王元華+杜靜

內容摘要：文章基于人口遷移理論，引入了物理學中的“勢”，運用勢理論，提出了“人口勢場”概念，分析了人口遷移中的問題，探索了促進富余人口遷移的措施。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化 人口遷移 勢場

城鎮(zhèn)化是當今世界上重要的社會、經濟現象之一。1867 年西班牙工程師塞羅達在《城鎮(zhèn)化基本理論》一書中首先使用了 urbanization 的概念。Tisdale（1942）就認為城鎮(zhèn)化概念之一就是城市人口由農村到城市的集中過程，表現為城市人口比例的增加。城改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化導致了大量的農村人口遷移到城市中。

在國外，很多時候，人口遷移（migration）和人口流動（mobility）的含義是相同的，但是我國由于戶籍制度的限制，人們經常居住地發(fā)生了改變，此時戶籍變化的，稱之為人口遷移；戶籍不變化的，稱之為人口流動。本文中遷移和流動含義相同。與我國相比較而言，英國、美國等發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化進行的比較早，國外對人口遷移做了很多的研究，這些理論主要有：推拉力理論。英國統(tǒng)計學家E.G.Ravenstein 1889年提出了人口遷移七大法則，其中經濟動機是遷移的主要因素。1966年，E.S.Lee提出了影響人口遷移的四個因素：原住地的因素、遷入地的因素，中間阻礙因素以及遷移者的個人因素四種。逐步形成了人口遷移的“推拉力”理論（push-pull theory），說明了人口由農村向城市遷移受農村內部推力和城市拉力兩種力量同時作用的影響。二元經濟理論。劉易斯（Lewis）（1954）提出了二元經濟理論，認為勞動力遷移是邊際收益率高低所導致的。1961年費景漢（John C.H.Fei）和拉尼斯（Gustav Ranis）建立了拉尼斯-費模式（Ranis-Fei model），他們認為農業(yè)勞動力流入工業(yè)部門的先決條件是農業(yè)生產率提高而出現了農業(yè)剩余。但隨后，托達羅（Michael P. Todaro）于1969年提出“托達羅模型”，認為農村人口流入城市是期望獲得收益，城鄉(xiāng)預期收入差異的擴大是農村人口遷移的主要原因。人力資本理論。1979年諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨認為人口遷移是一種投資，所形成了人力資本，遷移發(fā)生與否，取決于遷移成本（cost）與效益（utility）的比較。物業(yè)學視角。國內外也有人以物理學視角解釋人的行為，指出了人的行為同氣體和流體之間具有顯著的可比性。Lewin（1951）認為社會場中的各個社會作用力是行為變化的操眾者，Schwind（1975）提出人口遷移的流場理論。我國的肖周燕（2010）從人口遷移勢能的角度嘗試對人口遷移進行了解釋。

目前，我國處于新型城鎮(zhèn)化快速進程中，大量的農村人口遷移到城鎮(zhèn)中來。根據以往的人口遷移理論，本文引入物理學中的“勢”，首次提出“人口勢場”、“人口勢差”等基本概念，并把“勢”理論運用到人口遷移中去，以期以新的視角更深入地理解人口遷移問題。

人口勢差與人口遷移

物理學中，當某一能量場與位置有關系時，通常就可以把它稱為一種“勢”。自然界的物體都有自發(fā)地從高勢向低勢運動的趨勢，物體的運動來自于能量差，社會中人口的遷移也不例外。本文中把人口與促使人口運動的能量以及人口所在的位置聯系起來，提出“人口勢場”的概念。當某一地區(qū)的富余勞動力聚集時，這一地區(qū)就處于人口勢場的高勢位，而當某一地區(qū)的勞動力短缺時，這一地區(qū)就處于人口勢場的低勢位，富余人口具有自發(fā)地從人口勢場的高勢位向低勢位流動的態(tài)勢。

