趙葆珉
(西安交通大學 外國語學院,陜西 西安 710049)
中國海權縱橫
趙葆珉
(西安交通大學 外國語學院,陜西 西安 710049)
近代中國在西力東漸中演化為兩棲國家。30年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,中國具備了海洋國家的基本特征,海權作為國家安全戰(zhàn)略的一個支軸進入了中國的戰(zhàn)略視野。中國海權經(jīng)略以歐亞大陸的絕對存在為背景,接受中美關系的和平框架約束。全球海權與歐亞大陸均勢勢成連動,在美國全球海權衰落的背景下,歐亞均勢也將逐漸動搖。中國應在海洋戰(zhàn)線保持戰(zhàn)略克制,延緩美國衰落,遲滯大國力量轉(zhuǎn)換的節(jié)奏,并推進戰(zhàn)略西進,從而集結資源應對陸海均勢的變化。
中美關系;歐亞大陸;中國海權;和平崛起;經(jīng)濟力量
中央王國具有根深蒂固的大陸特征,五千年畫地為牢,漫長的歷史與巨大的地理空間強化了此一特征,海洋作為地緣政治空間蟄伏于中國的文明視野之外。近代中國被來自于海上的持續(xù)危機所吞沒,被迫同步于西歐的歷史節(jié)奏。中國不可避免地演化為一個兩棲國家,并具備了海洋國家的基本特征。海權作為國家安全戰(zhàn)略的一個支軸進入了中國的戰(zhàn)略視野。
過去500年西方在海洋上崛起,打破了中央王國久遠的、與游牧部落爭奪生存空間的大陸地緣政治模式,也提供了中央王國五千年未曾有過的文明機緣。從歷史的宏大視野審視,五千年大陸文明史,只是中央王國成長的青澀歲月,或是一幕壯觀歷史大劇的卓越序曲。隨著中央王國的海洋潛力被喚醒,全球地緣政治進入了史無前例的兩棲權力時代。
兩棲中國的形成與兩代歐美海權相伴,但兩棲中國的崛起以美國霸權興衰為背景。中美同時在兩次世界大戰(zhàn)與冷戰(zhàn)的背景下崛起,中美競爭隱然在亞洲大陸邊緣地帶與太平洋盆地展開。這一競爭具有雙重特征,它構成陸海大國千年爭奪的延續(xù),也是海洋大國海權競爭歷史的重演。中國兼具冷戰(zhàn)時代兩大超級大國的核心特征,融匯了陸權與海權的雙重色彩,跨越世紀之久的衰敗與戰(zhàn)略上無足輕重之后回歸,這一歷史大勢與美國衰落一道構成繼蘇聯(lián)崩潰之后驅(qū)動大國勢力重組的原動力。
(一)介于大陸與大洋之間
中央王國綿延五千年作為自在體系而存在,大洋天險使它可以將戰(zhàn)略集中地指向大陸,這一直是五千年中國的核心特征。近代以來西力東漸,在大陸與大洋上同時展開,喚醒了中國海疆蘊含的全部地緣政治潛力,也使中國陷入陸海兩線捉襟現(xiàn)肘的夾縫中,戰(zhàn)略上腹背受敵。立國五千年集中向北防御的戰(zhàn)略優(yōu)勢消失了。至少從戰(zhàn)略上而言,中國因西方的入侵而永遠改變了。晚清中國海防與塞防危機同時浮現(xiàn),在陸海兩線顧此失彼,即是這一戰(zhàn)略困境的產(chǎn)物。中國在西方持續(xù)兩百年的壓力下自我復歸,潛藏著難以兼容的戰(zhàn)略分裂。與立國五千年蝸居大陸固守單一戰(zhàn)略不同,中國的穩(wěn)定開始取決于兩大交互影響的陸海體系的變遷態(tài)勢,以及中國對任一體系的應對方式。避免陷入陸海列強的戰(zhàn)略合圍,是作為兩棲大國首要與優(yōu)先的戰(zhàn)略考量。
經(jīng)濟結構的變遷是兩棲中國構建的原始出發(fā)點。鴉片戰(zhàn)爭以來中國作為大陸體系變化的契機,來自于外部商業(yè)結構的移植[1]。持續(xù)數(shù)千年的自然經(jīng)濟崩潰,整個大陸文明形態(tài)全面轉(zhuǎn)型,這一史無前例的經(jīng)濟結構變遷與國家的崩潰與再造相伴。過去30年,中國依靠廉價制造融入全球經(jīng)濟,最終完成了一個半世紀的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,形成外向型海洋經(jīng)濟結構。經(jīng)濟結構發(fā)生五千年未有之變動,生存空間越出大陸且超越本土主權范圍[2],蘊涵著巨大的戰(zhàn)略質(zhì)變意義。五千年根深蒂固的內(nèi)生自足的平衡能力下降了,海外經(jīng)濟存在與海外貿(mào)易通道虛懸的困境凸現(xiàn)出來。中國安全戰(zhàn)略最根本的目標不再只是御敵于國門之外,它必須同時兼顧保障海外經(jīng)濟生存。海權抱負與全球戰(zhàn)略布控應運而生,中國大戰(zhàn)略被注入了戰(zhàn)略邊疆的內(nèi)涵,也因此具有了分裂的特征,被迫兼容海權與陸權的雙重考量。
