徐學(xué)能

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

高速公路路基工程施工項(xiàng)目與成本管理研究

徐學(xué)能

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

以高速公路路基施工項(xiàng)目的成本管理為基礎(chǔ)，分析其在我國(guó)當(dāng)前公路施工項(xiàng)目管理的重要地位和影響因素。希望改變傳統(tǒng)的高速公路路基施工成本管理觀念，從而選擇更為高效的管理方式和管理制度，為公路施工的成本管理提供新的辦法。通過(guò)這項(xiàng)研究的結(jié)果，能為高速公路施工企業(yè)的路基工程項(xiàng)目成本管理提供一定的借鑒作用。

高速公路;路基;工程管理;成本管理;項(xiàng)目管理;路基施工

1 施工項(xiàng)目成本管理理論基礎(chǔ)

1.1 概念和組成

施工項(xiàng)目成本指的是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力等多種價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式，是在施工全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的成本綜合。施工項(xiàng)目成本的表現(xiàn)形式及分類見(jiàn)圖1。

圖1 項(xiàng)目成本費(fèi)用構(gòu)成圖

1.2 施工成本管理的基本原則

施工企業(yè)在向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，還必須尋求自己最大的經(jīng)濟(jì)利益。施工項(xiàng)目成本管理的實(shí)施是消化市場(chǎng)價(jià)格讓利因素的影響，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造效益和打造品牌的重要手段。成本管理的實(shí)施都必須遵循的最低成本、總量控制、動(dòng)態(tài)控制、目標(biāo)控制和權(quán)利義務(wù)相結(jié)合的五個(gè)原則。

1.3 施工項(xiàng)目成本管理影響因素

施工項(xiàng)目成本管理的影響因素主要包括主觀因素和客觀因素，可謂紛繁復(fù)雜，縱觀之前學(xué)界和業(yè)界的研究結(jié)論，筆者認(rèn)為主要包括以下八個(gè)方面:招投標(biāo)、施工方案、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、變更與索賠因素、物價(jià)變動(dòng)現(xiàn)象、企業(yè)管理水平等。這八個(gè)方面的因素綜合作用，對(duì)施工項(xiàng)目的成本產(chǎn)生或高或低的影響，使之發(fā)生變動(dòng)，筆者也認(rèn)為這八點(diǎn)正是施工項(xiàng)目成本管理的著手點(diǎn)和重點(diǎn)。

1.4 施工成本管理流程

施工項(xiàng)目成本管理流程如圖2所示。

2 高速公路路基工程施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

2.1 項(xiàng)目成本管理的思路

長(zhǎng)期以來(lái)，由于高速公路的施工建設(shè)單位大部分都處在交通運(yùn)輸部的管理之下，所以進(jìn)行自我管理與自我約束的機(jī)會(huì)較少。在實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制后，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致很多企業(yè)的成本管理都無(wú)法與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，由此產(chǎn)生了一系列的后果。而項(xiàng)目成本管理思路上的問(wèn)題就是無(wú)法處理好人與人之間、具體分項(xiàng)目之間、各個(gè)部門之間的關(guān)系，常常出現(xiàn)各自為政的弊病，或者認(rèn)為成本管理就是“先干后算”中的“后算”部分。

圖2 施工項(xiàng)目成本管理流程圖

2.2 高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

受上述思想的限制，我國(guó)當(dāng)前高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理主要存在以下問(wèn)題:在成本管理的內(nèi)容中，人工費(fèi)側(cè)重于控制單價(jià)而忽視用工數(shù)量，材料費(fèi)用的控制未能達(dá)到預(yù)期的效果，機(jī)械費(fèi)用的管理不到位;在成本管理的方法上，目前，許多高速公路施工企業(yè)只在對(duì)于其產(chǎn)品進(jìn)行成本控制與管理，而對(duì)于其余的大部分施工工作，如流通、技術(shù)使用等都沒(méi)有足夠的關(guān)注，導(dǎo)致了現(xiàn)在高速公路施工成本管理的用力偏頗，只重視工期與進(jìn)度，而對(duì)于采購(gòu)成本、工期成本和質(zhì)量成本等大量的成本影響因素都缺少關(guān)注。

3 高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理探討

3.1 更新管理觀念

從高速公路施工企業(yè)這個(gè)角度來(lái)考慮，高速公路建設(shè)項(xiàng)目仍是建筑施工企業(yè)的成本中心的一部分。但是，公路建設(shè)的項(xiàng)目于成本與其他項(xiàng)目管理具有不同之處，它產(chǎn)出的產(chǎn)品具有單一性和一次性的特點(diǎn)，所以，在施工單位的項(xiàng)目成本管理部門成立之后，他就具有一定的獨(dú)立性。在施工生產(chǎn)、資本運(yùn)作、成本、效益核算中都是獨(dú)立的。從中標(biāo)開(kāi)始到完成該項(xiàng)目，一直到保修承諾期限后，整個(gè)過(guò)程都會(huì)影響到高速公路路基施工項(xiàng)目的生產(chǎn)成本。伴隨著我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也不斷地深化與擴(kuò)展，所以如何能夠建立一種圍繞競(jìng)爭(zhēng)、成本和效益而運(yùn)作的成本管理就變得至關(guān)重要。首當(dāng)其沖的任務(wù)便是更新管理觀念，樹(shù)立新型的成本管理理念。

