丁衛(wèi)民梅學(xué)理

1.江蘇省泰興市珊瑚鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇泰興 225400；2.江蘇省泰興市畜牧獸醫(yī)中心，江蘇泰興 225400

2014年泰興市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

丁衛(wèi)民1梅學(xué)理2

1.江蘇省泰興市珊瑚鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇泰興 225400；2.江蘇省泰興市畜牧獸醫(yī)中心，江蘇泰興 225400

2014年泰興市在省、市主管部門和泰興市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長、保供給”的工作要求，以加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步為重點，以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖?，F(xiàn)將具體情況匯報如下。

1畜牧業(yè)基本情況

泰興市現(xiàn)存欄生豬58.5萬頭、家禽560萬羽、山羊29.5萬只、奶牛3 909頭，2013年上市肉豬112萬頭、家禽1 000萬羽、肉羊40.5萬只。肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到10.2萬t、6.1萬t和2.2萬t，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.63億元。全市畜牧業(yè)龍頭企業(yè)10個，其中省級2個，市級8個。全市萬頭豬場9個，萬羽禽場41個，千頭牛場1個，千只羊場12個。全市從建筑、餐飲、服裝等行業(yè)轉(zhuǎn)投泰興市養(yǎng)殖加工、休閑觀光的資本達(dá)31.4億元，其中投入養(yǎng)殖業(yè)的資本19.4億元、畜牧產(chǎn)品加工業(yè)的資本11億元。

2推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施

2.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感

一是組織部分養(yǎng)殖業(yè)主和畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)骨干赴外地參觀學(xué)習(xí)，借外縣市先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)一步解放思想；同時組織召開了由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長、大中型養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人參加的座談會，就如何推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策；經(jīng)多方調(diào)研論證，出臺了《市政府關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等文件，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市各有關(guān)部門把推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。二是成立了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，分解工作目標(biāo)。同時借廣播、電視、報紙等新聞媒體大力宣傳畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政策、先進(jìn)典型，在全市營造良好的推進(jìn)氛圍，增強(qiáng)了各大規(guī)模養(yǎng)殖場推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和緊迫感。

2.2 轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新服務(wù)，增強(qiáng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的軟實力

為推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，泰興市明確要求廣大畜牧獸醫(yī)人員必須深入生產(chǎn)一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實際困難，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用全方位的服務(wù)優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是實行掛鉤聯(lián)系制度。泰興市共挑選了85名科技人員掛鉤聯(lián)系大中型規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），采取零距離、面對面的服務(wù)方式，定期深入養(yǎng)殖企業(yè)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，調(diào)整布局，解決難題。對新發(fā)展的養(yǎng)殖場（戶）跟蹤扶持，從管理制度、生產(chǎn)模式、市場銷售、軟件資料等各個方面進(jìn)行綜合評估、分類指導(dǎo)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。泰興市專程聘請了省農(nóng)科院等科研院所的專家教授進(jìn)行培訓(xùn)，同時還組織科技人員定期到企業(yè)開展科技項目培訓(xùn)，幫助基層畜牧獸醫(yī)人員和養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人了解優(yōu)良品種、掌握實用技術(shù)。三是堅持扶大培強(qiáng)。泰興市集聚項目、財政資金幫助洋宇、永興等企業(yè)成功申報國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場，引進(jìn)社會能人管理洋宇有限公司，鼓勵中等企業(yè)改造升級，從而放大典型示范效應(yīng)，帶動周邊小型規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級。四是加強(qiáng)畜牧信息監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化形勢研判能力，切實增強(qiáng)和改進(jìn)對規(guī)模養(yǎng)殖場的宏觀指導(dǎo)。