我國長期存在著農村和城市之間的二元經濟差別，這種二元經濟的差別即是勢差的客觀表現形式，任何群體，越不平衡，變化的勢能就越大，張福墀（2001）指出“勢”是力的內隱形態(tài)。勢差的存在使生產要素產生流動，其中經濟性勢差是最根本最重要的部分（楊滿社，1994），主要表現為收入差異。托達羅（Todaro，1969）認為勞動力由農村流向城市的遷移行為是由預期的城鄉(xiāng)收入差距決定。預期的城鄉(xiāng)收入則等于未來某年的預期實際收入與就業(yè)概率的乘積。設Yu（t）為城市的收入水平，Yr（t）為農村的實際收入，Pt為勞動者在城市部門就業(yè)的概率。則人口從農村遷入城市的數目為：

其中，f？●）>0進一步考慮遷移成本，則遷移行為取決于凈收入V（0），V（0）代表遷移者計劃期內預期城鄉(xiāng)收入差異的凈貼現值。

這里r為貼現率，C（0）為遷移成本。若V（0）>0，則遷移者愿意流入城市。

在人口遷移過程中，除了以上收入差距等經濟勢差之外，還受到了原住地、遷入地、個人以及中間阻礙物等因素的影響，在城鄉(xiāng)社會系統(tǒng)里面，遷移者都受到吸引力、斥力兩種力量的影響，所產生的合力促使遷移者發(fā)生遷移行為。每個遷移者的合力都有所不同，故遷移路徑也不盡相同。

不論居在農村還是在城市，都有利有弊，弊即對遷移者產生推力，推動其離開居住地，利即產生引力，吸引其留在居住地。見圖1，圖中“+”表示引力，“-”表示推力。在農村，有更多的推力“-”，導致了大量富于勞動力，處于勢場的高勢位，城鎮(zhèn)里需要更多的勞動力，有更多的吸引力“+”，處于勢場的低勢位?！啊北硎靖挥趧趧恿τ筛邉菸幌虻蛣菸涣鲃印＿w移過程中，存在一些障礙因素在阻擋著遷移。

我國正處在快速城鎮(zhèn)化進程中，大量人口由農村流入城市。農村、城市的吸引力和推力見表1。

針對目前我國的人口遷移現象，大量學者進行了廣泛的研究。李強（2003）指出城市收入高、外出見世面是導致農民外出的前兩位因素，同時指出戶籍是影響人口遷移的最大制度障礙。王敬賢（2011）認為我國農村勞動力轉移的內在動因之一就是存在經濟勢差，并把經濟勢差分為產業(yè)勢差與地域勢差。勵娜等（2008）發(fā)現我國城鄉(xiāng)人口遷移主要是受到收入差距的驅動。王德文等（2008）指出培訓有助于促進農村勞動力的遷移。

綜上所述，如果以物理中的重力勢能來表示人口勢能，則人口勢能公式：Ep=mgh。這里m表示遷移者，g表示環(huán)境，主要是指遷移者所處環(huán)境，包括基礎設施、教育醫(yī)療條件、市民化程度及融入障礙等等。h表示經濟勢差，由預期的城鄉(xiāng)收入差距來表示。這里可以用h上面的V（0）表示。endprint

如果農村中收入低富余勞動力多的為人口勢場高勢位，則城鎮(zhèn)中收入較高勞動力短缺的為人口勢場低勢位。由于勢差的存在，則有勞動力由高勢位向低勢位流動的趨勢。物理學中，重力勢能轉化為動能過程中，如果存在空氣摩擦力，則有勢能消耗，同樣人口勢能的轉化中亦受到障礙因素的影響消耗能量，影響遷移效果。合理有序的人口流動是目前我國城鎮(zhèn)化的重點。

我國人口遷移中存在的主要問題分析

城鎮(zhèn)化格局不完善，人口勢場高低不均衡。由于目前我國城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡，產生的經濟勢差很大，大城市統(tǒng)治支配著城市布局。由于大城市存在著大的規(guī)模經濟，收入較高，勞動的供給彈性也較大，導致很多人涌入到大城市中，導致許多城市基礎設施無法滿足人們的需要。而許多中小城市、小城鎮(zhèn)產業(yè)弱，城市發(fā)展不協調，城鎮(zhèn)化格局不完善。