迄今為止,背靠列強均勢一再沖淡了這一戰(zhàn)略隱憂。鴉片戰(zhàn)爭以來的中國,以因應陸海兩線多個戰(zhàn)略方面多重敵手為取向。在列強環(huán)伺之下,中國可以借助 “以夷制夷”的策略,在眾多相互競爭掣肘的敵手間艱難撐持,在列強的夾縫中茍延掙扎。新中國誕生以來一再在陸海兩線變換敵友,或維持冷戰(zhàn)均勢,或在單擊體系下背靠多極力量支撐,從而至少確保在陸海兩線之一享有穩(wěn)定的戰(zhàn)略側(cè)后,這一持續(xù)利好為中國的復興贏得了足夠的喘息。隨著中國作為獨立大國力量回潮,在陸海強權之下朝不保夕的時代結束了,但藏身于大國襁褓、背靠列強均勢的時代也隨之結束,戰(zhàn)略分裂的隱患更加清晰地凸顯出來。中國開始面臨均勢的敵視與戰(zhàn)略分裂的雙重隱患,任一力量主宰陸海兩大范圍之一,都將陷中國于腹背受敵。在冷戰(zhàn)時代兩大超級大國覆滅或衰亡之后,這一趨勢更加明確。
(二)在美國體系中廉價崛起
中國向海權大國的蛻變伴隨著中美海權沖突,這一沖突以歐亞大陸地緣政治的絕對存在為背景。美國全球海權以歐亞大陸的戰(zhàn)略均勢為依托,而中國海權進取以歐亞大陸的絕對戰(zhàn)略穩(wěn)定為前提。后冷戰(zhàn)20年單極體系形成,美國戰(zhàn)略優(yōu)勢構成的巨大壓力,驅(qū)迫歐亞大陸列強協(xié)調(diào)彼此政策,形成抗擊單極體系的戰(zhàn)略默契。在這一戰(zhàn)略利好之下,中國在海洋上面臨美國遏制的同時,卻可以背靠穩(wěn)定的戰(zhàn)略側(cè)后。
沖突與被迫合作是后冷戰(zhàn)中美關系的核心特征,這一雙重特征源于中美關系的結構性沖突與戰(zhàn)后國際體系力量結構的變遷。中美結構性沖突的存在,使中美關系失去了簡單妥協(xié)的基礎,而由于核均勢施加的遏制性約束,中美不能像歷史上大國競爭那樣以戰(zhàn)爭方式簡單解決競爭,美國對華軍事遏制被置于無用武之地。對中國來說,由于常規(guī)軍力薄弱與戰(zhàn)略威懾能力的不確定,中國處于自近代被西方優(yōu)勢武力擊敗以來又一個最艱難的時期。核均勢決定了中美和平共存與和平競爭的良性本質(zhì),決定了這一競爭始終處于可控狀態(tài)。經(jīng)貿(mào)紐帶與經(jīng)濟融合加強了這一和平競合態(tài)勢,沖淡了中美關系中長期無解的難題、體制對抗與價值沖突,阻礙美國形成清晰明確的對華遏制政策。對逆勢崛起的中國來說,美國的遏制壓力是凝聚民族共識、推動體制順利轉(zhuǎn)型的外部助力。中國軍事相對軟弱,也成為潛在福祉,避免了過度軍事糾纏與美國的遏制鋒芒。
在這一時期,中國對美戰(zhàn)略考量包含幾乎難于兼容的沖突需求。中國崛起依托美國主導的全球安全體系與開放的全球貿(mào)易體系。美國構成中國崛起的制約背景,也構成中國崛起的穩(wěn)定依托。中國處于軍事空窗期,隱忍待時,夾縫求生,更多的是出于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力與自保本能,而不是與美競爭。中國需要反制美國過分的軍事傾向,在圍堵下脫困,同時需要利用美國主導的全球貿(mào)易體系與美國市場,以利經(jīng)濟成長并實現(xiàn)緩慢而艱難的權力轉(zhuǎn)移。應對美國安全挑戰(zhàn)與依賴美國安全體系與市場的沖突需求,形成中國對美外交的主要困境。中國忍辱負重,在一種艱難的境地中駕馭了糾結而多變的中美關系,維持了中美關系的大體穩(wěn)定。中國對美外交折沖的核心策略建立在經(jīng)濟崛起上,以拖延避免沖突,為贏得時間而參與競爭,數(shù)十年如一日,如臨如履,化解危機的真諦在于隨著時間而自動增強的立場。