2.3 加大力度，狠抓關(guān)鍵，快速推進(jìn)畜牧轉(zhuǎn)型升級

一是以深入開展生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動為抓手，加快推進(jìn)畜牧發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建是畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，泰興市高度重視示范創(chuàng)建工作，堅持做到思想上毫不動搖、工作上毫不懈怠、落實上毫不敷衍，在政策扶持、示范帶動、責(zé)任落實等方面下功夫，幫助有條件的養(yǎng)殖企業(yè)參加示范創(chuàng)建，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤扶持指導(dǎo)、搭建創(chuàng)建平臺、嚴(yán)格監(jiān)督管理等措施抓落實。二是以項目實施為目的，加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。近幾年來，泰興市依靠項目資金逐個規(guī)模場轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)飼養(yǎng)方式由小規(guī)模粗放式飼養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)布局向東部黃橋、元竹、新街、古溪、分界等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，規(guī)定凡是糞污處理達(dá)不到環(huán)保要求的小型養(yǎng)殖場，要逐步關(guān)停；凡是新辦的養(yǎng)殖場，必須在規(guī)劃選址、建設(shè)布局、自主防疫、糞污處理等方面達(dá)到硬性要求，否則一律不予批準(zhǔn)。泰興市充分利用養(yǎng)殖預(yù)留用地的有利條件，加大招商引資力度，認(rèn)真落實生豬調(diào)出大縣獎勵等惠農(nóng)政策，引進(jìn)、新建了一批品種優(yōu)良、飼養(yǎng)規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。從而推動規(guī)模場提升生態(tài)化水平。

3畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素

3.1 設(shè)施裝備普及速度不快

泰興市養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)設(shè)施裝置主要集中于較大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，中小型規(guī)模場由于受自身經(jīng)濟(jì)能力和養(yǎng)殖條件的限制，濕簾、負(fù)壓式通風(fēng)裝置、產(chǎn)仔欄、保育欄等先進(jìn)設(shè)施應(yīng)用很少，先進(jìn)設(shè)施裝備水平的提升難點在中小規(guī)模戶。

3.2 畜禽場標(biāo)準(zhǔn)化水平提升難度較大

泰興市存欄100頭以上的規(guī)模豬場3 000多家，年上市3 000頭以上的規(guī)模戶僅36家，年上市3 000頭以下的中小型規(guī)模戶多數(shù)未按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)不分，凈道、污道不分，還有相當(dāng)一部分糞便不能進(jìn)行無害化處理，雨污不分，達(dá)不到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求。家禽養(yǎng)殖庭院生產(chǎn)仍占一定量的比例，集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平仍然不高。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平提升難點在中小規(guī)模戶及家禽養(yǎng)殖場（戶）。

4轉(zhuǎn)型升級的對策和建議

4.1 優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

生豬產(chǎn)業(yè)中的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目及生豬調(diào)出大縣獎勵政策在重點支持規(guī)模養(yǎng)殖大戶的同時，適當(dāng)兼顧中等規(guī)模的養(yǎng)殖戶，讓那些有發(fā)展空間、有發(fā)展?jié)摿?、有一定技術(shù)水平和經(jīng)營能力、有一定經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展意愿的年上市2 000～3 000頭的養(yǎng)殖戶，通過項目支撐和適當(dāng)資金扶持能擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保擴(kuò)能增效，保障泰興市生豬生產(chǎn)在散戶退出時養(yǎng)殖總量不降。因上級政府對家禽、山羊、奶牛養(yǎng)殖的扶持資金偏少，建議地方政府考慮出臺相關(guān)獎勵政策，促進(jìn)泰興市家禽、山羊、奶牛向集約化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，建議政府出臺獎勵政策，對創(chuàng)建部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場和省市級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地給予適當(dāng)獎勵，促進(jìn)泰興市標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建。在養(yǎng)殖用地上，建議政府相關(guān)部門，在養(yǎng)殖預(yù)留用地的政策范圍內(nèi)，降低門檻，簡化審批程序，主要用于發(fā)展較大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)。

4.2 擴(kuò)大畜牧生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進(jìn)畜禽糞污綜合利用

結(jié)合泰興市實際，積極推廣立體種養(yǎng)、資源循環(huán)利用等農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。大力推廣林間、葡萄棚下養(yǎng)殖畜禽。在小型養(yǎng)殖場中推行畜禽糞便堆積發(fā)酵腐熟后直接還田，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程的沼渣、沼液與周邊農(nóng)田、蔬菜、林果結(jié)合，推廣沼、果、菜循環(huán)利用。加快推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)。建議政府對發(fā)酵床菌種配制、有機(jī)墊料配制、畜禽舍建筑物設(shè)計等方面給予資金支持，加快推廣應(yīng)用。建議政府出臺扶持政策，對實行干濕分離、雨污分流、配套建設(shè)干糞堆積發(fā)酵場、濕糞三級沉淀等再利用的養(yǎng)殖場給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，實現(xiàn)畜禽排泄物無害化處理和資源化利用。

2014-10-10

丁衛(wèi)民，男，1958年生，中級職稱，泰興市珊瑚鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長。