劉毅 中國(guó)紅樹(shù)林保育聯(lián)盟負(fù)責(zé)人

多維度塑造NGO公信力

劉毅 中國(guó)紅樹(shù)林保育聯(lián)盟負(fù)責(zé)人

NGO的生存與發(fā)展繞不開(kāi)公信力。自2001年成立以來(lái)，中國(guó)紅樹(shù)林保育聯(lián)盟（China Mangrove Conservation Network， 以 下 簡(jiǎn) 稱CMCN）圍繞紅樹(shù)林保育和恢復(fù)開(kāi)展了大量的工作，取得了一些成績(jī)，在紅樹(shù)林保育領(lǐng)域也樹(shù)立了一定的公信力。對(duì)于CMCN而言，公信力的樹(shù)立取決于以下幾方面。

腳踏實(shí)地 持續(xù)推動(dòng)

任何機(jī)構(gòu)的公信力都是踏踏實(shí)實(shí)做出來(lái)的。NGO本就是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，草根NGO在其中應(yīng)找到自身的“生態(tài)位”，同時(shí)腳踏實(shí)地、持續(xù)不斷地推動(dòng)改變。CMCN在過(guò)去的13年里一直開(kāi)展紅樹(shù)林的保育工作，定期總結(jié)和反思，看準(zhǔn)新形勢(shì)，針對(duì)新矛盾，解決新問(wèn)題。

聚焦議題 專(zhuān)注專(zhuān)業(yè)

在筆者看來(lái)，環(huán)保NGO可分為三大類(lèi)：專(zhuān)業(yè)型NGO、倡導(dǎo)型NGO和綜合型NGO。無(wú)論哪種類(lèi)型的NGO，都應(yīng)有其明確的業(yè)務(wù)范圍和關(guān)注對(duì)象。什么都想做，卻沒(méi)有一件事能做好，公信力又從何談起？因此，CMCN目前的關(guān)注對(duì)象僅限于紅樹(shù)林，業(yè)務(wù)范圍也僅是圍繞紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)的保育工作。

作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)型NGO，CMCN將科學(xué)研究作為所有保育工作的起點(diǎn)和根本，無(wú)論是可持續(xù)發(fā)展教育、社區(qū)發(fā)展，還是政策倡導(dǎo)、生態(tài)修復(fù)等，都以科學(xué)研究為基礎(chǔ)。如，我們做政策倡導(dǎo)，在跟進(jìn)每一個(gè)預(yù)警案例之前，都會(huì)分析案例中的科學(xué)問(wèn)題、法律問(wèn)題，找到合適的切入點(diǎn)，開(kāi)展系統(tǒng)的基礎(chǔ)科研工作，形成具體的科學(xué)調(diào)查報(bào)道，并提供切實(shí)可行的替代性解決方案，從而科學(xué)推動(dòng)政策倡導(dǎo)工作。專(zhuān)業(yè)性有助于環(huán)境問(wèn)題的有效解決，也有助于公信力的樹(shù)立。

助力行業(yè) 共同發(fā)聲

許多環(huán)境問(wèn)題是區(qū)域性問(wèn)題，單靠一個(gè)機(jī)構(gòu)的努力很難獲得全面改善。CMCN初成立時(shí)，中國(guó)幾乎沒(méi)有專(zhuān)注于紅樹(shù)林保育的民間機(jī)構(gòu)，然而作為一個(gè)由關(guān)注本土環(huán)境問(wèn)題成長(zhǎng)起來(lái)的NGO，我們深知各地本土NGO成長(zhǎng)的重要性，因?yàn)楹芏嗤话l(fā)情況對(duì)于CMCN而言真是鞭長(zhǎng)莫及。

因此，除實(shí)操項(xiàng)目外，CMCN花了大量的精力和資源推動(dòng)紅樹(shù)林保育領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展。我們持續(xù)開(kāi)展了五期小額資助，從十分有限的經(jīng)費(fèi)里摳出資源支持萌芽期和成長(zhǎng)期的草根NGO開(kāi)展紅樹(shù)林保育工作；為合作機(jī)構(gòu)提供了大量的能力建設(shè)，并共享專(zhuān)家資源、宣教資源，同時(shí)提供技術(shù)支持；搭建了紅樹(shù)林保育的相關(guān)利益群體互動(dòng)、交流和行動(dòng)的平臺(tái)。

重大事件 有效回應(yīng)

公眾的信任都是與期待并存的。若在某一個(gè)特定領(lǐng)域中發(fā)生了重大事件，特別是近在咫尺的重大事件，原本被公眾給予期待的機(jī)構(gòu)視而不見(jiàn)，則公信力將無(wú)從談起。

21世紀(jì)以來(lái)，紅樹(shù)林面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是港口、碼頭、道路、度假區(qū)、房地產(chǎn)等城市化發(fā)展所帶來(lái)的影響，大部分是毀滅性的。僅2013年一年，CMCN及各地預(yù)警機(jī)制的合作伙伴共發(fā)現(xiàn)50起預(yù)警事件，其中最高等級(jí)（紅色）預(yù)警事件5起，都是市政工程建設(shè)對(duì)紅樹(shù)林的直接破壞。CMCN通過(guò)評(píng)估，2013年直接回應(yīng)8起預(yù)警事件，其中4起為紅色預(yù)警事件，及時(shí)有效地推動(dòng)了問(wèn)題的改善和解決。

完善管理 公開(kāi)透明

在培植本土力量、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，CMCN自身的管理機(jī)制也在不斷完善，構(gòu)建了符合機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的一系列人事招聘、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、機(jī)構(gòu)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督等機(jī)制，不僅規(guī)范了機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和管理，提升了工作效率，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的歸屬感和公眾的參與度，而且也有助于公信力的樹(shù)立。

總之，公信力是NGO無(wú)法回避的問(wèn)題。NGO應(yīng)該發(fā)揮第三部門(mén)的能量和優(yōu)勢(shì)，解決社會(huì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，并以此作為最終目的。在這個(gè)過(guò)程中，自身管理機(jī)制不斷完善，工作卓有成效，公信力自然而然就樹(shù)立起來(lái)了。