鐵風(fēng)

達(dá)標(biāo)與轉(zhuǎn)型：中國(guó)水泥的行業(yè)責(zé)任

鐵風(fēng)

河北西柏坡建材有限公司的最后一個(gè)水泥圓倉(cāng)被拆除，石家莊市淘汰水泥過剩產(chǎn)能、治理大氣污染集中拆除行動(dòng)，對(duì)鹿泉市、平山縣境內(nèi)的18家水泥熟料企業(yè)的19臺(tái)磨機(jī)、396個(gè)圓倉(cāng)和1條旋窯水泥熟料生產(chǎn)線同步拆除。此次集中拆除行動(dòng)共削減水泥產(chǎn)能940萬(wàn)噸，占全市水泥總生產(chǎn)能力的20.8%，可相應(yīng)減少粉塵排放3825噸，減少氮氧化物排放338噸，削減煤炭消耗15萬(wàn)噸，騰退土地1900畝。 攝影/鄧佳

不管情愿與否，水泥行業(yè)都將面臨更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)約束。

不管承認(rèn)與否，我國(guó)的水泥產(chǎn)業(yè)的確已經(jīng)走到了轉(zhuǎn)型的階段。

距離新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還有一年多的時(shí)間，大多數(shù)水泥企業(yè)仍然保持緘默。明年7月1日以后，他們將會(huì)走向兩個(gè)方向：滿足新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)生存，或者轉(zhuǎn)身離去。

跳躍式發(fā)展

中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡在國(guó)際上獨(dú)此一家。

早在20世紀(jì)初，我國(guó)就已經(jīng)開始建設(shè)小旋窯水泥生產(chǎn)線。上世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)的濕法窯水泥廠已經(jīng)成為我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流，雖然那時(shí)我國(guó)尚不能制造成套水泥生產(chǎn)設(shè)備，但購(gòu)買國(guó)外水泥裝備使得技術(shù)起點(diǎn)比較高，緊跟國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)高級(jí)顧問高長(zhǎng)明告訴記者，到1953年，我國(guó)水泥產(chǎn)量為385萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)已經(jīng)處于落后淘汰水平的立窯水泥只占總量1.3%，1957年水泥總產(chǎn)量達(dá)686萬(wàn)噸，立窯水泥占2.7%。但在大躍進(jìn)時(shí)代，由于立窯工藝簡(jiǎn)陋、投資小、成本低、見效快，這種工藝重新開始大行其道，把我國(guó)水泥工業(yè)總體技術(shù)水平一下子拖后了四五十年。

根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，以后的1960年、1970年、1980年和1990年，我國(guó)立窯水泥占全國(guó)總產(chǎn)量的比例分別為30%、41%、68%和81%。

我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)因此與國(guó)際水平脫軌了近半個(gè)世紀(jì)，直到上世紀(jì)90年代初，才陸續(xù)引進(jìn)干法旋窯生產(chǎn)線?！拔覀?992年建廠，當(dāng)時(shí)全國(guó)還不超過5條干法旋窯生產(chǎn)線?！北本┧鄰S一位資深技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴記者，“80年代，基本上是700噸/天的小型懸浮預(yù)熱窯；90年代開始是2000噸/天的干法旋窯生產(chǎn)線，1995年以后陸續(xù)出現(xiàn)3000噸/天的，2000年以后，則以5000噸/天的生產(chǎn)線為主?！?/p>

世紀(jì)之交的2000年，我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)跨越了一百年的發(fā)展歷程，從最落后一下子到了國(guó)際先進(jìn)水平。

“在2000年前后，我國(guó)基本解決了5000噸～10000噸/日PC窯成套水泥裝備的國(guó)產(chǎn)化問題。此后，新型干法水泥窯在我國(guó)迅速興起，以立窯為主的落后水泥產(chǎn)能開始被大批淘汰?！备唛L(zhǎng)明說。到目前為止，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本合理，下一步要繼續(xù)淘汰的，將是早期興建的一批規(guī)模較小、較為落后的新型干法窯。

“2000噸/天以下的產(chǎn)能，目前占30%左右?！?北京建筑材料科學(xué)研究總院、首席專家熊運(yùn)貴說，去年的實(shí)際產(chǎn)量是22億噸，“但有一個(gè)整體的說法是過剩30%?！?/p>

