湯夢(mèng)君

(中國(guó)人口與發(fā)展研究中心，北京 100081)

中國(guó)性別失衡研究的重大突破

湯夢(mèng)君

(中國(guó)人口與發(fā)展研究中心，北京 100081)

中國(guó)是世界上出生人口性別比最高、持續(xù)時(shí)期最長(zhǎng)、問(wèn)題最為嚴(yán)重的國(guó)家。人口性別結(jié)構(gòu)作為人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題之一，其失衡將引發(fā)種種社會(huì)矛盾和沖突，造成嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)處于人口與社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，無(wú)論從理論研究還是國(guó)家治理的角度，都非常有必要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題。

一、“中國(guó)人口性別結(jié)構(gòu)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”研究的突破及啟示

西安交通大學(xué)完成的“中國(guó)人口性別結(jié)構(gòu)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”研究綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)，突破了以往相關(guān)研究的固有套路，研究?jī)?nèi)容、研究范式、研究思路有許多創(chuàng)新之處，研究結(jié)果對(duì)目前的性別失衡治理的理論研究與實(shí)際工作有很多的啟發(fā)。

(一)構(gòu)建了微觀、中觀與宏觀相結(jié)合、相互影響的性別失衡研究理論研究框架，是對(duì)目前相關(guān)理論研究的突破

該框架加深了理論界對(duì)于性別失衡的原因機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重后果的理解，強(qiáng)調(diào)了人口性別結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要意義。性別失衡問(wèn)題，體現(xiàn)為宏觀問(wèn)題，但有微觀、中觀層面的原因，也離不開(kāi)宏觀因素的影響，幾個(gè)層面相互影響又相互制約。要厘清這樣一個(gè)繁雜的系統(tǒng)不是易事，西安交大的研究團(tuán)隊(duì)體現(xiàn)了把握復(fù)雜研究問(wèn)題的能力，在研究視角、研究方法應(yīng)用上也游刃自如、融會(huì)貫通。這一研究對(duì)性別失衡的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及傳導(dǎo)放大機(jī)制的研究給人耳目一新的感覺(jué)，真正建立起了微觀與宏觀的有機(jī)聯(lián)系。它將性別失衡研究提高到了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，從而使促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有了更現(xiàn)實(shí)的著力點(diǎn)。

(二)對(duì)大齡男性未婚人群脆弱性分析以及失范行為的研究填補(bǔ)了相關(guān)研究的空白

中國(guó)的出生人口性別比的后果正在逐步顯性化，直接承受其害的主要人群是大齡未婚男性。西安交通大學(xué)克服了種種困難，率先在全國(guó)完成了對(duì)大齡未婚男性的現(xiàn)狀以及其行為特征的研究，判斷到2050年，這一人群的規(guī)模至少在3000萬(wàn)以上，總結(jié)了目前這一人群具有被迫性、聚集性和脆弱性三大基本特征，且基本生活、婚姻家庭、養(yǎng)老及社會(huì)融合等方面的脆弱性均顯著高于其他人群，并判斷，在男性婚姻水平不變以及生育水平不發(fā)生快速上升的情況下，通過(guò)改變男性的成婚模式解決男性成婚難問(wèn)題的效果十分有限。這些研究結(jié)果為相關(guān)的研究奠定了非常好的基礎(chǔ)，具有開(kāi)創(chuàng)性，也提示，出生人口性別比偏高的治理，需要“防治并重”，關(guān)注如何減輕性別比偏高的后果已刻不容緩。

(三)對(duì)“發(fā)展”與“治理”關(guān)系的精辟闡述，對(duì)不同政策的影響機(jī)制的深入分析，是出生人口性別比政策對(duì)策研究的突破

事實(shí)說(shuō)明，單純依靠發(fā)展并不能解決性別失衡的問(wèn)題，而不注意性別平等與公平的發(fā)展則會(huì)加劇人口性別失衡。治理是不可缺少的，而要實(shí)現(xiàn)善治，就要能準(zhǔn)確地把握決定性別失衡的關(guān)鍵性因素，分清遠(yuǎn)期、中期與近期的干預(yù)目標(biāo)，從政策引導(dǎo)、制度規(guī)范、治理主體多樣化上著力。課題研究分析了利益導(dǎo)向政策的“短期”的作用以及文化導(dǎo)向政策“長(zhǎng)期”的影響，并策略性地提出了性別失衡治理的整體性框架。這些政策建議論證嚴(yán)謹(jǐn)，操作性很強(qiáng)，為未來(lái)政府性別失衡的公共治理提供了清晰的思路。

(四)將研究與公共治理實(shí)踐聯(lián)系在一起，始終注重研究成果的傳播與政策轉(zhuǎn)化

課題研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了大量運(yùn)作式的研究，對(duì)地方的案例進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與提煉，為我國(guó)出生人口性別治理貢獻(xiàn)了大量的智慧，也在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)了一支有國(guó)際視野的、兼顧研究與實(shí)踐指導(dǎo)的人才隊(duì)伍。同時(shí)，這一團(tuán)隊(duì)也加入國(guó)際上的討論，是國(guó)際上為數(shù)不多的中國(guó)聲音。

二、關(guān)于性別失衡的個(gè)人觀點(diǎn)