障礙因素多，勢能轉化過程中消耗大。遷移過程中，存在大量的障礙因素，削弱了遷移的效果。障礙因素包括土地制度、戶籍制度、住房保障制度等，這些使勢能轉化過程中消耗大。主要使城鄉(xiāng)資源不能自由流動，無法進行優(yōu)化配置，農民的資產無法正常市場化，無法依靠資產的交易、轉換和流動滿足其工作、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的需求；遷移者無法同城市人享有同等的教育、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等最基本的保障；住房保障制度不完善，會導致遷入者生活成本大，無法承擔較高的房價。

遷移者自身素質低，勢能小。目前我國農村富余勞動力自身人力資本存量小，素質普遍偏差，學歷較低，掌握的技能偏少，城市生存手段少而單一等問題。在他們遷移到相對發(fā)達的城鎮(zhèn)中，面臨著職業(yè)、生活方式等一系列的轉變和適應，無法融入到城鎮(zhèn)中，將來這些人由于年齡等原因，往往會返回居住地。

新型城鎮(zhèn)化進程中人口遷移管理措施

實現農業(yè)現代化，提高農村人口勢場。促進人口遷移，就要解放農村人口。推動農業(yè)技術進步、生產方式的變革、生產效率的提高，實行農村土地制度改革，解放束縛在土地上的大量農村勞動力，提高農村人口勢場，增強農村人口推力，推動農業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)的轉移，為城鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力。

推進新型工業(yè)化，使城市人口勢場進一步降低。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化進程的核心驅動力。我國將走向一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。生產方式的變革、城鎮(zhèn)規(guī)模經濟的增強、技術的進步將會導致城鎮(zhèn)企業(yè)生產效率的提高，不僅為城鎮(zhèn)化提供產業(yè)支撐，優(yōu)化產業(yè)結構，增加就業(yè)機率，吸納大量的農村勞動力，還能使城鎮(zhèn)居民收入上升，增強城市的吸引力。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進經濟平衡，減少城鄉(xiāng)人口勢差。要把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的物流、人流、資金流和信息流，促使生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的協調融合發(fā)展，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)經濟和居民收入差距，實現城鄉(xiāng)生產方式和生活方式的一體化。

完善制度建設，降低遷移障礙，提高“勢能”轉化效果。在遷移過程中，存在了阻礙人口遷移的許多制度因素，例如：戶籍制度、土地制度、保障房制度、金融制度等。這些制度影響了城鄉(xiāng)資源要素的合理流動與配置，制約了人口的進一步遷移。因此，要完善制度建設，降低遷移的障礙因素，進一步提高城鎮(zhèn)化的質量。

提高個體人力資本素質，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，增加遷移者人口勢能。城鎮(zhèn)化中，人力資本素質是能否順利遷移的很重要的因素。人力資本素質高的能順利進入城市，獲得收入也較高。因此，要加強對農村勞動力及城鎮(zhèn)中流動人口的的教育支持力度，加強技能培訓，多渠道提高遷移者的素質，增強其在城鎮(zhèn)中的適應性。還要提高遷移人口的就業(yè)概率，因此，要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，積極鼓勵和吸引農民落戶扎根城鎮(zhèn)，努力促進農民充分、穩(wěn)定、體面就業(yè)。

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成新的“人口勢場”洼地。新型城鎮(zhèn)化要探索“就地城鎮(zhèn)化”模式，既要大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，又要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，形成新的“人口勢場”洼地，吸引農村勞動力。在一定程度上，使小城鎮(zhèn)成為當地農村的經濟、文化中心，并且成為商品的生產地和集散地，條件成熟時，可以撤縣變市，甚至“強鎮(zhèn)擴權”。