核均勢奠定了中美和平并存的歷史宿命,中美關系擺脫了歷史上大國興衰受困于或敵或友的簡單對立,中美競爭由此轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟較量上,經(jīng)濟力量變遷開始具有主宰中美競爭走勢的戰(zhàn)略性內(nèi)涵。后冷戰(zhàn)20年,中國挾多極化潮流以小博大,反客為主,沒有被動地在美國設定的領域中與其競爭,而將政治與軍事上遭受的持續(xù)圍堵,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟上的出擊。經(jīng)濟崛起避開紛爭,沒有將意圖與目的明確表達,而以更具包容性的方式爭取喘息和發(fā)展機遇。不能依仗戰(zhàn)爭手段阻斷和平競爭大勢,美國即沒有打破游戲規(guī)則的機會;不能在全球全面擠迫、限制中國經(jīng)濟成長,美國即不能遏制中國崛起。美國經(jīng)濟走向虛擬是中國的天賜良機,中國迅速融入全球生產(chǎn)體系,廉價制造優(yōu)勢由此得以淋漓盡致的發(fā)揮。20年中國致力于經(jīng)濟拓展,即從容化解了美國軍事遏制而未引發(fā)戰(zhàn)爭與沖突。
中美興衰深度捆綁,這一榮衰規(guī)范著中美競爭的方式。中美競爭置于穩(wěn)定的戰(zhàn)略框架之下,以經(jīng)濟融合為背景,通過經(jīng)濟折沖消解權力轉(zhuǎn)移。中美海權競爭從屬于中美關系的多重戰(zhàn)略需要,受制于這一相互依存與良性競爭的雙邊關系,陸海兼具的雙元特征決定了相當長時期中國海權的有限性,因而中美海權抱負天然具有兼容性。
(一)中美戰(zhàn)略融合
1.中美結構性矛盾退居背景中
反恐戰(zhàn)爭與金融危機是中美權力消長的節(jié)點,歷20年遲滯漫長的權力轉(zhuǎn)移,中美關系發(fā)生質(zhì)變且浮出水面。美軍鋒芒挫傷,對華潛在軍事威脅解除,而中國開始擺脫對美經(jīng)濟依賴,走上了獨立自足的發(fā)展。中國模式的形成使美國失去了從政治上遏制中國的杠桿,美國對中國本土的滲透性影響力與潛在顛覆能力終結。中美競爭處于同一體系中,中美權力消長具有直接而緊密的零和性質(zhì)。中國在單極體系中站穩(wěn)腳跟意味著美國霸權的全面懸空。后冷戰(zhàn)20年美國遷延茍安,被自由主義意識形態(tài)所限定,為獲取廉價產(chǎn)品與廉價債務洞開市場,助推了中國崛起,且始終未能構筑連貫一致的對華政策,在其全盛時期也沒有顛覆中美關系的戰(zhàn)略決斷。擁有所有優(yōu)勢而不能阻擋中國崛起,美國不但喪失了冷戰(zhàn)勝利賦予的戰(zhàn)略機遇,也喪失了自身存在的權力根基,從長遠看,將永遠被淘汰出局,喪失參與國際競爭的機會。
中美結構性沖突隱退,不再是簡單的敵人。鑒于中國整體利益和結構的龐大復雜,中美關系牽一發(fā)而動全身。多極均勢回歸意味著群雄蜂擁而起,繼續(xù)遏制中國,對美國來說,不但力不從心,也將招致群雄坐大,在戰(zhàn)略上摁下葫蘆起了瓢,從而喪失其政策初衷。中美興衰勢成連體,權力消長無縫鏈接。中國夾生崛起,匆忙出發(fā),內(nèi)部整合不足,而多極化潮流的有利態(tài)勢逆轉(zhuǎn),且面臨歐亞大陸戰(zhàn)略側(cè)翼暴露的后顧之憂。美國力量陷在全球,戰(zhàn)線拉長,與華協(xié)作可延緩衰落,穩(wěn)定支離破碎的全球戰(zhàn)略。在中美關系競爭與融合的雙重性中,美國作為中國和平崛起的戰(zhàn)略依托這一傾向?qū)⒗^續(xù)凸顯,中美安全需要開始與經(jīng)濟融合互利的趨勢相一致,漸次崛起的中國與逐漸式微的美國開始唇亡齒寒。美國霸權急劇崩潰將瓦解全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,導致全球混亂,而一個對列強施加適度約束又不對中國構成威脅的美國最為可取。
2.中美經(jīng)濟決勝
