媒體視角

●當前中國的周邊關(guān)系與對外策略

當前，中國周邊外交的一個重要變化是主動性顯著增強，思路進一步打開，一系列新思路、新構(gòu)想、新倡議的推出，初步打開了周邊外交的新局面。而另一方面，中國在周邊地區(qū)的影響力在經(jīng)濟領(lǐng)域和軍事安全領(lǐng)域的增長不是十分均衡，存在“安全短板”，應(yīng)努力實現(xiàn)經(jīng)濟與安全兩輪驅(qū)動。

未來一個時期，中國周邊外交將面臨新的形勢，這對如何更好地向國際社會宣傳和解釋中國周邊外交提出了新的要求。首先，要更好地體現(xiàn)大國心態(tài)，對外宣傳的格局要大、目光要遠、視野要寬。其次，要更加明確地體現(xiàn)“以我為主”的意識和風格，以更大力度堅持自己設(shè)定的議題和觀點，體現(xiàn)中國的思維。第三，對周邊國家的宣傳、交往不能一刀切，需在不同的方向有不同的議題、不同的說法，提高針對性，體現(xiàn)差異性，更好地體現(xiàn)出中國周邊外交“親、誠、惠、容”的精神。

●中國外文局書刊本土化的探索與思考

從企業(yè)走出去，到國際傳媒機構(gòu)“落地”對象國的“入腦入心”，都離不開對本土化的研究和實踐。在突出本土化方面，外文局大力建設(shè)海外機構(gòu)，配置本土化人員；針對地區(qū)讀者策劃選題，推動本土有效發(fā)行；拓展多渠道、多模式的國際合作；通過版權(quán)輸出樹立自身品牌，推動合作，開發(fā)國際市場。在期刊本土化方面，外文局不斷創(chuàng)新“走出去”模式，提高了外宣的針對性和時效性；以多種手段擴大在海外的落地率和影響力，提升知名度；利用國際主要社交媒體開展品牌營銷和信息微傳播，提高國際傳播的精準性、互動性和覆蓋面。

“本土化”之路若想走得更遠，需要加強實踐創(chuàng)新和理論研究，不斷提升本土化書刊的輻射力和影響力，充分發(fā)揮其傳播中國聲音、塑造中國形象的功能。具體來說，就是要進一步明確市場定位，形成出版特色和核心競爭力；大力加強數(shù)字出版業(yè)務(wù)，積極推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；深入開展同業(yè)合作，共同推進中國文化“走出去”，穩(wěn)步推進本土化機構(gòu)的企業(yè)文化本土化。

MH370你在哪兒？

3月8日0時42分，馬航MH370航班由馬來西亞吉隆坡飛往中國北京，機上共搭乘239人，包括154名中國乘客，計劃當日6點30分抵達北京首都機場。

2點40分，航班與塔臺失去聯(lián)系。MH370飛機上發(fā)生了什么？去哪了？為什么？在失聯(lián)16天后，截止發(fā)稿時，飛機仍然下落不明。

MH370，你在哪兒？全世界人民等待接機。

港口安全與環(huán)境專業(yè)委員會成立

近日，中國港口協(xié)會七屆二次會員代表大會暨七屆四次理事（擴大）會上，中國港口協(xié)會港口安全與環(huán)境專業(yè)委員會正式成立。該委員會主任單位為交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院。

會議增補天津港（集團）有限公司董事長張麗麗、青島港（集團）有限公司董事長鄭明輝、南京港（集團）有限公司總經(jīng)理沈衛(wèi)新等三位同志接任中國港口協(xié)會七屆理事會副會長。

程澤坤等榮膺水運工程勘察設(shè)計建造大師

經(jīng)過半年的報名、審查、選拔和公示，日前，程澤坤、周海榮獲“全國水運工程勘察設(shè)計大師”稱號，李一勇、曹根祥榮獲“全國水運工程建造大師”稱號。

交通運輸部水運局相關(guān)負責人表示，近年來，我國水運建設(shè)技術(shù)總體已達到國際先進水平，部分領(lǐng)域已是國際領(lǐng)先水平，涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)和管理人才。評選大師，就是要將頂尖人才選拔出來，提升創(chuàng)新能力，推動水運建設(shè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展。同時，這也是完善行業(yè)人才培養(yǎng)體系、建立人才梯隊的需要，將為建設(shè)更多高品質(zhì)水運工程提供高層次人才支撐，并為院士等更高層次人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。選拔水運行業(yè)公認的頂級人才，擴大他們的影響，為水運發(fā)展爭取話語權(quán)，也將為行業(yè)發(fā)展開拓新的空間。