參考文獻：

1.張福墀.管理造勢論[M].經濟管理出版社，2001

2.李強.影響中國城鄉(xiāng)流動人口的推力與拉力因素分析[J].中國社會科學，2003（1）

3.王敬賢.現階段農村勞動力流動問題研究[D].華中科技大學博士學位論文，2011

4.勵娜，尹懷庭. 我國城鄉(xiāng)人口流動的驅動因素分析[J].西北大學學報（自然科學版），2008，38

5.王德文，蔡 ，張國慶.農村遷移勞動力就業(yè)與工資決定：教育與培訓的重要性[J].經濟學季刊，20087（4）

6.楊滿社.二元經濟下的勢差與經濟發(fā)展[J].農業(yè)現代化研究，1994（1）

7.肖周燕.人口遷移勢能轉化的理論假說—對人口遷移推—拉理論的重釋[J].人口與經濟，2010 （6）endprint

如果農村中收入低富余勞動力多的為人口勢場高勢位，則城鎮(zhèn)中收入較高勞動力短缺的為人口勢場低勢位。由于勢差的存在，則有勞動力由高勢位向低勢位流動的趨勢。物理學中，重力勢能轉化為動能過程中，如果存在空氣摩擦力，則有勢能消耗，同樣人口勢能的轉化中亦受到障礙因素的影響消耗能量，影響遷移效果。合理有序的人口流動是目前我國城鎮(zhèn)化的重點。

我國人口遷移中存在的主要問題分析

城鎮(zhèn)化格局不完善，人口勢場高低不均衡。由于目前我國城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡，產生的經濟勢差很大，大城市統(tǒng)治支配著城市布局。由于大城市存在著大的規(guī)模經濟，收入較高，勞動的供給彈性也較大，導致很多人涌入到大城市中，導致許多城市基礎設施無法滿足人們的需要。而許多中小城市、小城鎮(zhèn)產業(yè)弱，城市發(fā)展不協調，城鎮(zhèn)化格局不完善。

障礙因素多，勢能轉化過程中消耗大。遷移過程中，存在大量的障礙因素，削弱了遷移的效果。障礙因素包括土地制度、戶籍制度、住房保障制度等，這些使勢能轉化過程中消耗大。主要使城鄉(xiāng)資源不能自由流動，無法進行優(yōu)化配置，農民的資產無法正常市場化，無法依靠資產的交易、轉換和流動滿足其工作、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的需求；遷移者無法同城市人享有同等的教育、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等最基本的保障；住房保障制度不完善，會導致遷入者生活成本大，無法承擔較高的房價。

遷移者自身素質低，勢能小。目前我國農村富余勞動力自身人力資本存量小，素質普遍偏差，學歷較低，掌握的技能偏少，城市生存手段少而單一等問題。在他們遷移到相對發(fā)達的城鎮(zhèn)中，面臨著職業(yè)、生活方式等一系列的轉變和適應，無法融入到城鎮(zhèn)中，將來這些人由于年齡等原因，往往會返回居住地。

新型城鎮(zhèn)化進程中人口遷移管理措施

實現農業(yè)現代化，提高農村人口勢場。促進人口遷移，就要解放農村人口。推動農業(yè)技術進步、生產方式的變革、生產效率的提高，實行農村土地制度改革，解放束縛在土地上的大量農村勞動力，提高農村人口勢場，增強農村人口推力，推動農業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)的轉移，為城鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力。

推進新型工業(yè)化，使城市人口勢場進一步降低。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化進程的核心驅動力。我國將走向一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。生產方式的變革、城鎮(zhèn)規(guī)模經濟的增強、技術的進步將會導致城鎮(zhèn)企業(yè)生產效率的提高，不僅為城鎮(zhèn)化提供產業(yè)支撐，優(yōu)化產業(yè)結構，增加就業(yè)機率，吸納大量的農村勞動力，還能使城鎮(zhèn)居民收入上升，增強城市的吸引力。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進經濟平衡，減少城鄉(xiāng)人口勢差。要把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的物流、人流、資金流和信息流，促使生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的協調融合發(fā)展，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)經濟和居民收入差距，實現城鄉(xiāng)生產方式和生活方式的一體化。

