●本刊記者/裴佩

群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我省對(duì)備受詬病的“四風(fēng)”來(lái)了一次大排查、大檢修、大掃除，并以整風(fēng)精神抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部受到了深刻的教育和考驗(yàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力得到提高。那么，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效如何來(lái)檢驗(yàn)？今后如何繼續(xù)走好群眾路線(xiàn)？為此，本刊特邀省委黨校教授彭穗寧做解答。

▋領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)

記者：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求?；顒?dòng)開(kāi)展一年多以來(lái)，從學(xué)習(xí)、整改到總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的側(cè)重點(diǎn)。您認(rèn)為黨員干部從這次活動(dòng)中得到了哪些啟示？

彭穗寧：這次群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，既是教育活動(dòng)又是實(shí)踐活動(dòng)，二者是統(tǒng)一的。黨的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)必須寓教育于活動(dòng)中，也必須在活動(dòng)中加強(qiáng)教育。

學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，“照鏡子”、“正衣冠”，黨員干部要照自己在工作中是否堅(jiān)持了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的基本立場(chǎng)，要照自己是否在工作方法上“堅(jiān)持一切從群眾中來(lái)，到群眾中去”，在這方面作風(fēng)實(shí)不實(shí)、業(yè)績(jī)優(yōu)不優(yōu)?！罢甄R子”，是為了“正衣冠”，發(fā)現(xiàn)了不足，知道了差距，就需要“正衣冠”，從而講真話(huà)、辦實(shí)事、解民憂(yōu)。

整改環(huán)節(jié)，就是根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，來(lái)評(píng)判“干部好與壞，群眾說(shuō)了算”?！跋聪丛琛?，就是要根據(jù)群眾意見(jiàn)，深刻自我剖析，誠(chéng)懇接受批評(píng)，知不足而奮進(jìn)，去除身上的不實(shí)之“泥”，浮夸之“泥”，教條之“泥”，形式之“泥”，找出病根。“治治病”，黨員干部在組織的有力監(jiān)督下聽(tīng)招呼、守規(guī)矩，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，匯聚和凝聚人民群眾的智慧，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。

總結(jié)環(huán)節(jié)，就是使這次以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。這方面，我們必須有經(jīng)驗(yàn)的時(shí)時(shí)總結(jié)，方法上的積極探索，使干部能夠時(shí)時(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，能夠時(shí)時(shí)受到群眾的監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷夯實(shí)宗旨觀(guān)念，進(jìn)一步牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

▋始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系

記者：從我省情況來(lái)看，不管是召開(kāi)民主生活會(huì)，還是整頓渙散基層黨組織，以及領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走基層”等，落腳點(diǎn)都是為了改變不良的工作作風(fēng)，更好地服務(wù)群眾。以“走基層”為例，領(lǐng)導(dǎo)帶頭“聽(tīng)民音、辦實(shí)事、解難題”，對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有怎樣的促進(jìn)作用？

彭穗寧：“走基層”活動(dòng)始終貫穿于我省黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，它圍繞“走基層聽(tīng)民意、化矛盾促民和、辦實(shí)事解民難、強(qiáng)組織聚民心”這四大任務(wù)，取得了讓廣大群眾滿(mǎn)意、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立、基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)、黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的實(shí)際效果。

總結(jié)“走基層”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，可以得出兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的結(jié)論：一是要真正“走基層”，解決基層的問(wèn)題，就必須“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，二是“走基層”，深入群眾、認(rèn)真接受群眾監(jiān)督、傾聽(tīng)群眾評(píng)判，邊聽(tīng)邊改，立行立改，又能夠促進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，“走基層”既是“轉(zhuǎn)作風(fēng)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又是推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”的強(qiáng)勁動(dòng)力。

在新的形勢(shì)下，黨的作風(fēng)建設(shè)的核心和實(shí)質(zhì)，就是始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。

我們今天的一項(xiàng)重大任務(wù)，就是要把“走基層”這樣一個(gè)好的作風(fēng)建設(shè)形式制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使之在黨的建設(shè)中可持續(xù)地發(fā)揮正能量的作用。