(一)加強(qiáng)對(duì)性別失衡問(wèn)題跨學(xué)科的、綜合性的研究

目前，中國(guó)性別失衡的程度史上罕見(jiàn)，而其后果的嚴(yán)重程度也沒(méi)有歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但目前對(duì)這一問(wèn)題的研究還有待于更進(jìn)一步深入。目前的研究現(xiàn)狀是：(1)重原因研究輕后果研究，正如這一研究所指出的，性別失衡帶來(lái)的是一個(gè)“普遍受損”的社會(huì)，但大量研究均是針對(duì)因性別失衡而形成的“過(guò)剩男性”，而對(duì)性別失衡背景下其他人群的生存狀態(tài)卻缺乏關(guān)注，也缺乏實(shí)證的研究。(2)重定量、宏觀研究，輕定性微觀研究，而有些宏觀的東西也沒(méi)研究透，定性的微觀研究也不多，比如從事“兩非”的家庭與個(gè)人決策機(jī)制是怎樣的。 (3)人口學(xué)研究為多，而來(lái)自社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史甚至地理學(xué)視角的研究不多見(jiàn)?？鐚W(xué)科研究不多，理論創(chuàng)新也不多見(jiàn)。

(二)客觀辯證地看待目前出生人口性別比治理工作的效果

中國(guó)政府對(duì)性別失衡問(wèn)題已持續(xù)關(guān)注了20余年，自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，更是加大了治理的力度，從法律、管理、文化等多方面開(kāi)展干預(yù)，“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”也成為中國(guó)出生性別比治理的一個(gè)品牌。同期是中國(guó)快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但出生人口性別不降反升，并且呈現(xiàn)出普遍化、低胎化的趨勢(shì)，治理效果并不明顯。近些年出現(xiàn)了小幅度的下降，這個(gè)下降被許多學(xué)者認(rèn)為是“拐點(diǎn)”。但這真是拐點(diǎn)嗎？不是出生人口性別比周期性的波動(dòng)嗎？我們要將目前出生人口性別比的小幅下降與目前的治理工作直接聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為這是治理工作取得的效果，還需要更多的理論研究與科學(xué)評(píng)估。國(guó)際上通常認(rèn)為，韓國(guó)雖然出生人口性別比升高后又回歸正常，但這一下降究竟怎樣發(fā)生的，一直缺少確鑿的證據(jù)。中國(guó)正處于大力治理的階段，可以借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的評(píng)估，加強(qiáng)在治理的過(guò)程中證據(jù)的收集與積累，加強(qiáng)建立治理力度與效果之間的聯(lián)系。

(三)性別失衡治理應(yīng)該上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面

人口是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，控制人口增長(zhǎng)一直是國(guó)家層面的戰(zhàn)略問(wèn)題，現(xiàn)在需要對(duì)中國(guó)人口有幾個(gè)基本的判斷。首先，伴隨著生育率的下降，人口遷移流動(dòng)將成為主導(dǎo)一個(gè)地區(qū)人口數(shù)量的關(guān)鍵性因素。其次，人口結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題已取代數(shù)量問(wèn)題成為最突出的人口問(wèn)題。性別失衡、人口老齡化將在未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期影響著中國(guó)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。因此，我國(guó)目前的性別失衡實(shí)際上和30年前的控制人口的計(jì)劃生育政策一樣，應(yīng)該上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略。其影響必將貫穿是全方位的個(gè)體、家庭、社區(qū)與社會(huì)。在全球化的視野下，它的影響范圍也絕不僅僅在中國(guó)，國(guó)際社會(huì)一直高度關(guān)注中國(guó)的性別失衡治理，也期待著中國(guó)可以為其他國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

(四)正確認(rèn)識(shí)性別平等的宣傳倡導(dǎo)，促進(jìn)性別主流化等工作對(duì)出生人口性別比治理的意義

衛(wèi)生計(jì)生整合與生育政策完善，為出生人口性別比治理帶來(lái)了新的機(jī)遇，未來(lái)一定會(huì)在現(xiàn)在基礎(chǔ)上更進(jìn)一步開(kāi)展“兩非”打擊、出生監(jiān)測(cè)實(shí)名登記與二胎優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。但是，我們不能削弱對(duì)性別平等的宣傳倡導(dǎo)及利益導(dǎo)向制度建設(shè)，不能忽視對(duì)于改變?nèi)藗兡泻⑵玫拈L(zhǎng)期宣傳作用。因此，我們只有實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)上的改變，這才是根本的、長(zhǎng)久的。在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，我們要考慮個(gè)體的選擇理性，更多地從家庭利益最大化的角度去滿足群眾的需求，更多地提倡性別平等與男性參與，突出社會(huì)組織、群眾自治團(tuán)體的作用。這些年，聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目一直在三個(gè)項(xiàng)目縣進(jìn)行這樣的嘗試。當(dāng)然，我們除了做好國(guó)家規(guī)定的出生人口性別比治理的規(guī)定動(dòng)作外，還要通過(guò)村民自治、修訂性別平等的村規(guī)民約、改變民風(fēng)民俗與婚居模式等，來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊哪泻⑵?。在這樣的試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)地做下去，有利于我們從根源上截?cái)鄠鬟f男孩偏好的文化鏈條，有利于進(jìn)一步觀察文化與制度的變革是否會(huì)產(chǎn)生顯著的變化。無(wú)論在國(guó)家機(jī)制還是在實(shí)踐探索上，我們都要將性別平等理念貫穿體現(xiàn)于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，采取綜合手段提高婦女地位，改變?nèi)藗兊哪泻⑵?。只有這樣，出生人口性別比偏高就會(huì)失去了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，性別平衡才有望實(shí)現(xiàn)。

1008-245X(2014)06-0018-02