完善制度建設，降低遷移障礙，提高“勢能”轉化效果。在遷移過程中，存在了阻礙人口遷移的許多制度因素，例如：戶籍制度、土地制度、保障房制度、金融制度等。這些制度影響了城鄉(xiāng)資源要素的合理流動與配置，制約了人口的進一步遷移。因此，要完善制度建設，降低遷移的障礙因素，進一步提高城鎮(zhèn)化的質量。

提高個體人力資本素質，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，增加遷移者人口勢能。城鎮(zhèn)化中，人力資本素質是能否順利遷移的很重要的因素。人力資本素質高的能順利進入城市，獲得收入也較高。因此，要加強對農村勞動力及城鎮(zhèn)中流動人口的的教育支持力度，加強技能培訓，多渠道提高遷移者的素質，增強其在城鎮(zhèn)中的適應性。還要提高遷移人口的就業(yè)概率，因此，要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，積極鼓勵和吸引農民落戶扎根城鎮(zhèn)，努力促進農民充分、穩(wěn)定、體面就業(yè)。

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成新的“人口勢場”洼地。新型城鎮(zhèn)化要探索“就地城鎮(zhèn)化”模式，既要大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，又要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，形成新的“人口勢場”洼地，吸引農村勞動力。在一定程度上，使小城鎮(zhèn)成為當地農村的經濟、文化中心，并且成為商品的生產地和集散地，條件成熟時，可以撤縣變市，甚至“強鎮(zhèn)擴權”。

參考文獻：

1.張福墀.管理造勢論[M].經濟管理出版社，2001

2.李強.影響中國城鄉(xiāng)流動人口的推力與拉力因素分析[J].中國社會科學，2003（1）

3.王敬賢.現階段農村勞動力流動問題研究[D].華中科技大學博士學位論文，2011

4.勵娜，尹懷庭. 我國城鄉(xiāng)人口流動的驅動因素分析[J].西北大學學報（自然科學版），2008，38

5.王德文，蔡 ，張國慶.農村遷移勞動力就業(yè)與工資決定：教育與培訓的重要性[J].經濟學季刊，20087（4）

6.楊滿社.二元經濟下的勢差與經濟發(fā)展[J].農業(yè)現代化研究，1994（1）

7.肖周燕.人口遷移勢能轉化的理論假說—對人口遷移推—拉理論的重釋[J].人口與經濟，2010 （6）endprint

如果農村中收入低富余勞動力多的為人口勢場高勢位，則城鎮(zhèn)中收入較高勞動力短缺的為人口勢場低勢位。由于勢差的存在，則有勞動力由高勢位向低勢位流動的趨勢。物理學中，重力勢能轉化為動能過程中，如果存在空氣摩擦力，則有勢能消耗，同樣人口勢能的轉化中亦受到障礙因素的影響消耗能量，影響遷移效果。合理有序的人口流動是目前我國城鎮(zhèn)化的重點。

我國人口遷移中存在的主要問題分析

城鎮(zhèn)化格局不完善，人口勢場高低不均衡。由于目前我國城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡，產生的經濟勢差很大，大城市統(tǒng)治支配著城市布局。由于大城市存在著大的規(guī)模經濟，收入較高，勞動的供給彈性也較大，導致很多人涌入到大城市中，導致許多城市基礎設施無法滿足人們的需要。而許多中小城市、小城鎮(zhèn)產業(yè)弱，城市發(fā)展不協調，城鎮(zhèn)化格局不完善。

障礙因素多，勢能轉化過程中消耗大。遷移過程中，存在大量的障礙因素，削弱了遷移的效果。障礙因素包括土地制度、戶籍制度、住房保障制度等，這些使勢能轉化過程中消耗大。主要使城鄉(xiāng)資源不能自由流動，無法進行優(yōu)化配置，農民的資產無法正常市場化，無法依靠資產的交易、轉換和流動滿足其工作、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的需求；遷移者無法同城市人享有同等的教育、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等最基本的保障；住房保障制度不完善，會導致遷入者生活成本大，無法承擔較高的房價。

