○王 群

習近平同志在2012年7月全國黨校校長會議上提出要“善于運用成功經驗，真正做到科學辦黨?！薄８鶕?jù)上海市委關于大口黨校資源優(yōu)化整合的重要決策，市委黨校5所分校于去年7月正式掛牌，標志著上海市級黨?！?+5”集團式辦學新格局初步確立，逐步形成了布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、資源共享的黨校教育體制。對分校鞏固辦學基礎、聚焦辦學重點、破解辦學難題、凸顯辦學特色起到積極的促進作用，總體辦學質量和水平也得到了不斷提高。

市委黨校對分校提出了“樹主體班品牌，顯行業(yè)特色，建高素質隊伍,進一步提高教學規(guī)范和管理科學化水平”的要求，對分校來說要達到這些要求必須適應新形勢，繼往開來，在提高黨?？茖W辦學水平上下功夫。

一、科學辦黨校的核心要求

科學辦黨校，就是要樹立先進的辦學理念，深刻認識和把握新形勢下黨校教育規(guī)律，把深化改革作為黨校各項工作的動力，切實運用已積累的成功經驗，推進黨校各方面工作取得新進展，真正提高干部教育培訓質量。具體要求是堅持把“黨校姓黨、黨性鑄魂”作為黨校的靈魂，貫穿于教學、科研、行政、后勤各個方面工作之中，融入到黨校教職工的思想與行動之中；堅持質量立校、人才強校；抓好學風校風建設；進一步提高黨校工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。具體應體現(xiàn)在以下五個方面：

1.一流教學是科學辦黨校的根本保證

教學是干部培訓的中心工作。一流教學要適應新形勢和對口培訓系統(tǒng)黨委的中心工作，樹立以學員為本的理念。圍繞對口培訓系統(tǒng)干部特點和需求，不斷創(chuàng)新教學內容，特別突出黨性教育，提高教學針對性和質量，使干部進黨校后學有所獲。大力推進教學方法改革，根據(jù)黨校的教學規(guī)律和教學特點，注重發(fā)揚馬克思主義理論聯(lián)系實際的學風，用科學的教學方法不斷提高教學效果，實現(xiàn)教學目標。

2.一流科研是科學辦黨校的實力支撐

《黨校工作條例》指出:黨校是黨的哲學社會科學研究機構，科研工作是提高教學質量的基礎。一流科研要為提高黨校教學質量服務，確?？蒲谐晒胝n堂，推進“教學科研咨詢一體化”；要將中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義重大現(xiàn)實問題作為中心課題，為理論創(chuàng)新服務；圍繞黨委的中心工作，面向社會，加強實際工作的研究，為黨委和政府決策服務。

3.一流隊伍是科學辦黨校的關鍵要素

隊伍建設始終是黨校事業(yè)發(fā)展的關鍵?！饵h校工作條例》對黨校教師和干部都有明確的規(guī)定。教師隊伍要達到素質優(yōu)良、規(guī)模適當、結構合理、適應新時期干部教育培訓的需要，具體來說，就是政治上要強、業(yè)務上要精、作風上要正。同時為豐富教學資源，積極聘用專家學者和領導干部完善兼職教師隊伍。還要建設一支素質優(yōu)良、作風正派、工作積極、堅強有力的管理干部隊伍。

4.一流管理是科學辦黨校的重要保障

根據(jù)黨校的特點，按照科學化、制度化、規(guī)范化的要求，建立科學有序、管理規(guī)范、運轉流暢的管理秩序；完善制度建設,使制度內化于心，外化于性；注重以人為本，實行柔性化、精細化管理。

5.一流設施是科學辦黨校的基礎條件

黨校的基礎設施是黨校競爭力的直接體現(xiàn)。要有適應新時期黨校辦學規(guī)模、學員和教職工從事學習教學科研的必要條件，具體來說，就是要達到一定的場地規(guī)模,完善的硬件設施,包括教學辦公、學員住宿、食堂餐廳、電教設備等條件。要注重智能化、信息化、網絡化的建設，體現(xiàn)前瞻性和合理性。