楊傳堂：進一步做好交通運輸對臺工作

3月4日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開交通運輸部對臺工作會議，傳達貫徹中央對臺工作會議精神，部署今年交通運輸對臺工作。副部長翁孟勇、何建中參加會議。

楊傳堂指出，2013年交通運輸對臺工作在兩岸直航、交通運輸交流合作、推進海西交通發(fā)展和對臺先行先試等方面取得了明顯成效，為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮了先導(dǎo)性作用。

楊傳堂強調(diào)，當前和今后一個時期，要全面貫徹中央對臺工作方針政策，充分發(fā)揮交通運輸優(yōu)勢，鞏固基礎(chǔ)，深化合作，創(chuàng)新管理，著力提升兩岸交通運輸服務(wù)能力和交流合作質(zhì)量，加快打造兩岸交通運輸升級版，更好地服務(wù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局。

楊傳堂要求，交通運輸系統(tǒng)各部門、各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實完成2014年的交通運輸對臺各項工作任務(wù)。一是深化兩岸互聯(lián)互通，構(gòu)建對臺綜合運輸體系。二是積極擴大市場開放和相互投資，促進兩岸交通融合。三是積極拓展兩岸直航，全面落實兩岸海運協(xié)議。四是深化交通運輸協(xié)商，提升兩岸協(xié)商制度化水平。五是積極構(gòu)建平安海峽，確保安全發(fā)展。六是堅持開拓創(chuàng)新，深化兩岸交流合作。

今年中央預(yù)算安排交通運輸支出增長5.1%

3月5日，記者從提請十二屆全國人大二次會議審議的2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案中獲悉，2013年中央預(yù)算完成交通運輸支出4138.5億元，增長4.2%；2014年中央預(yù)算安排交通運輸支出4345.68億元，增長5.1%。

按照收入預(yù)算實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地，支出預(yù)算統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則，草案提出，2014年中央財政預(yù)計收入64380億元，比2013年執(zhí)行數(shù)增長7%；中央財政預(yù)計支出74880億元，比2013年執(zhí)行數(shù)增長9.3%（扣除預(yù)備費后增長8.6%），其中中央本級支出22506億元。

航道法列入今年全國人大常委會立法計劃

3月9日上午，全國人大常委會委員長張德江在十二屆全國人大二次會議第二次全體會議上作全國人大常委會工作報告。航道法列入今年全國人大常委會立法工作計劃。

據(jù)了解，推動制定航道法是多年來交通運輸行業(yè)法制工作的重點之一。由于法律的缺位，我國航道管理中存在諸多問題，如在航道上擅自建設(shè)橋梁、管道等跨、臨河建筑物現(xiàn)象屢禁不絕，違規(guī)采砂等行為造成內(nèi)河航道通航能力下降。

全國人大代表、上海打撈局工程船隊潛水隊隊長金鋒接受本報記者采訪時表示，航道法對促進我國內(nèi)河水運發(fā)展具有重要作用，可以有效保護航道，減少水上事故發(fā)生。

交通運輸大部門體制改革落實到位

為貫徹落實中央和國務(wù)院改革精神，交通運輸部黨組高度重視，專門成立以楊傳堂部長為組長的部機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立了工作機制，廣泛調(diào)查研究，提出改革方案。

經(jīng)過前一階段的緊張工作，部機關(guān)組織召開了落實中央對交通運輸部有關(guān)職責和機構(gòu)編制調(diào)整動員大會，對改革落實工作進行部署；先后制定印發(fā)了改革實施方案、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責、處室設(shè)置和人員編制方案，明確了改革實施工作的具體安排，確定了機關(guān)各司局的主要職責、人員編制、司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及處室設(shè)置，建立和明確了部與管理的國家局之間的職責分工和工作程序；同時，積極推進和完成了新設(shè)司局組建、相關(guān)司局職責調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)等工作。

