河南省軍區(qū)政治部主任 史衍良 少將

以習(xí)主席系列講話(huà)精神為指引努力推動(dòng)省軍區(qū)干部選拔任用工作創(chuàng)新發(fā)展

河南省軍區(qū)政治部主任 史衍良 少將

政治路線確定之后，干部就是決定因素，抓住了干部就抓住了部隊(duì)建設(shè)的根本。近年來(lái)，河南省軍區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)軍委習(xí)近平主席關(guān)于干部工作一系列重要指示精神和總部、軍區(qū)有關(guān)要求，明確選配原則、出臺(tái)制度規(guī)定、創(chuàng)新措施辦法，自覺(jué)做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)透明，公平公正、選準(zhǔn)配強(qiáng)，努力把最優(yōu)秀的干部選拔上來(lái)，有力推動(dòng)了省軍區(qū)部隊(duì)干部選拔任用工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅(jiān)持用習(xí)主席關(guān)于干部工作一系列重要指示統(tǒng)一思想

習(xí)主席擔(dān)任軍委主席以來(lái)，高度重視干部工作，對(duì)選什么樣的干部、怎么樣選干部、應(yīng)該把握好哪些問(wèn)題等，作出了一系列指示和要求，具有鮮明的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。省軍區(qū)黨委先后4次召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)主席在軍委擴(kuò)大會(huì)議、全國(guó)組織工作會(huì)議、中央軍委常委會(huì)議討論研究干部和同部分新調(diào)整軍級(jí)干部集體談話(huà)時(shí)的講話(huà)精神，用選人用人“二十字標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)注重”、“四個(gè)反對(duì)”統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，常委“一班人”在選人用人上認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、意見(jiàn)一致，每次研究干部都比較順利，沒(méi)有任何雜音。為深入貫徹落實(shí)習(xí)主席指示精神和總部、軍區(qū)有關(guān)要求，我們結(jié)合實(shí)際確立了省軍區(qū)選人用人“三公、四看、五不研究”原則：堅(jiān)持公道正派、公開(kāi)透明、公允穩(wěn)妥，嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律，純正選人用人風(fēng)氣主要看正副書(shū)記、看常委班子、看黨委一班人、看政治機(jī)關(guān)，做到不是后備干部不研究、下級(jí)黨委不上報(bào)意見(jiàn)不研究、參加軍政素質(zhì)考核不合格不研究、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率低于85%不研究、群眾反映有問(wèn)題未作出結(jié)論不研究，樹(shù)立了正確的選人用人導(dǎo)向，為干部選拔任用提供了重要遵循。

二、堅(jiān)持按照能打勝仗目標(biāo)要求選配干部

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要把聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的目標(biāo)要求，作為衡量和選用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。河南省軍區(qū)雖然不帶作戰(zhàn)部隊(duì)，但軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中心地位不能變，能打勝仗的標(biāo)準(zhǔn)不能降，干部工作聚焦中心、服務(wù)中心力度不能弱?；谶@一認(rèn)識(shí)，省軍區(qū)黨委堅(jiān)決按照打仗標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)要求選干部配班子，在干部提升使用、交流任職、崗前培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)注重突出干部軍事素質(zhì)，努力為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供人才支撐和組織保證。在選拔推薦后備干部上，把帶兵打仗能力作為重要指標(biāo)，組織干部“大比武、大考核、大排名”，成績(jī)靠后的一律不列入后備干部遴選范圍；在干部提名時(shí)，把干部軍事素質(zhì)放在重要位置，同等條件下優(yōu)先選拔經(jīng)過(guò)重大軍事活動(dòng)鍛煉或軍事訓(xùn)練工作成績(jī)突出、圍繞軍事訓(xùn)練保障有力的干部；在干部提升使用上，把軍政素質(zhì)考核作為必要環(huán)節(jié)，軍政素質(zhì)考核不合格的干部當(dāng)年內(nèi)不準(zhǔn)提升任職；在干部交流使用上，把素質(zhì)能力優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ膸熂?jí)單位后勤部長(zhǎng)、省軍區(qū)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)有計(jì)劃地安排到人武部任職，使其在一線磨煉，提高帶領(lǐng)部屬完成軍事訓(xùn)練、國(guó)防動(dòng)員、征兵工作等各項(xiàng)任務(wù)的綜合能力；在干部培訓(xùn)上，將軍事能力培養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入新提升新調(diào)入干部培訓(xùn)范疇、團(tuán)以上干部理論讀書(shū)班學(xué)習(xí)計(jì)劃；等等。通過(guò)采取這樣一些具體的方法措施，切實(shí)提高了干部能打仗、打勝仗的能力素質(zhì)。

三、堅(jiān)持發(fā)揮黨委和政治機(jī)關(guān)在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用