在中美競爭時代,地緣政治爭奪經(jīng)濟化,中美以經(jīng)濟力量消漲界定相對權力優(yōu)勢,創(chuàng)造財富的能力最終決定這一競爭的結局。20年中美興衰源于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟力量消長構成穩(wěn)定有序的中美權力和平流轉(zhuǎn)的核心。經(jīng)濟融合的權宜利益不僅緩沖了中美關系中的一般沖突,也從長遠上推動了中美力量的穩(wěn)定變遷,從而化解了核均勢形成的中美關系死結,避免再度形成冷戰(zhàn)僵局。中國不斷增強的經(jīng)濟力量,構成中美權力和平變遷的基礎,它避免直接沖擊美國霸權且保持連續(xù)不斷的進取,迂回前進且步步為營,以緩慢累積的方式促成戰(zhàn)略突進,以經(jīng)濟互利與融合為前提擠壓并逐漸動搖單擊體系,通過打擊財富根基削弱美國強權。以應對蘇聯(lián)軍事對抗與威脅為核心的美國戰(zhàn)略架構,沒有有效應對經(jīng)濟競爭的總體策略,單極體系衰落不是軍隊戰(zhàn)敗的結果,而是經(jīng)濟失敗所致[3]。
中美競爭有著深刻的扭結,伴隨著日趨增強的戰(zhàn)略相互依賴,比美蘇冷戰(zhàn)對抗更為復雜多變。對崛起的中國來說,美國霸權逐漸退化為一種良性力量。與后冷戰(zhàn)20年相比,中國戰(zhàn)略規(guī)劃傾向于海洋,聚焦于對美關系的時代結束了。今后中國的核心戰(zhàn)略命題,不再是打破單極企圖,粉碎其孤立和壓垮中國的圖謀,或在兩難之間艱難平衡。中國外交聚焦于維持體系穩(wěn)定以利權力繼續(xù)有序轉(zhuǎn)移。中美競爭處于同一體系中,可以自然的方式實現(xiàn)權力交替,以和平演變化解中美沖突。美國繼續(xù)保有殘存軍事優(yōu)勢,但新秩序的政治大框架由經(jīng)濟力量的持續(xù)流轉(zhuǎn)塑造。中國崛起箭在弦上,引而不發(fā),蓄養(yǎng)國力,不受裹挾,繼續(xù)在經(jīng)濟上展現(xiàn)國家意志,將美國霸權鎖定在既定格局中緩慢衰落,可避免全球混亂與動蕩,實現(xiàn)兵不頓而利可全的兵家至境。
(二)與美戰(zhàn)略協(xié)作
1.和平崛起大勢底定,中國在陸海兩線均擺脫挾制,顯出進取態(tài)勢,因而四面受敵的地緣缺憾盡顯,大局更為支離破碎。中國即刻面臨一個結構性矛盾,表現(xiàn)為大戰(zhàn)略中“塞防”與“海防”的兩難、陸權與海權的破裂以及區(qū)域角色與全球角色的沖突,起因于一個同時在大陸與大洋擴展的兩棲世界。歐亞大陸均勢是全球體系的戰(zhàn)略樞軸之一,全球海權與歐亞大陸均勢勢成連動[4]。美國喪失全球海權壟斷,意味著美國將同時喪失對歐亞大陸均勢的控制,從而導致群雄并起的亂局。美國霸權衰亡,也將使歐亞大國戰(zhàn)略合縱的根基消失,支撐中國30年和平崛起,因蘇聯(lián)崩潰而形成的穩(wěn)定大陸背景或?qū)⒓眲訐u。執(zhí)著于在海洋方向的推進,中國將同時在大陸力不從心,且可能直檔陸海兩線大國合縱的鋒芒,造成兩線戰(zhàn)略態(tài)勢同時孤立突出的險境。
要先制破擊這種困局,必須實施明智而適時的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟力量消長繼續(xù)推動中美權力轉(zhuǎn)移的背景下,可將美國世界抱負納入中國戰(zhàn)略規(guī)劃,將殘存單極優(yōu)勢為我所用。美國大福不再,清理戰(zhàn)略積弊,卸下帝國重負,遲早都要做出殘酷的選擇。將目標限定在推倒美國霸權上,試圖匆忙完成這一進程不但自毀長城,也將重蹈美蘇競爭兩敗俱傷的冷戰(zhàn)覆轍??衫^續(xù)遷就單極戰(zhàn)略傾向,回避海洋戰(zhàn)線的過度出擊,鼓勵美國繼續(xù)承擔全球海權重負與維持歐亞大陸均勢的決心,延緩其陸海兩線的同步衰落,遲滯其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的時機,從而影響大國力量重新分化組合的節(jié)奏,增加戰(zhàn)略裕余,以贏得更多時間集結資源應對陸海均勢的變化。一個迷戀霸權、遷延不去的美國,是和平崛起的一部分,將繼續(xù)為中國提供戰(zhàn)略喘息。
2.推進戰(zhàn)略西進——融合陸海權力
