徐 杰

加強(qiáng)交通戰(zhàn)備文化建設(shè) 提高國(guó)防交通保障能力

徐 杰

交通戰(zhàn)備的文化建設(shè)作為先進(jìn)軍事文化建設(shè)的重要組成部分，是交通戰(zhàn)備系統(tǒng)先進(jìn)理念、建設(shè)特色、價(jià)值導(dǎo)向、管理機(jī)制的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)軍民融合式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”交通戰(zhàn)備保障格局的現(xiàn)實(shí)要求。只有形成凝聚團(tuán)結(jié)、軍民融合、永不言棄、奮發(fā)向上的文化氛圍，才能保證交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍“能打仗、打勝仗”，才能更好地提高交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍的國(guó)防交通保障能力。

一、交通戰(zhàn)備文化建設(shè)意義重大

保證交通戰(zhàn)備工作的順利進(jìn)行，離不開交通戰(zhàn)備的文化建設(shè)作為基礎(chǔ)與支撐。交通戰(zhàn)備的文化建設(shè)在國(guó)防應(yīng)急保障和建設(shè)工作中必不可少，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）交通戰(zhàn)備文化建設(shè)是交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的精神指引。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，交通戰(zhàn)備系統(tǒng)亟須先進(jìn)思想文化引領(lǐng)，才能保持建設(shè)發(fā)展的正確方向。因此，必須充分認(rèn)清發(fā)展交通戰(zhàn)備工作重心，大力開展文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮文化“春風(fēng)化雨”“潤(rùn)物無聲”的作用，有效融入系統(tǒng)改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為交通戰(zhàn)備建設(shè)發(fā)展提供良好的思想保證和精神動(dòng)力。

（二）交通戰(zhàn)備文化建設(shè)是交通戰(zhàn)備系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的核心力量。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的根本目的就是要統(tǒng)一思想意志，全面提高交通戰(zhàn)備系統(tǒng)廣大干部的文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，形成體現(xiàn)交通戰(zhàn)備系統(tǒng)特色的核心價(jià)值體系。加強(qiáng)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)，提升交通保障軟實(shí)力，為國(guó)防交通事業(yè)提供強(qiáng)有力的保證，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（三）交通戰(zhàn)備文化建設(shè)是提升交通戰(zhàn)備系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量的重要保證。服務(wù)既是交通運(yùn)輸?shù)穆殬I(yè)特色、行業(yè)精神，也是交通戰(zhàn)備工作的根本宗旨?！盀榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為部隊(duì)服務(wù)、為應(yīng)急服務(wù)、為戰(zhàn)時(shí)準(zhǔn)備”，體現(xiàn)了交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的根本職能，也是指導(dǎo)交通戰(zhàn)備各項(xiàng)建設(shè)的根本指針。根本職能的真正落實(shí)，需要交通戰(zhàn)備系統(tǒng)上下奮發(fā)努力，不斷提升軍民融合、保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)備出行的工作能力，并要長(zhǎng)期不懈、持之以恒地堅(jiān)持。加強(qiáng)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)，能夠有效凝聚系統(tǒng)力量，更好地實(shí)現(xiàn)交通戰(zhàn)備的工作目標(biāo)。

（四）交通戰(zhàn)備文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)軍民融合的奠基之石。交通戰(zhàn)備建設(shè)堅(jiān)持軍民融合，是交通本身所具有的軍事、經(jīng)濟(jì)雙重屬性決定的。當(dāng)前，隨著我國(guó)全方位對(duì)外開放和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，交通戰(zhàn)備越來越緊密地與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合在一起，其建設(shè)具有高度的綜合性和系統(tǒng)性。因此，只有通過加強(qiáng)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)，保持軍政之間、政企之間、部門之間、行業(yè)之間的主動(dòng)配合和密切協(xié)同，才能更有效地實(shí)現(xiàn)軍民融合。

二、交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的主旨精髓

交通戰(zhàn)備特色文化，是基于對(duì)交通運(yùn)輸文化“忠誠(chéng)、服務(wù)、融合、先行”核心價(jià)值取向的深化延伸，是交通戰(zhàn)備系統(tǒng)在長(zhǎng)期發(fā)展和不斷探索實(shí)踐中逐步形成并不斷積累而成的，體現(xiàn)了行業(yè)意識(shí)形態(tài)、文化形式和價(jià)值體系的總和。

（一）“先行先戰(zhàn)”是交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的基礎(chǔ)保障?！跋刃邢葢?zhàn)”既是交通戰(zhàn)備保障的基本特征和客觀要求，也是交通戰(zhàn)備系統(tǒng)奉行的一種崇高的工作態(tài)度和職業(yè)精神。打造以“先行先戰(zhàn)”為根本使命的交通戰(zhàn)備文化，不僅要體現(xiàn)在思想理念、行為理念上，更要體現(xiàn)在交通戰(zhàn)備實(shí)際工作中。要充分認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)的復(fù)雜性、周邊安全環(huán)境的多變性和維護(hù)國(guó)家安全利益任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以“建在平時(shí)、保障戰(zhàn)時(shí)”的思維規(guī)劃建設(shè)，以“預(yù)用兵者、保障先行”的觀念搞好備戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)；同時(shí)還要大力提高“先行先戰(zhàn)”的能力素質(zhì)，提高國(guó)防交通綜合立體保障能力，以有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅。