看著曾經(jīng)做出貢獻(xiàn)、現(xiàn)在退出市場(chǎng)的水泥倉(cāng)，百感交集。

三個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)

在“立窯時(shí)代”，水泥行業(yè)是典型的重污染行業(yè)。

“污染主要指的是粉塵排放”，高長(zhǎng)明介紹說，普通立窯生產(chǎn)線的粉塵排放量為2%，也就是說，生產(chǎn)1噸水泥，就要排放20千克的粉塵，而新型干法工藝的粉塵排放量?jī)H為0.15千克～0.2千克/噸。

以2007年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年我國(guó)水泥產(chǎn)量為13.6億噸，其中落后小水泥產(chǎn)量約占一半，當(dāng)年水泥工業(yè)排放粉(煙)塵444萬(wàn)噸；如果用新型干法工藝排放量?jī)H為30萬(wàn)噸。據(jù)此計(jì)算，落后水泥的粉(煙)塵排放量占水泥工業(yè)總排放量的96%。

“對(duì)立窯，除了粉塵之外，氮氧化物、二氧化硫的限制基本沒有作用?！毙苓\(yùn)貴回憶說，“后來(lái)修改標(biāo)準(zhǔn)，限制了氮氧化物、粉塵和二氧化硫?！?/p>

記者查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂資料發(fā)現(xiàn)，水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)于1985年首次發(fā)布，1996年、2004年分別進(jìn)行了修訂。2004年修訂時(shí)，對(duì)于2005年之前建設(shè)的生產(chǎn)線，粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到100毫克/立方米的限值；對(duì)于2005年1月1日后建設(shè)的，則執(zhí)行50毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。

去年新修訂的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定粉塵（PM）排放限值收嚴(yán)至30毫克/立方米和20毫克/立方米；氮氧化物（NOx）排放限值收嚴(yán)至400毫克/立方米。

“對(duì)于氮氧化物來(lái)說，國(guó)外基本上也是400毫克/立方米上下?！毙苓\(yùn)貴說，美國(guó)、德國(guó)是400毫克/立方米；少數(shù)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)行200毫克/立方米。

達(dá)標(biāo)排放不存在技術(shù)問題

從國(guó)家首個(gè)水泥行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)至今，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步收緊，污染治理技術(shù)也一直在變化。實(shí)際上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上，技術(shù)從來(lái)都不是稀缺品。

“上世紀(jì)80年代末90年代初，干法窯剛剛在我國(guó)興起的時(shí)候，大部分都采用電除塵。”熊運(yùn)貴回憶說，因?yàn)楸本┮蟮呐欧畔拗蹈鼮閲?yán)格，粉塵要求達(dá)到30毫克/立方米，“電除塵不太夠”，所以北京水泥廠建設(shè)時(shí)選用了布袋除塵。這也是全國(guó)第一家采用大布袋除塵的水泥生產(chǎn)線。

“大布袋上了之后，正常粉塵排放水平在10毫克/立方米上下，最次也不小于30毫克/立方米，效果很好?！毙苓\(yùn)貴說，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)在5年以前，開始大力推進(jìn)“電改袋”，把所有的電除塵都換成布袋?！澳壳按蠹s70%已經(jīng)改過來(lái)了。當(dāng)然，電袋聯(lián)用的也有，在電除塵之后加上布袋，效果還更好一些?！鄙鲜兰o(jì)90年代的“大布袋”也是進(jìn)口的。

“要滿足粉塵排放的新標(biāo)準(zhǔn)，電除塵很難達(dá)到，現(xiàn)在較多的動(dòng)作都是電改袋?！?廣州市珠江水泥有限公司副總工程師、高級(jí)工程師李平堅(jiān)告訴記者。

目前，大布袋把粉塵基本解決了，而且，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)的布袋技術(shù)也已經(jīng)很成熟。至于氮氧化物，低氮燃燒器的普及，使水泥窯較為輕松的滿足了800毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，不過，即便從800毫克/立方米再降到400毫克/立方米，技術(shù)上也已經(jīng)不存在問題。“從市場(chǎng)上采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，由設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，自行建設(shè)就可以?！辈贿^全國(guó)各地的水泥企業(yè)脫硝工程的進(jìn)度區(qū)域差異較大?！拔覀儸F(xiàn)在正在探討選擇脫硝技術(shù)”，李平堅(jiān)說。