與美和解,傾國西進,可在戰(zhàn)略上左右逢源。過去500年先后崛起的大國在地緣上均是殘缺的,擁有或?;蜿懙膯尉S潛力。歐美列強、俄(蘇)與日本都不能逃脫這一地緣缺陷。英美霸權偏居于世界權力的邊緣地帶,被單一海洋視野所限定,其力量不能深入歐亞大陸心腹,只能借助于間接手段牽制大陸均勢,其崛起均被迫以軍事暴力爭奪海上通道,遂先天陷入大國爭奪的混戰(zhàn)中心。而德國與蘇聯(lián)被困于歐亞大陸腹地,不能自由進出外洋,從而有效地參與世界權力的爭奪。中央王國具備兩棲地理的天賜奇緣,可融合陸海權力而在戰(zhàn)略上立于不敗之地。中國的文明潛力與地理幅員,注定了中國擁有力量擺脫500年海權歷史的慣性,促使全球權力體系由單一向雙元轉(zhuǎn)變,打破海洋民族占據(jù)中心,從海上實施攻擊,不斷侵入大陸持續(xù)5個世紀的歷史。
西進可融合中國大戰(zhàn)略的全部核心考量,是中國戰(zhàn)略突擊的必由之路。構建西部戰(zhàn)略通道,可超越500年大國興衰的殘缺范式,打破全球權力體系單一依賴海洋的困局,形成更為持久的兩棲權力根基;回避與美在大洋上狹路相逢,避免中美零和消耗,從而為列強坐大提供漁利的機會;避免過度沖擊美國霸權,防止其過早收縮或提前崩潰,從而危及和平崛起的戰(zhàn)略安排;防止歐亞大陸區(qū)域大國坐大,并抑制其可能的過分擴張傾向;激活西部半壁江山的經(jīng)濟潛力,啟動中央大市場,打開新的海外戰(zhàn)略通道,在歐美市場衰落之后,開辟全球化第二戰(zhàn)場,并以中國制造與投資為中心自立體系;恢復中國在歐亞大陸上傳統(tǒng)的地緣政治角色,在穩(wěn)定的華裔秩序崩潰之后,重塑歐亞大陸均勢,以中國陸權為核心構建歐亞大陸安全體系,并破擊任何可能的區(qū)域聯(lián)合抵制。
西進也潛藏著戰(zhàn)略破碎的隱患。后冷戰(zhàn)20年,出于抵御單極體系的戰(zhàn)略壓力,歐亞列強被迫擱置彼此間的分歧與沖突,結成權宜戰(zhàn)略協(xié)作,形成相對穩(wěn)定但脆弱的歐亞均勢,在這一祥和的背景之下,是中國力量自然地向這一地區(qū)伸展。美國在大洋上衰落意味著,20年之內(nèi),環(huán)繞中國陸海兩線的帝國體系同時解體(類似的地緣政治變遷在500年大國興衰的歷史上絕無僅有),這一疊加效應將加劇中國在陸海兩線戰(zhàn)略分裂的兩難困境。如此,中國將面臨陸海兩線同時收拾殘局以及經(jīng)濟自然東西背進與四面出擊的困境。戰(zhàn)略西進形成陸海兩線多個戰(zhàn)略方面同時進取的態(tài)勢,將加劇大局的戰(zhàn)略繃緊,蘊含著戰(zhàn)略破裂的巨大風險。進入歐亞腹地,將可能觸動新的大國對抗與爭奪,隱然陷入陸海列強的戰(zhàn)略合圍,從而可能導致兩線戰(zhàn)略規(guī)劃全盤破局的險境。
大國崛起無往而不在夾縫之中,危境行險,如同后冷戰(zhàn)20年,中國應有再度戰(zhàn)略突圍的決心,并善用這一天賜良機。蘇聯(lián)崩潰之后,整個歐亞大陸處于權力真空狀態(tài)。過去30年,中國經(jīng)濟能量自然地向外輻射,西進大勢已成,戰(zhàn)略西進只是對客觀存在的趨勢加以確定而已。利用中央王國天然的中樞地位,在陸海兩線均適度妥協(xié)以保持戰(zhàn)略集中,同時謹慎節(jié)制地使用力量,避免任一戰(zhàn)略方面挫動全局。核均勢遏制了任何可能的大國異動,經(jīng)濟融合創(chuàng)造了新的大國互動背景,緩沖了中國兩線受敵的潛在戰(zhàn)略壓力。中國西進恰逢其時,貌似戰(zhàn)略涉險,其實履險如夷。和平崛起以經(jīng)濟緩進推動大國力量消長,以經(jīng)濟力量達成戰(zhàn)略目標,中國由此可避免成為大國合縱的目標并主宰大國力量轉(zhuǎn)換的命脈,假以歲月,中國將無往而不勝。
遠程探測投射技術的躍進與現(xiàn)代交通手段的日新月異使日韓等濱海地帶融入歐亞大陸的整體戰(zhàn)略藍圖,而幅員遼闊的大陸資源得以重新匯聚,開始擁有壓倒海上力量不斷增長的戰(zhàn)略機運。在這一不斷變遷的戰(zhàn)略背景下,中國力量自然地向海上伸展。過去30年經(jīng)濟崛起,以經(jīng)貿(mào)紐帶為核心,周邊漸漸融入了統(tǒng)一的經(jīng)濟空間,隱然形成體系架構。二戰(zhàn)后東亞形成的中美輪廓分明的力量分野已不復存在。依托邊緣地帶的狹窄島鏈,與漂泊海上分散孤立的海軍艦艇,美國在東亞的前沿存在喪失軍事效應,淪落為純粹的地緣政治裝飾。