遷移者自身素質低，勢能小。目前我國農村富余勞動力自身人力資本存量小，素質普遍偏差，學歷較低，掌握的技能偏少，城市生存手段少而單一等問題。在他們遷移到相對發(fā)達的城鎮(zhèn)中，面臨著職業(yè)、生活方式等一系列的轉變和適應，無法融入到城鎮(zhèn)中，將來這些人由于年齡等原因，往往會返回居住地。

新型城鎮(zhèn)化進程中人口遷移管理措施

實現農業(yè)現代化，提高農村人口勢場。促進人口遷移，就要解放農村人口。推動農業(yè)技術進步、生產方式的變革、生產效率的提高，實行農村土地制度改革，解放束縛在土地上的大量農村勞動力，提高農村人口勢場，增強農村人口推力，推動農業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)的轉移，為城鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力。

推進新型工業(yè)化，使城市人口勢場進一步降低。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化進程的核心驅動力。我國將走向一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。生產方式的變革、城鎮(zhèn)規(guī)模經濟的增強、技術的進步將會導致城鎮(zhèn)企業(yè)生產效率的提高，不僅為城鎮(zhèn)化提供產業(yè)支撐，優(yōu)化產業(yè)結構，增加就業(yè)機率，吸納大量的農村勞動力，還能使城鎮(zhèn)居民收入上升，增強城市的吸引力。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進經濟平衡，減少城鄉(xiāng)人口勢差。要把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的物流、人流、資金流和信息流，促使生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的協調融合發(fā)展，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)經濟和居民收入差距，實現城鄉(xiāng)生產方式和生活方式的一體化。

完善制度建設，降低遷移障礙，提高“勢能”轉化效果。在遷移過程中，存在了阻礙人口遷移的許多制度因素，例如：戶籍制度、土地制度、保障房制度、金融制度等。這些制度影響了城鄉(xiāng)資源要素的合理流動與配置，制約了人口的進一步遷移。因此，要完善制度建設，降低遷移的障礙因素，進一步提高城鎮(zhèn)化的質量。

提高個體人力資本素質，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，增加遷移者人口勢能。城鎮(zhèn)化中，人力資本素質是能否順利遷移的很重要的因素。人力資本素質高的能順利進入城市，獲得收入也較高。因此，要加強對農村勞動力及城鎮(zhèn)中流動人口的的教育支持力度，加強技能培訓，多渠道提高遷移者的素質，增強其在城鎮(zhèn)中的適應性。還要提高遷移人口的就業(yè)概率，因此，要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，積極鼓勵和吸引農民落戶扎根城鎮(zhèn)，努力促進農民充分、穩(wěn)定、體面就業(yè)。

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成新的“人口勢場”洼地。新型城鎮(zhèn)化要探索“就地城鎮(zhèn)化”模式，既要大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，又要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，形成新的“人口勢場”洼地，吸引農村勞動力。在一定程度上，使小城鎮(zhèn)成為當地農村的經濟、文化中心，并且成為商品的生產地和集散地，條件成熟時，可以撤縣變市，甚至“強鎮(zhèn)擴權”。

參考文獻：

1.張福墀.管理造勢論[M].經濟管理出版社，2001

2.李強.影響中國城鄉(xiāng)流動人口的推力與拉力因素分析[J].中國社會科學，2003（1）

3.王敬賢.現階段農村勞動力流動問題研究[D].華中科技大學博士學位論文，2011

4.勵娜，尹懷庭. 我國城鄉(xiāng)人口流動的驅動因素分析[J].西北大學學報（自然科學版），2008，38

5.王德文，蔡 ，張國慶.農村遷移勞動力就業(yè)與工資決定：教育與培訓的重要性[J].經濟學季刊，20087（4）

6.楊滿社.二元經濟下的勢差與經濟發(fā)展[J].農業(yè)現代化研究，1994（1）

7.肖周燕.人口遷移勢能轉化的理論假說—對人口遷移推—拉理論的重釋[J].人口與經濟，2010 （6）endprint