習(xí)主席指出，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。為認(rèn)真落實(shí)習(xí)主席這一重要指示要求，糾正以票取人傾向，有效解決省軍區(qū)系統(tǒng)師職后備干部選拔推薦中遴選范圍偏大，參加民主推薦機(jī)關(guān)與基層不平衡、推薦方法不合理等問(wèn)題，省軍區(qū)采取了“三推兩考一查”的辦法深入考察識(shí)別干部。“三推”就是師級(jí)單位雙主官推薦，正副書(shū)記不推薦或推薦意見(jiàn)不一致的政治部不考核；所在單位全體黨委委員推薦，多數(shù)黨委委員不認(rèn)可的不列入后備干部遴選范圍；所在單位全體干部民主測(cè)評(píng)推薦，民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率作為考核重要參考?！皟煽肌本褪桥c師級(jí)單位黨委常委個(gè)別談話(huà)考核，聽(tīng)取黨委常委對(duì)班子建設(shè)形勢(shì)的評(píng)價(jià)、對(duì)優(yōu)秀干部的推薦意見(jiàn)，干部個(gè)人想法和對(duì)省軍區(qū)黨委的意見(jiàn)建議；與所在縣（市、區(qū)）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)，聽(tīng)取人武部黨委第一書(shū)記、預(yù)備役團(tuán)第一政委或地方其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象的看法和評(píng)價(jià)?！耙徊椤本褪堑娇己藢?duì)象所在單位對(duì)單位建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行全方位檢查，查黨委集體領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)、“四個(gè)秩序”是否正規(guī)、戰(zhàn)備物資是否齊全、征兵工作是否規(guī)范、民兵整組和訓(xùn)練是否落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理是否嚴(yán)格等。從實(shí)際效果看，考核較好地摸清了師級(jí)班子的底數(shù)，摸清了干部隊(duì)伍建設(shè)的底數(shù)，摸清了優(yōu)秀師團(tuán)職干部的底數(shù)，掌握了一批優(yōu)秀師團(tuán)職干部情況，為黨委選拔推薦后備干部提供了重要參考和依據(jù)，樹(shù)立了不唯票、只唯實(shí)的正確導(dǎo)向，有效增強(qiáng)了選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

四、堅(jiān)持?jǐn)U大選人用人民主

“選人用人要樹(shù)立注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，使選拔出來(lái)的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿(mǎn)意”。這是習(xí)主席關(guān)于干部工作的一貫指示要求。省軍區(qū)師團(tuán)職干部基數(shù)大、優(yōu)秀成熟干部多、干部提升路子比較窄，選人用人是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，但越是重要敏感，就越要注重以公開(kāi)促公正、以公正贏人心。因此，省軍區(qū)黨委在干部任免的每個(gè)環(huán)節(jié)，都注重充分征求意見(jiàn)、集中大家智慧，消除大家對(duì)干部工作的神秘感。尤其在后備干部推薦、干部轉(zhuǎn)業(yè)調(diào)整等重點(diǎn)工作上，接到上級(jí)通知后，政治機(jī)關(guān)向黨委正、副書(shū)記同時(shí)匯報(bào)情況，爾后征求每個(gè)常委意見(jiàn)，召開(kāi)常委務(wù)虛會(huì)研究確定原則、公開(kāi)各種情況，充分凝聚黨委常委集體智慧；務(wù)虛會(huì)研究后，政治機(jī)關(guān)將政策規(guī)定、計(jì)劃指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序步驟、時(shí)間安排等以常委會(huì)議紀(jì)要下發(fā)部隊(duì)，公開(kāi)接受監(jiān)督；政治機(jī)關(guān)綜合各級(jí)意見(jiàn)，根據(jù)崗位編制空缺、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、任職資格條件等情況拿出任免預(yù)案，經(jīng)黨委正、副書(shū)記審定后再逐一征求常委意見(jiàn)，依據(jù)常委意見(jiàn)修改后拿出正式方案；正式方案報(bào)常委醞釀的同時(shí)，送紀(jì)委征求意見(jiàn)，并征求干部所在單位意見(jiàn)，爾后提交常委會(huì)研究決定；任職命令下達(dá)后，及時(shí)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。干部任免的全過(guò)程都充分發(fā)揚(yáng)民主、接受組織和群眾監(jiān)督，提高了干部工作透明度和公信度。

五、堅(jiān)持建章立制、按章辦事

習(xí)主席多次指出，把好干部用起來(lái)，要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。這一重要論述，文字不多，卻飽含了全軍最高統(tǒng)帥對(duì)各級(jí)干部部門(mén)的殷切期望。近兩年來(lái)，省軍區(qū)黨委立足省軍區(qū)干部工作特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)主席指示要求和總部、軍區(qū)有關(guān)制度規(guī)定，先后研究制定《加強(qiáng)團(tuán)以上干部隊(duì)伍建設(shè)的措施》《關(guān)于干部任免工作幾個(gè)具體問(wèn)題的規(guī)定》《省軍區(qū)機(jī)關(guān)干部選調(diào)實(shí)施辦法》《加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的措施》等制度規(guī)定，對(duì)各職級(jí)和各類(lèi)型干部選配原則、標(biāo)準(zhǔn)條件、方法步驟、考核考評(píng)、送學(xué)培訓(xùn)、教育監(jiān)督、檔案管理等都作了明確，初步形成了一套具有省軍區(qū)特色的選人用人制度體系，為干部工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的制度保障。

（本文責(zé)任編輯：孫永鈺）