嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 顧凱燕

寧波紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 毛才盛

嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 顧玲妹

黨的十八大在論述“四化”同步發(fā)展時(shí)，首先提出要“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”。從黨的十六大到十八大，對(duì)信息化和工業(yè)化關(guān)系的論述一脈相承、不斷深化。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，有助于新世紀(jì)新階段走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來，隨著綠色與低碳、創(chuàng)新與服務(wù)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。信息化與工業(yè)化深度融合的許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)本身就是服務(wù)外包內(nèi)容，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，將為工業(yè)化與信息化深度融合提供更加有力的戰(zhàn)略支撐。

1 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合“兩化深度融合”的基本原則

2011年4月6日，工信部聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，該《意見》指出“兩化深度融合”的“四項(xiàng)基本原則”，即創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、智能發(fā)展以及協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，具有創(chuàng)新性強(qiáng)、消耗低、污染少、信息技術(shù)承載度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特征，符合“兩化深度融合”的“四項(xiàng)基本原則”。

1.1 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)，有助于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，塑造轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)外包交付模式、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式等方面的創(chuàng)新。服務(wù)外包企業(yè)管理者在企業(yè)內(nèi)部采用創(chuàng)新思維，創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新組織等以創(chuàng)造出一種新的更有效的資源整合范式，通過增加創(chuàng)新及研發(fā)投入達(dá)到以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出[1]。國(guó)內(nèi)服務(wù)外包領(lǐng)先城市紛紛把服務(wù)外包與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，不斷提高工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程外包的理念和意識(shí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.2 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)資源消耗低，環(huán)境污染少，有助于實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，構(gòu)建兩型產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)展服務(wù)外包，突出信息技術(shù)與環(huán)境友好技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和能源資源節(jié)約技術(shù)的融合發(fā)展，促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式[2]?？v觀印度班加羅爾服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市大連等，它們不僅把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展了起來，同時(shí)還帶動(dòng)了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理[3]。服務(wù)外包助力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧發(fā)展。

1.3 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)承載度高，有助于實(shí)現(xiàn)智能發(fā)展，建立現(xiàn)代生產(chǎn)體系

物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)推動(dòng)著信息化與工業(yè)化的深度融合?；凇霸啤逼脚_(tái)和“云”模式的“云外包”日趨成為外包行業(yè)發(fā)展的主流和趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)整體向云外包轉(zhuǎn)型。在后工業(yè)化時(shí)代，把握住云模式等新一代技術(shù)的企業(yè)將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵裝備、流程管理的智能化和制造資源與能力協(xié)同共享，建立現(xiàn)代生產(chǎn)體系，不斷向價(jià)值鏈高端攀升，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.4 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，有助于推動(dòng)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫向產(chǎn)業(yè)，與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是兩條并行的直線，而是互動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)、技術(shù)的需求越來越多，許多重點(diǎn)企業(yè)的研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制和營(yíng)銷環(huán)節(jié)急需進(jìn)行信息化改造，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式根本性變革。通過社會(huì)分工深化和工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包，發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流外包、金融服務(wù)外包等細(xì)分外包產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)服務(wù)外包和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，直接提升相關(guān)工業(yè)發(fā)展水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有助于中國(guó)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

2 以服務(wù)外包加快推進(jìn)嘉興“兩化深度融合”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

以服務(wù)外包推進(jìn)“兩化深度融合”，正是基于嘉興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2.1 服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快

2013年，共完成服務(wù)外包合同執(zhí)行金額8.11億元，同比增長(zhǎng)33.7%；其中離岸合同執(zhí)行金額6050.72萬美元，同比增長(zhǎng)37.2%。執(zhí)行合同金額及離岸合同執(zhí)行金額分別年度目標(biāo)的123%及134%。

2.2 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2013年，服務(wù)外包以業(yè)務(wù)流程外包為主，信息技術(shù)外包為次，知識(shí)流程外包規(guī)模較小。全年信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)、知識(shí)流程外包(KPO)分別占合同總額33.9%、44.1%和22.1%。

2.3 離岸業(yè)務(wù)來源不斷擴(kuò)大

從接包來源看，2013年，已與41個(gè)國(guó)家(地區(qū))有服務(wù)外包業(yè)務(wù)往來，美國(guó)、英國(guó)、香港、日本和捷克成為嘉興市接包市場(chǎng)前五大來源地，五大來源地離岸業(yè)務(wù)分別占離岸合同的23.2%、19.18%、18.38%、17.06%、6.37%。