（二）忠誠(chéng)是交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的鑄魂之力。以忠誠(chéng)為價(jià)值核心的交通戰(zhàn)備特色文化，是在長(zhǎng)期的交通戰(zhàn)備建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中孕育出來的一種文化。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代依靠對(duì)黨和人民的無限忠誠(chéng)，我軍在廣大人民群眾全力支援下，用簡(jiǎn)陋落后的交通運(yùn)輸裝備保障了作戰(zhàn)急需，為奪取革命勝利做出了重大貢獻(xiàn)；依靠對(duì)黨和人民的無限忠誠(chéng)，我軍在抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)上建立起“打不斷、炸不爛”的鋼鐵運(yùn)輸線，徹底粉碎了敵人的破壞，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇跡；依靠對(duì)黨和人民的無限忠誠(chéng)，交通戰(zhàn)備系統(tǒng)在抗洪搶險(xiǎn)、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等重大突發(fā)事件中，及時(shí)開辟通路、組織快速動(dòng)員和力量投送，為保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。在新的歷史時(shí)期，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，豐富思想內(nèi)涵，創(chuàng)新教育形式，充分發(fā)揮交通戰(zhàn)備特色文化的鑄魂功能。

（三）服務(wù)是交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。交通戰(zhàn)備文化建設(shè)，要始終突出交通戰(zhàn)備系統(tǒng)“三個(gè)服務(wù)一個(gè)準(zhǔn)備”的根本職能，堅(jiān)持把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，為完成多樣化軍事任務(wù)提供強(qiáng)大支撐。要以保障部隊(duì)軍事需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，端正服務(wù)態(tài)度和工作方向，樹立使命重于泰山、責(zé)任高于一切的理念，堅(jiān)持把官兵滿意、部隊(duì)需要作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、到位的保障，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成。要適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的更高要求，積極拓展交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的作為空間，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，踏踏實(shí)實(shí)完成保障任務(wù)，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的出行條件、更加完善的交通環(huán)境、更加高效的服務(wù)保障。

（四）軍民融合是交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的發(fā)展理念。交通戰(zhàn)備文化建設(shè)應(yīng)從三個(gè)方面為軍民融合服務(wù)。一是機(jī)制融合。努力構(gòu)建以法律法規(guī)為依據(jù)、以規(guī)章制度為支撐、與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相配套的交通戰(zhàn)備法規(guī)體系；建立健全軍地一體的交通戰(zhàn)備組織機(jī)構(gòu)，使指揮協(xié)調(diào)更加權(quán)威順暢。二是設(shè)施融合。在國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施和大型運(yùn)載工具建設(shè)中及時(shí)提出和貫徹軍事要求，搞好結(jié)合納入，促進(jìn)國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展；依托國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善國(guó)防交通網(wǎng)絡(luò)布局，形成縱橫銜接、通達(dá)完備的交通戰(zhàn)備體系，為部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)作業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是力量融合。通過建立戰(zhàn)略投送機(jī)隊(duì)、車隊(duì)等各類交通專業(yè)保障力量，形成專業(yè)齊全、條塊結(jié)合、相互銜接的骨干保障隊(duì)伍，有效提高遠(yuǎn)程立體戰(zhàn)略投送能力。

三、推進(jìn)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的方法途徑

（一）確立交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。以黨中央和中央軍委關(guān)于發(fā)展先進(jìn)軍事文化的決策指示為指引，明確交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和工作措施，制定頒發(fā)《交通戰(zhàn)備文化建設(shè)實(shí)施綱要》和符合各省、市特點(diǎn)的“交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的實(shí)施意見”。緊緊圍繞交通戰(zhàn)備中心工作，以踐行行業(yè)核心價(jià)值觀為主線，總結(jié)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)已有成果，加強(qiáng)探索和研究，興起交通戰(zhàn)備文化建設(shè)高潮。

（二）建立完善的交通戰(zhàn)備文化建設(shè)制度。根據(jù)“強(qiáng)化文化感召力，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，提升行業(yè)影響力，提高發(fā)展軟實(shí)力”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)新工作機(jī)制為突破，通過建立并完善相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范，推進(jìn)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)發(fā)展。完善行業(yè)文化建設(shè)激勵(lì)制度，建立文化建設(shè)資金投入保障機(jī)制，把文化建設(shè)任務(wù)落實(shí)到系統(tǒng)建設(shè)、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法和手段，增強(qiáng)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的生機(jī)活力。