中國需要不斷弱化美國的全球海權壟斷,這是兩棲中國崛起的核心特征之一。但與傳統(tǒng)的大國競爭相左,這一進程必須在和平戰(zhàn)略之下漸次推進,不能損害惠及中國崛起的戰(zhàn)略框架。與此一進程相適應,可維持東海既定格局而屯兵南海。維持東海格局,可避免美國力量過早收縮或全面潰退;而固守南海主權,可對眾多世界海運咽喉要道施加影響,破擊可能針對中國的海上聯(lián)合遏制,同時構建與海上列強對等威懾的權力根基,將逐漸使東盟融入東亞新秩序,并最終決定日韓在中美間去就的決心。
(一)整合東亞
經(jīng)濟決勝與中美興衰的深刻扭結決定了中美競爭的理性克制與曠日持久的拖延態(tài)勢,決定了中國不能在中美力量對比中實現(xiàn)戲劇性驚天逆轉(zhuǎn),也決定了中國統(tǒng)和東亞及臺灣統(tǒng)一進程的步伐。中國新生的經(jīng)濟力量轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略能力與政治影響力,最終侵蝕撼動美國霸權根基,只能在一種自然的進程中循序漸進。中美達成戰(zhàn)略默契,雖同床異夢卻共同起舞,以維持東亞安全格局及經(jīng)濟秩序,促成東亞和平演變。如同后冷戰(zhàn)20年,中國接受東亞既定地緣政治格局,即美國將日韓置于保護之下及臺灣的相對自主地位,避免美國霸權在東亞及全球過于捉襟現(xiàn)肘。中美關系處于深刻的、或公開或隱蔽的戰(zhàn)略對峙,并不妨礙權宜合作。在相當長時期,環(huán)繞中國以經(jīng)濟融合的新生亞洲將與美國的同盟體系相互覆蓋。依托這一難得的戰(zhàn)略喘息,中國可實施戰(zhàn)略西進并繼續(xù)在東西兩線推進經(jīng)濟崛起的和平戰(zhàn)略。
攜經(jīng)濟的崛起,中國執(zhí)中美關系之牛耳。在中美力量漸進轉(zhuǎn)換與中國多重戰(zhàn)略考量之下,東亞注定要經(jīng)歷一個過渡時期。在這一過程中,中國與周邊更為深邃的歷史紐帶將復活。近代中國衰落,環(huán)繞中國的華夷秩序崩潰,這一體系的國家紛紛失落,融入新的平衡。中國回歸勢將挽回傳統(tǒng)的影響力。中國已躋身亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,成為東亞聚合的原動力。憑借與東亞諸國文明共生、地理鄰接的優(yōu)勢,可形成融合一體的經(jīng)貿(mào)格局。借助于不斷上升的整體力量,耐心地與美國展開角逐,逐漸填補美國力量減弱的權力真空,以經(jīng)濟融合沖淡美國對日韓的政治軍事制約,以持久累積促成根本性戰(zhàn)略變遷。中美協(xié)作而不走向戰(zhàn)略攤牌,日韓不必在兩難之間選擇,對華外交不必達到穩(wěn)定訴求,可促使權力轉(zhuǎn)移繼續(xù)處于穩(wěn)定變遷的狀態(tài)。
可在中美協(xié)作的大戰(zhàn)略之下,依托西太平洋天然地緣構造及現(xiàn)今地緣政治格局,實施海權割據(jù)。海權割據(jù)以有限海權為目標,避免海上力量過分深入而分割現(xiàn)有國力或與列強海權過度糾纏。在第一島鏈海域建立海上戰(zhàn)略根基,具備在戰(zhàn)時封閉周邊海峽的能力,依托大陸腹地的縱深力量與環(huán)繞這一島嶼國家的相對友好,將自鴉片戰(zhàn)爭以來的海上威脅阻擋在海疆之外,并與美國實現(xiàn)海上生命線確保摧毀。如此,可避免戰(zhàn)略過度繃緊,擺脫受制于海洋一端或被兩頭夾擊的困局,且可避實就虛,推進戰(zhàn)略西進。歐亞大陸的總體資源與軍事潛力遠超美國,這一資源被有效地組織起來,美國將徹底被邊緣化[5]。在海洋戰(zhàn)線通過持久對峙,拖垮消化美國霸權,以最小代價收拾殘局,并在馬拉松式的中美競爭結局之前,為下一輪大國競爭未雨綢繆。
(二)屯兵南海
