亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        本期聚焦 “船舶定線制”簡政放權新升級 “黃金水道”水上高速夢不再遠

        2014-03-06 09:55:02陳楠枰
        交通建設與管理 2014年5期
        關鍵詞:定線航路海事局

        文/本刊記者 陳楠枰

        本期聚焦 “船舶定線制”簡政放權新升級 “黃金水道”水上高速夢不再遠

        文/本刊記者 陳楠枰

        長江江蘇段是中國乃至世界最繁忙最復雜的河段。這里占據(jù)著整個長江干線貨運量的60%。這里有99%以上的萬噸級泊位。在實行船舶定線制之前,長江江蘇段通航水域的安全問題長期以來難以得到解決。

        2003年7月1日起,長江江蘇段率先引進海上定線管理模式,啟用“船舶定線制”。船舶就跟汽車在高速公路上行駛一樣,有自己的航路,大型船舶在深水航道靠右行駛,小型船舶沿深水航道外側(cè)200米范圍內(nèi)的推薦航路行駛。

        交通運輸部水運科學研究院發(fā)布的一組調(diào)查數(shù)據(jù)表明,“船舶定線制”實施的十年間,長江江蘇段“船舶定線制”累計效益高達4723億元,占江蘇省GDP的1.49%。其中,直接增量效益151.22億元,減損效益127.43億元,對上下游產(chǎn)業(yè)的影響和拉動效應4445.10億元。

        來自江蘇海事局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,定線制實施前,長江江蘇段年均發(fā)生事故120多起,死亡100多人。定線制實施后,長江江蘇段年均發(fā)生事故50起,死亡50人左右;單位艘次事故率更是由2001年的萬分之3.5下降到2012年的萬分之0.3;單位載貨量事故率從2002年的每億噸59.11件大幅降至2012年的每億噸2.64件,總降幅高達95.5%。

        可是,隨著江蘇沿江港口經(jīng)濟飛躍發(fā)展,十年前的這雙“鞋”早已不再合腳。

        2014年4月1日,新修訂《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定(2013)》將開始實施,“定線制”盼來新升級。

        新規(guī)中,取消以往為小型船舶設置的特定航路和航行警戒區(qū),至此長江江蘇段不區(qū)分大小船舶,全部在各自航路靠右航行。

        即使在近年來國際航運業(yè)并不景氣的大背景下,長江江蘇段到港船舶數(shù)量和港口貨物吞吐量仍以每年約20%的速度增長。從2002年統(tǒng)計的43.4萬艘次進出航段船舶數(shù)量及1.96億噸水路貨運量,到2012年200萬艘次及10.62億噸的數(shù)值高度,到港船舶數(shù)和貨物運量增長約5倍?!包S金水道”之稱名副其實。

        然而,隨著船舶數(shù)量增長和貨物吞吐量上升,長江現(xiàn)有通航能力已經(jīng)難以適應航運經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,部分航道甚至出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

        為適應長江江蘇段日益“澎湃”的水運需求、改善水上通航的安全狀況,以及適應通航船舶大型化變化的要求,在江蘇省海事部門推動下,《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定(2013)》將于2014年4月1日起正式實施,舊版《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定(2005)》同時廢止。

        相關負責人介紹,新規(guī)的核心是保障安全的前提下,提高船舶通行量和運載能力,充分利用航道資源。

        所有船舶各自航路靠右航行

        “在江蘇海事局成立之前,長江江蘇段呈現(xiàn)在人們面前的是,通行密度大,通航秩序混亂,水上交通事故多發(fā),尤其是船舶碰撞事故頻發(fā),水上安全監(jiān)管工作始終處于被動應付狀態(tài)?!苯K海事局局長張同斌曾向記者倒苦水。

        事實上,千百年來,按照長江上行船一直遵循的習慣航法——“上行走緩流、下行走主流”,即使是白天,船舶頻繁在航行過程中交叉相遇導致事故多發(fā),海輪更是不能夜航。

        老船員們每次跑長江“都要提心吊膽”,大小船共爭一道險象頻生,航道匯聚處交通流復雜隱患重重。按南京長江油運公司高級船長蔣根榮的話說,“油運公司以前的船都不愿回自己的母港,生怕和周圍忽左忽右的小船撞上?!蹦菚r候,長江三天兩頭都要發(fā)生事故。

        2003年,為徹底扭轉(zhuǎn)長江江蘇段水上安全形勢,江蘇海事局借鑒1967年多佛爾海峽船舶定線制,首次打破習慣航法,提出按照“各自靠右航行”的原則設置航路,以解決船舶航路交叉重疊的固疾,著力推動長江江蘇段實施航路改革。

        “舊規(guī)定制定時,主要針對長江水域存在的大量水泥船、掛槳機船和拖帶船隊等小型個體船舶。由于其馬力小要走緩流,但是長江緩流有時候在左岸有時候在右岸,要走緩流就要橫越長江,所以設置了航行警戒區(qū)?!睋?jù)江蘇海事局通航處處長鄧振鋼介紹,進入到航行警戒區(qū)時,就要注意船舶可能橫越,由于船流密度大,容易產(chǎn)生緊張緊迫局面發(fā)生?!盀檎疹櫞祟惔昂叫校诓糠旨绷骱蕉螌iT設置了3段特定航路?!?/p>

