業(yè)化的核心是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚外部效應的結(jié)果是對城鎮(zhèn)化提供支撐力，提升其經(jīng)濟實力基礎。從圖一可得2011年工業(yè)總產(chǎn)值是9815.96億元是1990年的30.13倍，人均產(chǎn)值提高了25.20倍。1990年到2011年城鎮(zhèn)化水平跟隨提高了1.81倍。

從城鎮(zhèn)化服務功能視角看，城鎮(zhèn)化是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實體，包括金融服務業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)是要有實體經(jīng)濟作為支撐，只有工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率匹配，才能提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。

三、湖北城鎮(zhèn)化建設過程中存在的主要問題

1、“馬太效應”產(chǎn)生，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積累優(yōu)勢。

由圖一還可得，U t、I t、P t、G D P時間序列數(shù)據(jù)之間存在著“馬太效應”產(chǎn)生的積累優(yōu)勢。城鎮(zhèn)化工業(yè)發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力、資本、資源由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，擴大了工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟。第一、二產(chǎn)業(yè)不平衡增長，擴大了第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差距的運動趨勢。擴大了第一、二產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值發(fā)展差距，1990年第二產(chǎn)業(yè)人均值比第一產(chǎn)業(yè)人均值的比值是3.5倍，而2011年該比值達到了8.13倍。

2、“回波效應”出現(xiàn)，擴大二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展差距。

由圖一可得“回波效應”明顯，驗證了瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾（G.My r d a l，1957）的“波及效應”和“回波效應”會同時起作用的理論。城鎮(zhèn)化擴張過程中，促進各種生產(chǎn)要素向城市第二、三產(chǎn)業(yè)聚集，擴大了“地理上的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”發(fā)展，城鄉(xiāng)人均收入差距拉大。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是18374元，農(nóng)村居民人均可支配收入是6898元。2011年城鄉(xiāng)收入比是2.66，而1990年城鄉(xiāng)收入比是2.24。

表1 工業(yè)化不同階段主要指標的標志值

3、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低

世界上通常用錢納里、庫茨涅茨等人相關(guān)研究結(jié)果，來衡量工業(yè)化水平。如表1所示。

我國通常用中國農(nóng)業(yè)科學研究院課題組（2010）、黃德林（2010）等研究的成果來衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。如表2所示。

表2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同階段主要指標的標志值

由表1、表2可知工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前期和成長期是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化拉動城鎮(zhèn)化，二者相互支持。工業(yè)化后期，工業(yè)化產(chǎn)值要小于第三產(chǎn)業(yè)。只有國內(nèi)生產(chǎn)總值G D P、人均G D P相當高，第一、二產(chǎn)業(yè)值達到了一定的規(guī)模，對服務規(guī)模有相應的需求，第三產(chǎn)業(yè)才能加速發(fā)展并成為經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)，不能僅從第三產(chǎn)業(yè)占G D P的比值來判斷工農(nóng)業(yè)是否已經(jīng)進入發(fā)展后期繼而誤判工業(yè)化水平超前了城鎮(zhèn)化水平。根據(jù)庫茨涅茨和黃德林的研究結(jié)果，湖北省工業(yè)化處在工業(yè)化水平中期，農(nóng)業(yè)化處在成長期。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平偏低，人均G D P偏低。農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化的發(fā)展支撐力不足；城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化的拉動力不足。

四、湖北省大都市與大中小城市發(fā)展模式的設計

不同城市之間的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)差異是產(chǎn)生城鎮(zhèn)之間梯度、差別化特色的主要原因。在市場機制作用下，產(chǎn)業(yè)鏈由大城市產(chǎn)延伸到小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間勞動、資本和貿(mào)易活動的溢出效應，有利于合理加快大都市與大中小城市發(fā)展進程。

1、將武漢建設成有自己個性和氣質(zhì)的國際性大都市

武漢市是歷史名城，工業(yè)基礎雄厚，有較強的集聚能力，城鎮(zhèn)土地利用率高，素有“東方芝加哥”之稱，被譽為是世界開啟中國內(nèi)陸市場的“金鑰匙”。2011年武漢市人均G D P是68315元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占G D P比重33%，人均地表水占有量居全國大都市之首，在校大學生全國第一，有國內(nèi)最大的水陸空交通樞紐，是中國內(nèi)陸中部地區(qū)經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、商業(yè)、物流、文化中心，基本上具備了國際大都市的幾大要素，如重要的交通樞紐、國際貿(mào)易、信息匯聚與傳播、各類人才聚集、國際性機構(gòu)和金融性機構(gòu)、跨國公司、國際意義加工業(yè)等。目前，雖然武漢與紐約、倫敦、東京、巴黎相比，在幾大要素指標上相差比較遠，但是只要繼續(xù)擴大目前擁有的光電產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)，增強國際競爭力，擴大金融服務與跨國公司的國際、區(qū)域影響力和控制力，繼續(xù)爭取國家政策，包括國家外交資源和資金，加快現(xiàn)代化基礎設施建設，繼續(xù)擴大廣泛的國際交流，將武漢建設成有自己個性和氣質(zhì)的國際大都市是有一定的經(jīng)濟、金融、基礎設施、產(chǎn)業(yè)、文化、科技基礎的。

2、將省轄市差別化建設成有各自特色的大城市

目前，黃石、十堰、宜昌、襄樊、鄂州、荊門、孝感、荊州、黃岡、咸寧、隨州11個省轄城市的G D P均超過500億元，人口均在100萬人以上，分別有本市的主導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，承擔著不同的經(jīng)濟功能?；?1個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源，將11個城市當成一個大的經(jīng)濟體開展產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工、地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易等，釋放各自的潛力和優(yōu)勢，形成優(yōu)勢合力，著眼于國內(nèi)外市場，擴大與國際間物質(zhì)、文化交流，促進11個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特色地整體提高，支撐各自的城市化建設。

3、將縣級市建成多元化的中等城市

城鎮(zhèn)化的目的是多元化提高生產(chǎn)效率，將二、三產(chǎn)業(yè)延伸至縣級市，使縣級市一、二、三產(chǎn)業(yè)很好地融合，促進農(nóng)民非農(nóng)化，財政投入成本低，農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)換的智力成本、心理成本低，有利于建設“以人為本”的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。

4、將縣城建成多功能的小城市

將某些勞動密集型、技術(shù)水平不高的加工制造業(yè)延伸到縣城企業(yè)。農(nóng)業(yè)勞動力亦工亦農(nóng)的方式主要從業(yè)于農(nóng)業(yè)勞動，享受新型城鎮(zhèn)的居民社會權(quán)利，發(fā)展有中國特色的新型縣城小城市。

5、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

改善第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。將農(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能層級提升到生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護綜合功能層級，推進家庭農(nóng)場建設，使農(nóng)業(yè)人口享受田園般的城鎮(zhèn)生活。

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