2.4 省、市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)集聚效應(yīng)明顯

2013年，全市11個(gè)省級(jí)、市級(jí)示范園區(qū)完成合同執(zhí)行金額6.99億元，同比增長(zhǎng)28.9%；其中，完成離岸合同執(zhí)行金額4344.12萬美元，同比增長(zhǎng)31.2%，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

雖然嘉興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體處于穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與長(zhǎng)三角先進(jìn)地市相比，還存在較大差距。一是業(yè)務(wù)總量偏小，增速低于浙江全省平均水平，發(fā)展服務(wù)外包的基礎(chǔ)還不穩(wěn)；二是發(fā)展服務(wù)外包氛圍偏淡，有關(guān)方面重視程度還不夠；三是大部分縣市難以在招引服務(wù)外包大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性突破；四是產(chǎn)業(yè)整體處于價(jià)值鏈的低端。以服務(wù)外包推進(jìn)嘉興“兩化深度融合”面臨著重大挑戰(zhàn)。

3 以服務(wù)外包加快推進(jìn)嘉興“兩化深度融合”的對(duì)策探討

3.1 逐級(jí)推進(jìn)，梯度展開

推進(jìn)“兩化深度融合”，首先，信息化要與工業(yè)深度融合；其次，信息化要與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。信息化與工業(yè)深度融合是指利用信息技術(shù)改造工業(yè)，使信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以服務(wù)外包培育發(fā)展嘉興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大臨港先進(jìn)制造業(yè)，這是“兩化深度融合”最核心的內(nèi)容。

信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合是指利用信息化手段為工業(yè)生產(chǎn)過程的不同階段提供服務(wù)產(chǎn)品，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，包括提供物流、研發(fā)、金融、營(yíng)銷、人力資源管理等相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行非制造環(huán)節(jié)重組，設(shè)立獨(dú)立法人的科技、物流和貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)公司，擴(kuò)大服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)服務(wù)資源的專業(yè)化、社會(huì)化利用水平[2]。鼓勵(lì)大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計(jì)中心等剝離為獨(dú)立實(shí)體，面向市場(chǎng)提供外包服務(wù)，利用信息化手段促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，這是“兩化深度融合”次核心、非直接相關(guān)的方面。

3.2 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度

強(qiáng)化示范園區(qū)服務(wù)功能，以企業(yè)為中心，按照企業(yè)需求提供整體解決方案，打造科技、人才、創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等六大服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。各園區(qū)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步明確園區(qū)發(fā)展定位，積極培育適合自身發(fā)展的主導(dǎo)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)促進(jìn)人才培訓(xùn)、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)中心、金融后臺(tái)服務(wù)、物流外包七大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。根據(jù)《嘉興市國(guó)際服務(wù)外包示范園區(qū)考核辦法(試行)》，加大考核力度，引入淘汰機(jī)制，促進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)上水平、上規(guī)模。

3.3 保障人才供給，加強(qiáng)人才支撐

服務(wù)外包人才是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心要素。加快服務(wù)外包人才開發(fā)，有助于以服務(wù)外包推進(jìn)“兩化深度融合”。按照《嘉興市服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，探索推進(jìn)“長(zhǎng)三角服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”建設(shè)，構(gòu)筑“高端引進(jìn)、中端專培、低端職訓(xùn)”多層次服務(wù)外包人才支撐體系，以“人才鏈”促“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展。充分利用“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)”計(jì)劃，有針對(duì)性地在境內(nèi)外開展服務(wù)外包領(lǐng)軍人才招引活動(dòng)，吸引海內(nèi)外創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型服務(wù)外包人才或團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目來創(chuàng)業(yè)，為服務(wù)外包企業(yè)搭建引智平臺(tái)。在嘉興市服務(wù)外包協(xié)會(huì)框架下，成立嘉興市服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟，建立“高校—培訓(xùn)機(jī)構(gòu)—企業(yè)”人才合作交流平臺(tái)，為本地服務(wù)外包企業(yè)輸送基礎(chǔ)性人才，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)外包人才支撐。

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，大力引進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)知名服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來開設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予政策支持。

[1] 李亞玲.服務(wù)外包如何創(chuàng)新[J].中國(guó)服務(wù)外包,2012,12(59)．

[2] 嘉興市工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2012-06-12].http://www.fsou.com/html/text/lar/173384/17338454.html.

[3] 畢淑娟.服務(wù)外包成中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極[N].中國(guó)聯(lián)合商報(bào),2012-03-23.

[4] 鼎韜服務(wù)外包研究院.分析全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)五大變革 云外包漸成主流[EB/OL].[2013-04-09].http://cio.zdnet.com.cn/cio/2013/0409/2153213.shtml.

[5] 金江軍.信息化與工業(yè)化融合理論體系[EB/OL].[2009-08-18].http://www.ciotimes.com.