        考慮到目前內(nèi)河船舶尺度已大幅增加,小型船舶不復存在,原來為小型船舶設置的特定航路和航行警戒區(qū)因而取消。

        新規(guī)中,取消超大型船舶概念,今后大型海輪只要滿足長江江蘇段的通航水深、通航高度等要求就可以進江航行,不用再經(jīng)過額外的審批和拖輪護航等安全措施。

        超大型船舶進入無須審批

        《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》于2003年開始實施,當時船舶定線制的核心在于“大船分道、小船分流”,即大型船舶在深水航道中,按各自靠右的航行原則行駛,中間由分隔帶或分隔線隔開;小型船舶沿深水航道外側(cè)200米范圍內(nèi)的推薦航路行駛,深水航道(標準寬度為500米)作為上、下行小型船舶的自然分隔帶。

        “分道”、“分流”使上下行的大船、小船各行其道,形成規(guī)范有序的“快慢車道”。

        同時,受航道限制,吃水9.7米以上或船長大于205米的船舶,以及水面以上最大高度接近橋梁、架空電纜允許通過高度的船舶,均被定義為超大型船舶。此類船舶須事先經(jīng)過海事部門的通航安全審批,在采取多種安全措施后,才能進江航行。

        多一道安全審批程序,另加上拖輪護航的措施,對此類超大型船舶而言意味著什么?

        江蘇海事局副局長王士明告訴記者:“在進江的時候,成本,比如拖輪滬杭,從南京上海間拖輪費用可想而知。一般載貨的時候,原來一條拖輪至少十萬元左右3千馬力拖輪一個來回?!边@樣看來,企業(yè)每趟能減少約10萬元的成本。業(yè)內(nèi)人士分析,若再算上航路航段設置標準變化帶來的運量提升,新規(guī)實施后企業(yè)純利潤能提高2-3成。

        據(jù)悉,按照交通運輸部的建設工期,長江將迎來下游-12.5米深水航道直貫南京,5萬噸級海輪可直達南京,第五、第六代大型遠洋集裝箱船和10萬噸級散貨船可減載乘潮通航。隨著江蘇省“深水時代”的到來,船舶大型化發(fā)展趨勢將更加明顯。

        航道放寬 航行提速

        “在長江江蘇段定線制水域,對于在同一航道或航路內(nèi)航行的兩機動船是否構成追越局面,根據(jù)構成追越態(tài)勢的四個條件(方位、距離、速度和可能構成碰撞危險),比較容易判定。但若一艘在通航分道內(nèi)行駛的機動船與另一艘在推薦航道內(nèi)行駛的機動船,兩船滿足上述追越的四個條件時,是否構成追越態(tài)勢?”

        2011年,南通海事局執(zhí)法支隊助理工程師尚丙欽曾在《中國水運》發(fā)表題為《長江江蘇段定線制水域船舶追越態(tài)勢探討》的文章,結(jié)合《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定(2005)》,就長江江蘇段定線制水域的合理追越行為提出探討,引起行業(yè)熱議。

        根據(jù)舊版規(guī)定,因長江江蘇段定線制航道寬度有限,轄區(qū)航行條件復雜,各駕引人員職業(yè)素質(zhì)、技術操作水平和文化道德水平各不相同,使得追越不盡人意?!巴鶗谧吩竭^程中占據(jù)分隔帶或返航道行駛被VTS認定為違章。”

        很明顯,新規(guī)就此作出了很大改變。在確保安全航行的前提下,允許船舶占用分隔帶追越,意味著當慢速船擋道時,高速船舶可利用分隔帶水道“超車”。以往長江中的100米水域分隔帶取消,無形中拓寬了長江的通行寬度。

        針對舊版規(guī)定中,“船舶正常航行時,航速不得低于4公里/小時”條款,新規(guī)將最低航速提升到7.5公里/小時,最高時速更提高到28公里/小時,安全航行大幅提速。航運業(yè)人士分析,新規(guī)實施后,長江將成為當之無愧的“水上高速公路”。

        其三,從人均收入來看,我市人均生產(chǎn)總值、城市居民人均可支配收入、農(nóng)村住戶人均純收入近年來都呈現(xiàn)上升趨勢,但三者增長并不同步。人均生產(chǎn)總值增長快于城市居民人均可支配收入,城市居民人均可支配收入增長又快于農(nóng)村住戶人均純收入,使居民難以充分享受經(jīng)濟增長帶來的好處,也使城鄉(xiāng)居民收入差距有進一步拉大的可能。

        對此,王士明卻坦言,江蘇水上高速再次提速,雖給航運企業(yè)帶來利好,但水上安全將面臨更新的挑戰(zhàn):“既放開又不亂,我們要做好通航組織維護,做好信息服務,比如哪些地方變化,及時避開危險,另外在關鍵航段提供服務?!?/p>