經(jīng)過廣泛調(diào)研和緊張工作，目前交通運輸部有關(guān)職責和機構(gòu)編制調(diào)整已基本到位，標志著交通運輸大部門體制改革落實工作順利完成。

提升能力強基固本 有力保障改革發(fā)展

3月11日，交通運輸部召開2014年部屬單位財務(wù)審計工作電視電話會議。部黨組成員、副部長馮正霖強調(diào)，今年財務(wù)審計工作要圍繞聚財、用財、理財、管財，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，著力提升能力、強基固本，為交通運輸改革發(fā)展提供有力保障。

馮正霖要求，2014年是交通運輸全面深化改革、加快發(fā)展“四個交通”的重要一年，部屬各單位要重點做好以下五方面工作：提升資金保障能力，提升內(nèi)部控制執(zhí)行力，提升預(yù)算約束力，提升績效審計影響力及加強財務(wù)審計隊伍建設(shè)。

兩岸海運行政許可4月起全程網(wǎng)上辦理

交通運輸部發(fā)出通知，4月1日起，對兩岸海運行政許可實施全程網(wǎng)上辦理，兩岸海運業(yè)務(wù)將實現(xiàn)申報、受理、審批、證件打印和結(jié)果公開等全過程的網(wǎng)上辦理。

借助兩岸海運全程網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)，企業(yè)可在網(wǎng)上直接申報，各級交通運輸主管部門在網(wǎng)上審核，企業(yè)根據(jù)審批結(jié)果自行打印許可證書，各環(huán)節(jié)納入交通運輸部電子監(jiān)察系統(tǒng)，主動接受監(jiān)督。該系統(tǒng)是交通運輸部第一個全程網(wǎng)上行政許可、全程網(wǎng)上監(jiān)管的行政許可系統(tǒng)，由部水運局組織中國交通通信信息中心開發(fā)，國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心免費提供電子密鑰。

瓊粵共解瓊州海峽“過海難”

日前，交通運輸部協(xié)調(diào)海南、廣東兩省交通運輸主管部門負責人在廣州召開協(xié)調(diào)會，研究解決瓊州海峽“過海難”問題，并達成初步共識：建立強有力的監(jiān)督約束機制，明確界定海峽運輸違規(guī)行為，提出具體處罰措施，加大監(jiān)管和處罰力度。

交通運輸部水運局要求健全和完善兩省海峽辦溝通機制和監(jiān)督機制。兩省海峽辦每月召開的例會要形成制度，構(gòu)建溝通協(xié)商平臺；兩省航運企業(yè)要以大局為重，增強互信，加強溝通協(xié)調(diào)，共同協(xié)作，確保疏運暢通有序。交通運輸部珠江航務(wù)管理局也將加強對違規(guī)行為的監(jiān)管。

針對目前海口秀英港區(qū)設(shè)施滯后等問題，交通運輸部將督促兩省加快兩岸新碼頭建設(shè)，盡快將秀英港客滾船遷至新海鄉(xiāng)輪渡碼頭發(fā)班，破解瓊州海峽運輸“瓶頸”。

西沙、南沙兩航標處成立

3月14日，交通運輸部南海航海保障中心在?？谡匍_大會，宣布西沙航標處、南沙航標處正式成立。

兩個航標處將進一步理順管理關(guān)系，建立發(fā)展項目庫，加快推動西沙南沙航保服務(wù)工作，在服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展和維護國家主權(quán)方面做好謀劃，在國家戰(zhàn)略框架內(nèi)積極發(fā)揮航保技術(shù)保障作用。

打破國際壟斷 VTS中國“智”造

3月18日，由中國自主研發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）成套技術(shù)體系在江蘇南京通過鑒定，該系統(tǒng)打破國際核心技術(shù)壟斷，解決了國外VTS不能完全適應(yīng)我國海事業(yè)務(wù)監(jiān)管流程的難題，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白。

作為交通運輸部海事局2011年度重要科技項目，該項目由江蘇海事局和中國船舶重工集團公司第724研究所共同研發(fā)。該項目形成了PRIDe VTS 1000系統(tǒng)產(chǎn)品，構(gòu)建了5站1中心的VTS，并進行了近2年的示范應(yīng)用。