二、科學辦黨校的實踐探索

科學辦黨校，就是真正以思想上的新飛躍、理念上的新突破、實踐上的新思路，解決發(fā)展難題，檢驗發(fā)展成效，促進黨校事業(yè)又好又快發(fā)展。

1.全體教職工要達成科學辦黨校共識，進一步增強信心和責任感

要依靠全體教職工科學辦黨校，努力達成如下共識：要在堅持“黨校姓黨、黨性鑄魂”上下功夫，黨校的一切辦學活動都要堅持黨性原則，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致；要在確定黨?？茖W發(fā)展目標上下功夫，圍繞總校“38字”奮斗目標，把制定分校“2014年—2015年發(fā)展規(guī)劃”的過程作為統(tǒng)一教職工思想的過程和挖掘聰明才智的過程，用發(fā)展目標把教職工的思想凝聚起來、精神振奮起來；要在堅持質量立校和人才強校上下功夫，在教學上、管理上、建設上都能體現(xiàn)科學辦校的要求。

2.深化改革，提高干部教育培訓的針對性和有效性

黨校是培養(yǎng)干部的學校，是黨的思想理論陣地，是領導干部進行黨性鍛煉的熔爐。只有提高干部教育培訓的針對性和有效性，才能讓學員在理論素質、發(fā)展能力、黨性修養(yǎng)等方面得到提升，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

（1）合理規(guī)劃，科學布局。要加強需求調研，了解和研究干部培訓的組織需求、崗位需求和個人需求,建立適應對口培訓系統(tǒng)干部培訓需求的分類別、分層次教學體系，明確各種班次培訓的目標定位，優(yōu)化教學計劃。

（2）夯實培訓內容，提高培訓實效。要建立四大模塊課程：馬克思主義經典著作與中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義實踐、黨的執(zhí)政能力建設、黨的建設與黨性教育；不斷完善理論教育、黨性教育和能力教育體系，特別是把對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信作為黨性教育的核心內容，同時以解決實際問題為導向，開展素質和能力培訓。要建立教學專題開發(fā)機制，群策群力開發(fā)教學專題；成立教學研究小組，通過定期和不定期研究教學問題、開展評優(yōu)等活動，不斷促進教學質量的提高。

（3）改善教學方法，增強教學效果。要加大研討性教學、互動教學、案例教學、情景模擬教學、體驗式教學、現(xiàn)場教學的力度，提高學員在教學中的積極性和參與度，增強課堂教學效果；設立革命傳統(tǒng)教育基地，把黨性教育放在更加突出的位置；組建“執(zhí)行力”、“應對媒體”、“科學創(chuàng)新”等項目組，推進培訓專題化，提高學員領導和管理能力；精心打造“專家論壇”和“學員論壇”，實現(xiàn)教學相長。

（4）完善教學管理與督導機制。要依靠制度和督導機制完善教學管理。逐步建立和完善授課教師選聘與競爭上崗制度、教師集體備課制度、教學質量評估制度、學員管理制度、教研課題立項制度、教學督察制和導師制等制度；建立多媒體網絡教學管理與課件制作服務平臺，提高教學信息化應用水平。

3.提高科研水平，推進學科建設和科研工作上新臺階

遵循黨校學科發(fā)展內在規(guī)律，用新理念謀劃科研、用新思路統(tǒng)籌科研、用新方式組織科研，保證科研工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（1）建章立制，激勵教師專心科研。鼓勵干部教師爭取國家級、市級和市委黨校等各層級課題，并設立校級課題。通過召開理論研討會、學術年會、科研工作會等，開展多形式、多內容的學術交流活動。

（2）推動科研成果轉化，促進教學和科研相結合。積極推動科研成果轉化為教學專題，優(yōu)先進課堂。設置教學類課題，把主體班次中亟需的教學內容以黨校課題形式公開招標，實現(xiàn)專題教學和課題研究的有機結合，提升課堂授課的科研含量，推動研究式教學的深入開展。

（3）實施聯(lián)合攻關，推進決策咨詢。建立校內合作制度，借用校外專家、學員等“外腦”充實本校的科研力量；促進教學相長、教研相長，推動學校的決策咨詢工作。

（4）培養(yǎng)青年教師，促進早日成才。要求青年教師根據(jù)專業(yè)方向，確定研究題目，早日拿出成果。設立校級青年課題項目，實行一帶一導師制度，對35歲以下的青年教師，每人配備一位具有高級職稱的骨干教師，幫助選題、指導設計、重點扶持、全程培養(yǎng)。