        新規(guī)中,以往長江中的100米水域分隔帶取消,拓寬了長江的通行寬度。同時,在不危及他船或設施安全的情況下,長江安全航行最高時速提高到28公里,最低時速提高到7.5公里。

        【鏈接】

        《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定(2013)》的核心是保障安全的前提下,提高船舶通行量和運載能力,充分利用航道資源,主要包括9個方面的變化:

        “三取消”

        取消特定航路、取消船舶航行警戒區(qū)和取消超大型船舶的概念,統(tǒng)一船舶航行行為。

        “三增加”

        增加了允許占用分隔帶追越,增加了允許靠離碼頭船舶選擇航路航行、增設了京杭運河小型船舶(隊)上專用航路的規(guī)定。這些增設條款,有利于充分利用航道資源。其中,允許船舶占用分隔帶追越,意味著當慢速船擋道時,高速船舶可利用分隔帶水道“超車”。

        “三改變”

        改變了大型船舶和小型船舶尺度劃分標準、改變了航速限制設置標準、改變了部分航段航路設置標準。這些措施將大大提高航道通航效率。

        業(yè)界聲音

        江蘇海事局指揮中心主任馬長宏表示,“下一步,我們將結(jié)合進江船舶大型化的發(fā)展趨勢和-12.5米深水航道建設,開展航路設計及航標配布優(yōu)化工作,特別是針對福姜沙水道和鎮(zhèn)江尹功洲航段兩個重要節(jié)點的改造,進一步完善錨地設置和航行規(guī)則,對長江江蘇段船舶定線制規(guī)定進行持續(xù)修訂和優(yōu)化?!?/p>

        航海界認為,在長江上大船和小船、快船和慢船分道航行,可以減少碰撞,提高營運效率,減少潛在危險,降低事故損失,符合國際先進的管理理念。

        船公司認為,實行船舶定線制不僅可以提高航行效率,而且有利于航海者形成一個清晰明確的航行思路,同時也便于船公司對船舶的管理。船公司愿意把船安排在一個具有安全有序進出港航道的港口。

        海事管理部門認為,交通管理系統(tǒng)(VTS)已經(jīng)覆蓋上海海事局所轄水域,海事局完全可以運用現(xiàn)代管理手段實施船舶定線管理,實施全程監(jiān)控。

        行業(yè)專家認為,新規(guī)體現(xiàn)了簡政放權的宗旨,提高了長江航道使用率,促進了航運業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,對促進江蘇港航經(jīng)濟具有重要意義。

        猜你喜歡
        定線航路海事局
        交通運輸部海事局“新一代衛(wèi)星AIS驗證載荷”成功發(fā)射
        水上消防(2022年2期)2022-07-22 08:45:00
        交通運輸部海事局公布第二批可在線辦理的電子證照清單
        水上消防(2022年1期)2022-06-16 08:07:28
        基于實時航路的PFD和ND的仿真研究
        中方將在渤海執(zhí)行軍事任務
        定線員
        實地考察強交流
        珠江水運(2018年21期)2018-12-20 23:17:38
        求解定值、定點、定線問題的兩種思路
        應召反潛時無人機監(jiān)聽航路的規(guī)劃
        托勒密世界地圖與新航路的開辟
        基于Event改進模型的交叉航路碰撞風險評估
        在线观看国产精品日韩av| 精品国产一区二区三区香| 搞黄色很刺激的网站二区| 就爱射视频在线视频在线| 久久精品中文少妇内射| 欧美日韩国产码高清综合人成| 麻豆AⅤ无码不卡| 国产小屁孩cao大人| 91情侣在线精品国产免费| 少妇特殊按摩高潮不断| 婚外情长久的相处之道| 无码喷潮a片无码高潮| 无遮挡边摸边吃奶边做视频免费| 国内精品久久久久久久亚洲| 亚洲av永久久无久之码精| 亚洲一区亚洲二区视频在线| 女女女女女裸体处开bbb| 国产午夜成人久久无码一区二区 | 久久亚洲av成人无码国产| 亚洲午夜无码AV不卡| 一区二区三区人妻在线| 全亚洲高清视频在线观看| 99久久精品免费观看国产| 国产精品亚洲二区在线观看| 日本特黄a级高清免费大片| av熟女一区二区久久| 99久久久69精品一区二区三区| 亚洲国产熟女精品传媒| 国产精品久久久久久久妇| 日韩免费小视频| 精品国产你懂的在线观看| 美女脱了内裤洗澡视频| 久久无码av一区二区三区| 亚洲国产福利精品一区二区| 国产精品无套粉嫩白浆在线 | 巨胸喷奶水www视频网站| 精品人妻VA出轨中文字幕| 国产一区二三区中文字幕| 亚洲av永久无码天堂网| 日本老熟妇50岁丰满| 亚洲国产成人精品91久久久|