目前，具有一定適應(yīng)性的管理觀念主要有:戰(zhàn)略成本意識(shí)(按照戰(zhàn)略的方式制定企業(yè)的成本管理計(jì)劃，同時(shí)以如何保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位為主要目的，把成本管理放在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中考量);“以人為本”的成本意識(shí)(培養(yǎng)全員成本意識(shí)，實(shí)施全員參與的成本管理，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，也能維護(hù)員工的個(gè)人利益，帶來(lái)良好的社會(huì)效益);利益驅(qū)動(dòng)的成本觀念(樹(shù)立成本效益的觀念，促成成本管理思維由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由節(jié)省向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，把成本管理與市場(chǎng)需求相結(jié)合，在進(jìn)行成本管理的同時(shí)也要做好質(zhì)量控制，從而保證以優(yōu)秀的產(chǎn)品獲取更多的利益與潛在利益);系統(tǒng)化管理的成本管理觀念(改變?cè)械钠髽I(yè)管理思路，而將成本管理視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，合理調(diào)控局部與整體，把成本管理的各個(gè)對(duì)象進(jìn)行細(xì)致的分析，并加強(qiáng)統(tǒng)一化的全局研究，保證從成本管理與公路施工的動(dòng)態(tài)相結(jié)合);科技驅(qū)動(dòng)的成本觀念(加快科技創(chuàng)新的步伐，提升企業(yè)技術(shù)水平，重視利用優(yōu)化方案、創(chuàng)新施工技術(shù)、采用新型材料等方式來(lái)進(jìn)行完整的、系統(tǒng)的成本管理，注重科技對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和多變性的適應(yīng)力，促成完整、系統(tǒng)的現(xiàn)代成本管理方式，另一方面還要利用科學(xué)的方法，將成本管理的核心從勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)引向科技驅(qū)動(dòng)，保證企業(yè)的生產(chǎn)組織更具有現(xiàn)代市場(chǎng)特色)。

3.2 正確選擇成本管理方法

把作業(yè)成本法引入高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)了現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的戰(zhàn)略意識(shí)。

在進(jìn)行高速公路路基施工成本管理時(shí)，必須要貫徹的第一個(gè)理念就是“管過(guò)程工程管理”，這是近年來(lái)新興的一種項(xiàng)目工程管理的方法，尤其是在在成本管理方面，具有極強(qiáng)的效果。過(guò)去的成本管理可能會(huì)注重產(chǎn)生成本最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，而全過(guò)程工程項(xiàng)目管理則關(guān)注到施工過(guò)程中的每一個(gè)方案，因?yàn)槊恳坏拦ば蚨籍a(chǎn)生一定的價(jià)值，也會(huì)使用到一定的成本，不斷地把作業(yè)鏈——價(jià)值鏈的過(guò)程進(jìn)行完善就是全過(guò)程管理進(jìn)行控制成本的第一步。

除了全過(guò)程管理之外，行之有效的高速公路路基工程成本管理的方法還有全員管理。這種方案重視了人的作用，把人擺在施工成本管理的首位。因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中，人處于主動(dòng)地位，人力操作才會(huì)造成價(jià)值的產(chǎn)生和成本的消耗。由此，優(yōu)化工藝流程，提高操作人員的技術(shù)水準(zhǔn)，使所有的施工人員都能夠參與到成本管理中來(lái)。

最后一種效益較高的成本管理方法是基于活動(dòng)的成本管理。過(guò)去的成本管理關(guān)注到某一部分或者某一技術(shù)流程，但是基于活動(dòng)的成本管理最大限度地重視了高速公路建設(shè)的單一性和一次性，不僅進(jìn)行成本控制，還進(jìn)行質(zhì)量管理。由于建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)部分共同組成了項(xiàng)目的總價(jià)值和總成本消耗，因此優(yōu)化施工項(xiàng)目中每一個(gè)增值作業(yè)、消除每一個(gè)不增值作業(yè)就具有控制總成本的重要意義。由此，對(duì)于每個(gè)分項(xiàng)目進(jìn)行工程成本控制與質(zhì)量管理就具有優(yōu)化施工價(jià)值鏈的意義，這種基于活動(dòng)的成本管理就是全面的質(zhì)量管理。

4 結(jié)語(yǔ)

主要探討了更新管理觀念和選擇新的管理方法來(lái)提高高速公路路基工程成本管理，除這兩點(diǎn)之外，筆者認(rèn)為建立一套完善科學(xué)的管理保障體系也具有重大意義，包括組織機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、管理制度等在內(nèi)。通過(guò)本文的探討，希望能為高速公路施工企業(yè)的路基工程項(xiàng)目成本管理提供一定的借鑒作用。

［1］李金亮，趙道致.目標(biāo)成本管理在施工成本管理中的運(yùn)用［J］.天津理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，(1):8－11.

［2］姚偉忠.對(duì)公路工程施工項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的剖析［J］.廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(2):14－15.

［3］于寶元，杜天宇，侯寶于.施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制［J］.黑龍江交通科技，2004，(12).

U415.1

C

1008－3383(2014)04－0167－02

2013－11－19

徐學(xué)能(1983－)，男，工程師，研究方向:公路施工。