（三）樹立優(yōu)質(zhì)的交通戰(zhàn)備文化建設(shè)品牌形象。以“學(xué)、樹、建、創(chuàng)”為抓手，在交通戰(zhàn)備系統(tǒng)開展“文化品牌”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，精心打造一批內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)突出、體系完備、質(zhì)量過硬、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的交通戰(zhàn)備文化品牌。通過整合與升華，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部大力倡導(dǎo)“少說多做、低調(diào)實(shí)干”的工作作風(fēng)，形成“以人為本、以路為骨、以運(yùn)為魂、以文為韻”的公路運(yùn)輸“縱橫文化”，著力打造“道路有端、服務(wù)無限”等文化品牌。

（四）培育交通戰(zhàn)備特色文化。注重培育和發(fā)展具有鮮明行業(yè)特色的交通戰(zhàn)備軍地合作文化、公路養(yǎng)護(hù)文化、道路運(yùn)輸文化、工程質(zhì)監(jiān)文化，著重圍繞交通戰(zhàn)備系統(tǒng)軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，公路的建、管、養(yǎng)，道路運(yùn)輸?shù)墓?、維、駕，提煉共性品質(zhì)，逐步形成特色鮮明的交通戰(zhàn)備行業(yè)文化。

（五）完善交通戰(zhàn)備文化陣地。建設(shè)完善行業(yè)視覺形象系統(tǒng)，開展交通戰(zhàn)備系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色的研究和推廣應(yīng)用，逐步統(tǒng)一規(guī)范全行業(yè)工作場(chǎng)所、車輛等外觀標(biāo)識(shí)，塑造行業(yè)良好的外部形象；抓住交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)中融入交通戰(zhàn)備文化元素，融合體現(xiàn)交通戰(zhàn)備核心價(jià)值理念，形成人文景觀，增強(qiáng)行業(yè)文化的視覺沖擊力和影響力；建立全系統(tǒng)及時(shí)暢通的新聞宣傳信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳運(yùn)作模式，加快形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)暢通、發(fā)布準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通戰(zhàn)備應(yīng)急宣傳機(jī)制。加大國(guó)防交通教育宣傳力度，以豐富多彩的行業(yè)文化活動(dòng)、生動(dòng)形象的文化作品，營(yíng)造軍地合力促進(jìn)交通戰(zhàn)備文化建設(shè)的社會(huì)氛圍。

（六）堅(jiān)持把“以人為本”作為核心。一是要注重發(fā)揮全體交通戰(zhàn)備人員的主人翁精神和先鋒模范作用。要通過開展諸如“服務(wù)先鋒崗”等活動(dòng)，創(chuàng)建展示交通戰(zhàn)備系統(tǒng)良好形象的窗口。二是要切實(shí)加強(qiáng)交通戰(zhàn)備人員文化修養(yǎng)教育?！案褂性姇鴼庾匀A”。具有良好文化修養(yǎng)的交通戰(zhàn)備人員，思維敏捷、認(rèn)識(shí)深刻、務(wù)實(shí)細(xì)致、行為穩(wěn)重，能夠體現(xiàn)交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的文化積淀。應(yīng)積極開展讀書研討、評(píng)選讀書筆記等活動(dòng)，通過交通戰(zhàn)備的專業(yè)刊物新辟專欄，激活全員的讀書熱情。三是要大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型、研究型交通戰(zhàn)備基層組織建設(shè)。交通戰(zhàn)備工作者應(yīng)牢固樹立修身學(xué)習(xí)意識(shí)，用科學(xué)理論充實(shí)頭腦、凈化心靈、豐富思想。要有針對(duì)性地提出交通戰(zhàn)備文化建設(shè)研究課題，通過學(xué)習(xí)研究不斷提升各級(jí)交通戰(zhàn)備人員的文化修養(yǎng)。

（本欄責(zé)任編輯：胡東霞）

簡(jiǎn) 訊

昆明警備區(qū)舉行緊急拉動(dòng)演練

研判“敵情”

快速集結(jié)

戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練

近日，云南省昆明警備區(qū)組織了一場(chǎng)帶有實(shí)戰(zhàn)背景的實(shí)兵實(shí)裝緊急拉動(dòng)演練。警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和分布在14個(gè)縣（市）區(qū)的部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員聞令而動(dòng)，千人百車長(zhǎng)距離奔襲拉動(dòng)至新建的警備區(qū)民兵綜合訓(xùn)練基地，同步展開手槍射擊、3000米越野、野炊、點(diǎn)驗(yàn)等多個(gè)課目的比武，采取交叉考、互相比、聯(lián)合練的方式，把機(jī)關(guān)干部、民兵預(yù)備役人員逼上“戰(zhàn)場(chǎng)”，全面檢驗(yàn)各單位戰(zhàn)備工作落實(shí)情況。

（張 軍 楊 斌）