“就技術(shù)路線來(lái)說，SNCR已經(jīng)十分成熟?！毙苓\(yùn)貴告訴記者，達(dá)到500毫克/立方米的國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)沒有問題，但是，“如果按照北京市目前320毫克/立方米的地方標(biāo)準(zhǔn)，單用SNCR比較勉強(qiáng)；接下來(lái)，可能會(huì)將SNCR/SCR聯(lián)合使用?！?/p>

“SNCR的投資不算太大，一條3000噸/天的水泥生產(chǎn)線，上全了也就300萬(wàn)左右?！毙苓\(yùn)貴進(jìn)一步介紹說，運(yùn)行費(fèi)用主要是氨水的消耗。目前濃度20%的氨水市場(chǎng)價(jià)格700～800元/噸，3000噸/天的生產(chǎn)線，每小時(shí)大約要噴1.3噸氨水以保證達(dá)標(biāo)。SCR技術(shù)目前應(yīng)用案例較少，“同樣一條3000噸/天的生產(chǎn)線，初步調(diào)研用SCR的一次性投資不會(huì)低于8000萬(wàn)?！毙苓\(yùn)貴說。

據(jù)記者調(diào)查了解，為了達(dá)到比新國(guó)標(biāo)更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，有些企業(yè)已經(jīng)建設(shè)了SCR的小、中試設(shè)施，正在摸索運(yùn)行數(shù)據(jù)。

重新洗牌？

標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)，對(duì)企業(yè)最大的影響莫過于成本增加。但在不同地區(qū)、不同地方的標(biāo)準(zhǔn)要求下，成本增幅也參差不齊。

“北京由于要求嚴(yán)格，氮氧化物達(dá)標(biāo)排放后的水泥熟料噸成本要比運(yùn)行脫硝設(shè)施之前增加10元左右，最終水泥產(chǎn)品的噸成本增加8元左右。”一位熟悉華北地區(qū)水泥市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，由于京冀標(biāo)準(zhǔn)的差異，前兩年河北某廠家的水泥產(chǎn)品到港價(jià)和北京的水泥廠出廠價(jià)一樣，北京水泥在市場(chǎng)上就“沒競(jìng)爭(zhēng)力了”，尤其在產(chǎn)能過剩的市場(chǎng)環(huán)境下。

在廣東則又是一個(gè)價(jià)。“如果上了脫硝措施，初步估算，噸熟料成本會(huì)增加4元左右。”李平堅(jiān)表示。

“脫硝設(shè)備運(yùn)行后，水泥成本增加約5～8元/噸。”華新水泥總工程師張江告訴記者。

那么，成本增加是否能夠通過產(chǎn)品漲價(jià)最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上？根據(jù)發(fā)改委近期披露的數(shù)據(jù)，2013年水泥制造行業(yè)利潤(rùn)766億元，同比增長(zhǎng)16.4%，行業(yè)狀況似乎良好。

但熊運(yùn)貴不這么認(rèn)為，“有些地區(qū)比較盈利，西部地區(qū)、東北等地是盈利的，內(nèi)蒙也還可以，長(zhǎng)江中下游、華北等地，水泥企業(yè)能保本就算有本事的?！彼f，“華北最慘。2005年前后水泥賣五六百元一噸的火爆早就成回憶了。”

這種形勢(shì)下，漲價(jià)就意味著失去市場(chǎng)，但不漲價(jià)，又是賠本賺吆喝。

“如果新標(biāo)準(zhǔn)得以嚴(yán)格執(zhí)行的話，不少中小型水泥企業(yè)將會(huì)被淘汰?！毙苓\(yùn)貴表示，2000噸/日以下的水泥生產(chǎn)線，基本都是上世紀(jì)80年代末、90年代初建成的，當(dāng)時(shí)的裝備水平確實(shí)一般；而現(xiàn)在再投入一大筆錢來(lái)改造也沒有什么意義 。