南海問題是中美競爭的產(chǎn)物,是中美臺海60年戰(zhàn)略博弈的延伸和余波,從屬于中美競爭的和平格局,受制于中美戰(zhàn)略持久消耗的整體進程。中美競爭從臺海推進到南海,是中國崛起的戰(zhàn)略大躍進,也是中國和平戰(zhàn)略的凱旋,美國留下的權力真空一再被填補,構成中美和平興衰的連貫完整過程。南海困局必須在中國大戰(zhàn)略的視野下尋求破解之策,它不能干擾和平崛起的既定國策,不能沖擊中美協(xié)作駕馭全球權力轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略大勢(中國是穩(wěn)定的中美關系的最大獲益者),不能挫動遍及陸海兩線多個戰(zhàn)略方面艱難維持的多元均勢。南海問題是中美競爭與中美權力交替過程中一再顯現(xiàn)的、連續(xù)的動態(tài)變遷的博弈焦點之一,也如同中美關系中所有的糾結,將在一種自然的進程中解決。經(jīng)濟緩進驅(qū)動中美權力流轉(zhuǎn)如同君子豹變,從幼小到壯大,只能在忘我中發(fā)生,不能迅速而驚人。
如同曾經(jīng)的臺海博弈,南海問題的最終解決也將重溫這一和平模式。后冷戰(zhàn)20年,中國保持戰(zhàn)略克制,維持臺?,F(xiàn)狀,以拖延策略化解了危機而未引發(fā)中美沖突。這一持久的和平策略將繼續(xù)成為中美關系中所有危機與對抗的經(jīng)典解決模式。美國全球力量退潮,國力透支,陷入極肄以敝多方以誤的戰(zhàn)略陷阱,面對中國崛起無所措手。在遏制與接觸中國之間搖擺,是華盛頓戰(zhàn)略分裂與失落的癥候。美國不能跨越大洋與中國長期戰(zhàn)略對峙,且擴張過度,不能集中戰(zhàn)略關注于南海,戰(zhàn)略東移只是掩飾災難性挫折與戰(zhàn)略退卻的遮羞布[6]。中菲黃巖島爭端是檢測中美戰(zhàn)略底線與實力的經(jīng)典案例。美國擺出模糊姿態(tài)[7],色厲內(nèi)荏的底色昭然若揭。中菲爭端確立了中美及南海諸國未來互動的政治先例。可保持既定戰(zhàn)略,以自主方式、按自身節(jié)奏推進和平崛起,讓陷于戰(zhàn)略破碎的美國適應,而不是被動地隨美國起舞。
依托日益增長的武力威懾背景,謀定而后動,可以長策坐定南海。介入南海,只是美國對臺政策失敗后的殘余,攪局有余而成事不足,不會改變中美關系的大勢及東亞整合趨勢??稍谥鳈鄬傥?、資源共享的原則下以拖待變,通過持久對峙促成美國自行后退,并最終與亞細安諸國達成諒解。與臺海博弈時代相比,中國擁有充足的戰(zhàn)略余裕從容破擊南海困局,大勢已在掌控之中。不必節(jié)外生枝或在意一時的進退得失,避免輕率盲動,不貪疆場小利,先忍后變,可為和平崛起贏得更為長久的發(fā)展機遇。中國大市場是不可抗拒的外交利器,亞細安諸國與中國擁有更持久的文明紐帶,而連橫通常擁有破擊合縱的居高臨下的戰(zhàn)略優(yōu)勢。時間是和平中國的戰(zhàn)略資源之一,中美權力消長的大勢早就鑄定了南海結局,南海問題拖延下去,也就是解決了。
自冷戰(zhàn)結束迄今,中國海外貿(mào)易線沒有遭受直接的威脅,中國的海權狀況也未阻礙和平崛起。中國崛起依賴海外貿(mào)易和海外市場,但擺脫了殖民時代本土繁榮必須在海外保持力量的濫觴[8]。和平崛起贏得了全球默許,挫敗了單級體系于無形而未引發(fā)戰(zhàn)爭。這一事實雖不構成未來可以對急劇增長的海外經(jīng)濟存在與海外貿(mào)易線虛懸的高枕無憂,但至少表明,在全球一體化時代大國以經(jīng)濟競爭和平共存的背景下,基于確保彼此摧毀的戰(zhàn)略穩(wěn)定與多元海上力量的存在,殖民時代以壟斷海上貿(mào)易線為特征的海權觀念已經(jīng)變遷。
中國海權是開放兼容的,它是和平戰(zhàn)略的工具。中國海權以歐亞大陸的戰(zhàn)略存在為前提,接受中美關系的戰(zhàn)略框架約束,在單極體系的插曲消失、多極均勢回歸的背景下,中國日益增強的海上力量更多地是作為政治與外交籌碼,這一漸進成長不能觸發(fā)列強的聯(lián)合遏制或災難性軍備競賽,不能牽動陸海兩線多個戰(zhàn)略方面艱難維持的戰(zhàn)略大局,它與陸權一道服務于經(jīng)濟崛起并推動正在開始的全球價值和制度轉(zhuǎn)變的和平進程。中國海權是、而且也只能是兩棲中國陸海雙元權力的一個支軸。中國的海權原則是:陸權為體,海權為用。擁抱海洋,但要留在陸地上![9]
[1] 亨德里克·房龍.房龍地理:關于世界的故事[M].紀何,藤華,譯.北京:中國人民大學出版社,2003:362.
[2] 唐世平.再論中國的大戰(zhàn)略[J].戰(zhàn)略與管理,2001(4):32-33.
