朱楚珠

(西安交通大學 公共政策與管理學院 人口與發(fā)展研究所，陜西 西安 710049)

載入歷史的研究

朱楚珠

(西安交通大學 公共政策與管理學院 人口與發(fā)展研究所，陜西 西安 710049)

西安交通大學人口與發(fā)展研究所完成的“中國人口性別結構與社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”的對象是中國發(fā)展的歷史長河中突現(xiàn)的，具有時代性的性別失衡和社會對策問題。其研究成果是能記入歷史的。社會轉(zhuǎn)型期本是多種社會矛盾和沖突集中且極可能突發(fā)的時期，性別失衡的國家和地區(qū)，由性別失衡而引發(fā)的社會矛盾和轉(zhuǎn)型的固有矛盾和沖突交織互動，形成更大、更多的新的社會矛盾和沖突，威脅公共安全，造成極為嚴重的社會風險和綜合性的后果，甚至難以逆轉(zhuǎn)。因此，對性別失衡的現(xiàn)狀、特點、發(fā)展趨勢及導致的嚴重后果的研究，對糾正性別失衡的社會對策的研究和探討，既是一個有關全社會的整體性的命題，也是一個實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會公平、公正的關鍵問題。本項目研究的核心正是圍繞此問題。中國社會轉(zhuǎn)型有其特殊性，中國人口發(fā)展更有其特殊性。兩種特殊性的交織表明中國性別失衡問題也獨具特色，而所發(fā)現(xiàn)的規(guī)律性也是中國式的。因而，該研究在中國特色中呈現(xiàn)了創(chuàng)造性，研究對象及主題從一開始就注定了它要走一條攀登的路，也開創(chuàng)了一個全新的研究領域。

重大項目團隊成員關于性別失衡的研究由來已久。在20世紀70年代初，他們就關注出生性別比的研究；此后的三四十年中，又發(fā)表了一系列著作和論文。研究報告關于性別失衡的研究成果，同時，與國際社會廣泛交流。課題研究不僅走上了國際前沿，也夯實了在性別失衡領域研究的理論基礎，積極進入了中國改善性別失衡的社會實踐。由于種種原因，我國的性別失衡問題曾經(jīng)不被人討論。研究團隊是冒著風險、克服重重困難，向社會公布關于中國性別失衡的現(xiàn)狀、見解，并勇于進行改善現(xiàn)狀的社會實踐。本項目相對于團隊以往的研究，有一個重大的突破——即直面實際，并以治理為導向的。雖然中國人口性別結構是一個寬廣范圍的問題，但是核心問題則是性別失衡。對性別失衡的討論、研究涉及對現(xiàn)狀的準確描述，對形成原因的科學分析，地區(qū)差異的分述和綜合性后果的深探。最核心的問題是如何制止和改變性別失衡的現(xiàn)狀——即治理。因此，對現(xiàn)狀、成因、地區(qū)差異和后果的系統(tǒng)研究都是為了改變性別失衡的現(xiàn)狀，也都是為了治理。如果研究不涉及治理，那些導致現(xiàn)狀的原因天天還在產(chǎn)生、那些后果也時時在重復，那么性別失衡對現(xiàn)狀、成因和后果的研究就成為空談。我們只有把對性別失衡的種種研究與治理連在一起，把這些研究作為治理的前奏，這樣的研究才是有意義的。認識世界是為了改造世界。實踐之樹是常青的，以治理為導向的課題研究，在改造世界的實踐中，實現(xiàn)中國特色，上升了理論，促成了理論與實踐的統(tǒng)一，是一種創(chuàng)新。多年來，團隊的核心競爭力在這一過程中得到了鍛煉、保持和增強，涌現(xiàn)出了一批人才，也使團隊活力盎然持續(xù)地站在學科的領先地位。

本項目研究的另一個大的創(chuàng)新和閃光點是關于社會政策建議部分。這些建議是以團體在項目研究中的新發(fā)現(xiàn)和實踐經(jīng)驗為依據(jù)的，三個方面構成一個整體，緊密相連。重大項目中對中國性別失衡的特點、最新動態(tài)、性別失衡在宏觀、中觀、微觀三個層次對失婚男性和人口發(fā)展的影響、性別失衡下社會風險傳導放大機制對公共安全的影響、尤其是探求和提出了對這種社會風險治理及放大途徑阻斷的對策，性別失衡會隨著中國人口轉(zhuǎn)型而發(fā)生變化等，都是閃光的新的發(fā)現(xiàn)，是團隊長期努力的智慧的結晶。它構成了社會政策建議的堅實的依托。

扭轉(zhuǎn)性別失衡的途徑必須是政府指導下的公民社會參與的公共治理。性別失衡產(chǎn)生的社會文化淵源是男女不平等、重男輕女、對女性的歧視。這種社會文化，縱向代代相傳，橫向人群相隨，根深蒂固，盤根錯節(jié)。所謂“樹欲靜而風不止”。千百萬人的文化行為要改變它，就必須有千百人參與的公共治理。在公民社會中，造就輿論，改變社區(qū)風俗，造就代表新興文化的領袖人物。與此同時，政府的作用舉足輕重。政府可以創(chuàng)造制度環(huán)境，從制度體系和政策平臺上給予支持。同時，政府有關于性別平等的整體戰(zhàn)略部署，從社會、經(jīng)濟、政治等層面，實行保障婦女利益的政策、制度。中國政府的指導和支持，有媒體的支持，我們可以合力支持百姓中新興的社會風尚，倡導男女平等和公平，沖擊男女不公平、不平等的惡習，尤其是沖擊百姓中存在的以男性為中心的宗祠、婚嫁習俗。所以，課題研究提出的社會政策建議，首要是國家統(tǒng)籌的治理模式。實行這一治理模式，是一場國家統(tǒng)籌下的從上到下，從國家到社區(qū)的社會文化的大革命。創(chuàng)建男女平等的新興文化，也與關愛女孩行動以新的內(nèi)容。這是根源性的治理，能逐漸地斬斷產(chǎn)生性別失衡的文化鏈條，不讓它延伸和滋長。

在根源性治理的同時，研究團對面對眼前因性別失衡而產(chǎn)生的大齡未婚青年(這是我國社會轉(zhuǎn)型和人口發(fā)展中新生的弱勢群體)面臨的問題，進行緩解性治理。關注大齡未婚青年的需求，構造一體化的社會保障網(wǎng)絡，對失婚和經(jīng)濟貧困雙重壓力造成的難以承擔起贍養(yǎng)老人責任的家庭，政府給以經(jīng)濟福利方面的傾斜，社區(qū)把對這些家庭的關心和扶植納入工作規(guī)劃，使他們?nèi)谌氪蠹彝ブ小＿@樣，大齡未婚青年及其家庭的脆弱性得到逐步改善。家庭是社會的細胞，家庭的狀況改善了，即社會的基礎從受損中擺脫困境而強壯起來了， 社會的基礎也就穩(wěn)定了。由此，性別失衡帶來的風險也就失去了放大的土壤，消除了突變的隱患，而我國的性別失衡治理也必將出現(xiàn)嶄新的局面。

1008-245X(2014)06-0021-02