即便是某些大中型企業(yè)，目前也面臨重重困境。據(jù)華北地區(qū)某水泥企業(yè)人士透露， 一個(gè)擁有5000噸/日產(chǎn)能的企業(yè)，年利潤(rùn)也不過4000萬(wàn)左右，“勉強(qiáng)糊口”。

而這些利潤(rùn)，實(shí)際上還是依賴免稅政策才獲取的。根據(jù)相關(guān)鼓勵(lì)政策，水泥企業(yè)銷納部分工業(yè)廢棄物（占水泥產(chǎn)量30%），可享受國(guó)家退免增值稅政策。上述人士透露，如果沒有這些免稅，企業(yè)將接近零盈利。

但掙這筆錢也是有條件的。除了綜合利用名錄中相應(yīng)的廢棄物之外，首先要滿足的就是環(huán)保要求。“只要環(huán)保部門開出罰單，免稅政策全部取消，即便整改完成，在三年之內(nèi)也不能再享受免稅。”這位人士表示，現(xiàn)在各個(gè)水泥企業(yè)都在積極搞綜合利用，如果區(qū)域內(nèi)有一家出了環(huán)保問題而不能享受免稅，基本上就算倒閉了。

這是一個(gè)輪回。要享受免稅就必須符合環(huán)保要求，那么又需要增加多少運(yùn)行成本？

“以5000噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線來(lái)計(jì)算，在新標(biāo)準(zhǔn)條件下，每年脫硝劑氨水的成本大約3000萬(wàn)左右，排污費(fèi)大約1000萬(wàn)元左右?！毙苓\(yùn)貴估算，這些成本中，脫硝設(shè)施運(yùn)行成本是新增加的，但排污費(fèi)則比之前要少一部分，因?yàn)槲廴疚锱欧帕繙p少了。

“目前水泥業(yè)界對(duì)脫硝項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)基本認(rèn)同，不上的話就要關(guān)張?！毙苓\(yùn)貴表示，部分地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了優(yōu)惠政策，如果能在污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上再降低一半，那么剩余污染物排放的“收費(fèi)價(jià)格”也能減半。

“有些企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)措施?！币晃粯I(yè)內(nèi)資深專家向記者透露，對(duì)于主管環(huán)保的負(fù)責(zé)人，如果能夠在維持脫硝藥劑使用量不變的情況下，使排放濃度減半，或者維持達(dá)標(biāo)排放，使脫硝藥劑使用量減半，則給予高額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

“只要做成其中一項(xiàng)，企業(yè)將直接受益2000萬(wàn)左右?！边@位專家表示。

轉(zhuǎn)型大幕開啟

大宗建材行業(yè)的發(fā)展，與區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平步調(diào)一致。

因此，在迎接新的排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，水泥行業(yè)也面臨著另外一個(gè)抉擇——轉(zhuǎn)型。

“中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘拐點(diǎn)’已經(jīng)到來(lái)。”熊運(yùn)貴分析認(rèn)為，近10年來(lái)飛速的城鎮(zhèn)化發(fā)展，讓中國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展水平迅速提升，從遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后到國(guó)際領(lǐng)先。但是，根據(jù)國(guó)際水泥行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，不可能無(wú)限制擴(kuò)張發(fā)展，勢(shì)必要隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步完善而轉(zhuǎn)換角色。

“從上世紀(jì)90年代以后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水泥基本上不是主要產(chǎn)業(yè)了，發(fā)展比較慢?！毙苓\(yùn)貴說，實(shí)際上，他們?cè)谏鲜兰o(jì)80年代末期已經(jīng)基本完成轉(zhuǎn)型，由建材供應(yīng)商轉(zhuǎn)而承接城市輔助設(shè)施功能，“為城市解決問題”成為水泥企業(yè)存在的基本理由。

“德國(guó)、日本、美國(guó)現(xiàn)在基本不指望水泥賺錢，水泥企業(yè)靠處置廢棄物活著。”熊運(yùn)貴說，我國(guó)從上世紀(jì)90年代開始廣泛開展利用水泥窯處置危險(xiǎn)廢棄物和城市生活垃圾的研究工作。