▋突出作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)效性

記者：習(xí)總書(shū)記指出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。這也就是說(shuō)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的收官并不意味著今后就不走群眾路線(xiàn)了。近日省委出臺(tái)兩個(gè)《意見(jiàn)》，進(jìn)一步將黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)固化成制。您認(rèn)為，這次教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果如何檢驗(yàn)？

彭穗寧：改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)一直在不斷地推進(jìn)，但對(duì)這些活動(dòng)的實(shí)效，社會(huì)上一直有著不同的看法，有些人甚至認(rèn)為是“轟轟烈烈搞活動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”。究其原因，不外乎兩個(gè)方面：

一是有些同志對(duì)活動(dòng)有過(guò)高的期望，總希望通過(guò)一兩次活動(dòng)，徹底解決黨建領(lǐng)域存在的所有問(wèn)題。但這是不切實(shí)際的，不可能畢其功于一役。二是確實(shí)有些單位和地方，對(duì)歷次黨建的實(shí)踐活動(dòng)，采取形式應(yīng)付、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止；無(wú)心實(shí)踐運(yùn)用，大搞文山會(huì)海，習(xí)慣以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，黨建的實(shí)踐活動(dòng)在這些地方、單位確實(shí)走了過(guò)場(chǎng)、搞了形式，敗壞了黨建的形象和聲譽(yù)。

基于這些因素，我們就要突出作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)效性。首先要準(zhǔn)確把握這次活動(dòng)的目標(biāo)，在堅(jiān)持這個(gè)目標(biāo)的同時(shí)，堅(jiān)決抵制形式主義。這次活動(dòng)的目標(biāo)可以歸納為兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)上要達(dá)到“一項(xiàng)根本要求”，就是“要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中”。二是在實(shí)踐中要完成“三項(xiàng)具體任務(wù)”，就是要“著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。要在這三個(gè)領(lǐng)域取得讓群眾看得到的成果，取得讓人民群眾認(rèn)同的實(shí)效，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。我們檢驗(yàn)這次活動(dòng)的實(shí)效性，就要看這兩方面取得的成效。（責(zé)編：賀貴成）

“一把手”談責(zé)任

建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

近日，省委出臺(tái)《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》，提出各級(jí)黨委（黨組）擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，以落實(shí)責(zé)任帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)。各地各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記對(duì)此做了工作部署。

省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任唐利民：要切實(shí)厘清發(fā)展改革與黨風(fēng)廉政的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，“一把手”自覺(jué)負(fù)總責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要自覺(jué)承擔(dān)起反腐敗的社會(huì)責(zé)任。不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力從權(quán)力源頭上將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推上新平臺(tái)，遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

省國(guó)土資源廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)楊冬生：全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)黨委（黨組）一要抓表率，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和班子帶頭作用。二要建立選好用好干部機(jī)制和責(zé)任制落實(shí)情況定期向上級(jí)黨委紀(jì)委報(bào)告機(jī)制。三要抓重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。四要抓保障，積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。

省人大常委會(huì)副主任、德陽(yáng)市委書(shū)記李向志：要構(gòu)建責(zé)任體系，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條；要健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全問(wèn)題導(dǎo)向會(huì)診制、明晰責(zé)任背書(shū)制、推動(dòng)落實(shí)臺(tái)賬制、量化評(píng)估考核制、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)雙查制“五項(xiàng)制度”，確保做到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的長(zhǎng)期堅(jiān)持、常態(tài)堅(jiān)持、有效堅(jiān)持；要支持紀(jì)檢工作，確保紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任有效發(fā)揮。

省政協(xié)副主席、涼山州委書(shū)記翟占一：認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持黨委（黨組）主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭盡責(zé)、班子成員有效分責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)，加快形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系，監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)的“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)責(zé)追究體系。

綿陽(yáng)市委書(shū)記羅強(qiáng)：一定牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。一定管好班子帶好隊(duì)伍，督促市委班子成員和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”。一定自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)我監(jiān)督、向我看齊，做廉潔從政的表率。（責(zé)編：裴佩）