[3] 克萊德普雷斯托維茨.美學者稱美助中國發(fā)展是養(yǎng)虎為患[N].參考消息,2012-02-14(14).
[4] MICHAEL S SHERRY.Preparing for the Next War[M].New Haven:Yale University Press, 1977:464.
[5] WALT W.ROSTOW.The United States in the World Arena[M].New York:Harper and Row, 1960:543.
[6] 瓦爾登·貝略.“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略成美遮羞布[N].參考消息,2013-02-25(10).
[7] 葛來儀.美國對南海問題擺出模糊姿態(tài)[N].參考消息,2012-05-15(11).
[8] 阿爾弗雷德·塞耶·馬漢.海權對歷史的影響:1660-1783[M].安常容,等譯.北京:解放軍出版社,2006:38.
[9] 王湘穗.倚陸向海:中國戰(zhàn)略重心的再平衡[J].現(xiàn)代國際關系, 2010年慶典特刊:54-64.
(責任編輯:司國安)
OnChina′sSeaPower
ZHAO Baomin
(School of Foreign Studies,Xi′an Jiaotong University,Xi′an 710049,China)
Contemporary China has gradually evolved into an amphibious country since the Western powers came to the East.During the past 30 years featuring economic transformation, China has obtained the essential features of a marine state.A sea power, as part of national security strategy.has come into China′s vision.As China′s sea power running receives the constraints of the peaceful framework of Sino-US relation with the absolute existence of the Eurasia continent as the background, the global sea power and Eurasia continent power balance will be interconnected.Under the background that the global sea power of the United States is declining, the Eurasian balance of power will gradually shake.China should maintain strategic self-restriction on the sea front to slow down the decline of the United States and retard the rhythm of the transformation of the force of big nations and propel the westward strategic advance, thus gathering resources for addressing the change in both land and sea balance of power.
Sino-US relations; Eurasia continent; Chinese sea power; peaceful rise; economic power
2013-10-16
中央高?;究蒲袠I(yè)務費專項資金資助項目(sk2013031)
趙葆珉(1966- ),男,陜西丹鳳人,西安交通大學外國語學院副教授。
K203
A
1008-245X(2014)06-0104-06