4.實施人才強校戰(zhàn)略，建設一支高素質的教師和干部隊伍

要建立以公開、平等、競爭和擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，營造關心人、愛護人、支持人干事業(yè)，有利于人健康成長的良好氛圍；建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，以聘期目標為依?jù)的人才考核評價機制，逐步形成能進能出、能上能下、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。

（1）建設適應新時期干部教育培訓需求的教師干部隊伍。建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質的專職教研人員隊伍。貫徹引進、培養(yǎng)和使用相結合的原則，公開招聘高職稱和高學歷、學有所長的教研人員。加強對青年教師的培養(yǎng)，實施個性化培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)打造學校的教學名師，發(fā)揮骨干教師的作用。

建設一支素質好、能力強、作風正的公務員管理干部隊伍。公開招聘優(yōu)秀干部和人才，按照公開、公平和公正的原則，搞好校內處級干部聘任和所有崗位的聘任。按照精簡高效的原則，強化定編定崗職能管理，使管理人員符合各崗位工作的特點和要求，不斷提升政治素質、知識水平和管理能力。

（2）拓寬培養(yǎng)渠道，加強干部教師培養(yǎng)。制定干部教師培養(yǎng)發(fā)展計劃。采取培訓、出國考察、掛職鍛煉、輪崗等形式加強培養(yǎng)力度，將個人職業(yè)發(fā)展和全員培訓計劃結合起來。設立青年課題、建立導師制度，促進青年干部和教師的發(fā)展。

（3）進一步完善綜合考核評價指標體系。制定參公人員管理和事業(yè)編制人員績效考核的新規(guī)定,進一步健全考核制度、完善考核內容、改進考核方式，突出對工作實績的考核，將考核結果與各類激勵、職務晉升、職稱評定結合起來，把考核評價與干部和教師選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵結合起來。

5.加強領導，建立和完善制度和機制，提高學校綜合管理水平

（1）加強領導班子建設，成為科學辦黨校的領導核心。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，健全和加強學習型領導班子建設。要按照民主集中制原則，以制度建設為抓手，不斷提高領導班子的治校能力與工作效率，以良好的政績取信于教職工，為群眾辦好實事。要以求真務實為根本，增強群眾觀念，高度重視理順教職工的人心，在工作的方式方法上更加人本化，與群眾打成一片。在處理涉及多方面利益關系問題時，更加注重民意，廣泛征求意見，把工作做深做細，善于化解各種矛盾。

（2）建立和完善各項規(guī)章制度和機制。按照制度建設“要精、要管用”的原則，體現(xiàn)“以人為本”精神，積極推動制度的“廢、改、立”工作，不斷完善學校涉及教學科研、隊伍建設、財務、人事和總務等方面的各項制度；逐步形成照章辦事、指揮有方、協(xié)調有序、信息暢通、高效快速、激勵進取的機制。

（3）加強民主建設，促進校務和黨務公開。要進一步發(fā)揮黨組織和工會的作用，按規(guī)定公開各項制度、過程或結果，通過召開組織生活會、教職工大會、通報情況、反饋意見、開展談心活動等形式，保障黨員和教職工的知情權、參與權和表達權，把黨員和教職工主體作用的發(fā)揮與黨校建設有機地結合起來，不斷促進民主建設，確保各項工作的順利進行。

（4）加強黨校軟環(huán)境建設，創(chuàng)建和諧單位。要始終堅持以社會主義核心價值體系為導向，根據(jù)干部、教師和學員的思想特點，進一步增強思想政治教育的針對性和實效性；要使教職工在黨校的核心價值觀、黨校使命等理念上進一步凝聚共識，促進教職工在各自的崗位上自覺展示黨校風貌；要以建設學習型黨校為目標，提升競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)新力，提高教職工的職業(yè)素質、創(chuàng)新能力和團隊精神。

6.進一步加強校園硬件建設，提高服務保障水平

要通過實施黨校維修計劃，進一步改善學校的教學、科研、辦公等場所,使黨校的工作環(huán)境更加舒暢和具有人文氣息；擴大校園的綠化面積、增加校園的綠化景點,力爭做到校園四季飄香、滿園春色；進一步理順、規(guī)范物業(yè)服務，實現(xiàn)服務人性化和精細化；完善信息化建設和網絡運行，保障信息暢通和安全，更好地為干部教育培訓服務。

（作者系中共上海市委黨校第四分校校長）

（責任編輯 周 ?。?/p>