◎本刊特約記者 田野 ◎本刊記者 張弘

微山湖好水向北流沛縣為南水北調(diào)東線水質(zhì)把關(guān)

◎本刊特約記者 田野 ◎本刊記者 張弘

“西邊的太陽(yáng)快要落山了，微山湖上靜悄悄……”老電影《鐵道游擊隊(duì)》插曲《彈起我心愛(ài)的土琵琶》的優(yōu)美旋律，讓地處蘇魯邊界的微山湖名揚(yáng)四海。如今，它更是我國(guó)南水北調(diào)東線工程的重要節(jié)點(diǎn)。為了衛(wèi)護(hù)一湖好水，毗鄰微山湖的江蘇省徐州市的沛縣，數(shù)年來(lái)多管齊下，鐵腕治湖，“死磕”地表水飲用達(dá)標(biāo)線。那么，今日微山湖的水質(zhì)怎樣？是否仍然像歌中唱的那么靜謐美好？10月26日，“尋找中國(guó)好水”大型環(huán)保行動(dòng)走進(jìn)了“大漢之源，劉邦故里”的沛縣?！董h(huán)境與生活》記者與多家媒體一道，探訪微山湖如何挑起南水北調(diào)調(diào)蓄水庫(kù)的重?fù)?dān)。

漢風(fēng)古城曾是“洪水走廊”

徐州是江蘇省最北部的一座城市，而沛縣又是徐州市最北端的縣，距市區(qū)約60公里。沛縣總面積1576平方公里，人口128萬(wàn)，地勢(shì)西高東低，但境內(nèi)無(wú)山，全部是沖積平原。這里是漢高祖劉邦的故鄉(xiāng)、漢文化的發(fā)源地，更有“樊噲路”、“沛公路”、“張良路”、“歌風(fēng)路”等十多條以歷史元素命名的道路，讓人大發(fā)思古幽情。縣城內(nèi)四四方方的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，也頗有漢風(fēng)古城氣息。

微山湖雖然形成不過(guò)幾百年，卻是我國(guó)北方最大的淡水湖。湖面南北長(zhǎng)約120公里，東西寬約25公里，流域面積1266平方公里。在距今700萬(wàn)年左右的新生代，地殼的強(qiáng)烈運(yùn)動(dòng)使魯西南地區(qū)大面積凹陷，具備了形成湖泊的地質(zhì)條件。后來(lái)，黃河的多次決口和洪水淤積，給這口“大碗”灌滿了水，微山湖橫空出世。

10月26日下午，在沛縣副縣長(zhǎng)徐正沖和沛縣環(huán)保局局長(zhǎng)孟憲海的帶領(lǐng)下，《環(huán)境與生活》記者和媒體團(tuán)一行乘船來(lái)到微山湖生態(tài)濕地，一會(huì)兒走在開(kāi)闊的湖面上，一會(huì)兒又鉆進(jìn)九轉(zhuǎn)回腸的蘆葦蕩中，不時(shí)與一群群水鴨相視而過(guò)。隨著渡船的到來(lái)，原本平靜的湖面“興奮”了些許，在陽(yáng)光下閃爍著粼粼波光。

由于沛縣的位置和地勢(shì)，這一帶曾是黃泛區(qū)，經(jīng)常成為“洪水走廊”。1851年，一場(chǎng)大水把微山湖周邊變成了一片澤國(guó)，沛縣居民都外出逃荒。1855年，湖東的一部分農(nóng)民看到微山湖畔有不少土地，就組團(tuán)到這邊來(lái)開(kāi)荒。

讓支柱企業(yè)污水不外排

沛縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在2014年第十四屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣排名第56位，在江蘇全省47個(gè)縣中排名第14位，在蘇北的23個(gè)縣中排名前五。令人欣慰的是，GDP靠前的排名并沒(méi)有給這里帶來(lái)污水橫流的環(huán)境面貌。為了給南水北調(diào)工程送出一湖好水，沛縣使出了不少硬功：縣政府投入3000多萬(wàn)元，把微山湖的水引入城區(qū)，讓城區(qū)河道流動(dòng)起來(lái)，提升水的自凈能力；用了兩年時(shí)間，撤走所有入湖河道的碼頭和沿岸企業(yè)；拒批新的用水大戶入駐沛縣，并對(duì)現(xiàn)有用水大戶企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控9條入湖通道的水污染情況，保證水源進(jìn)入微山湖時(shí)，就已經(jīng)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

去往微山湖的路上，橋邊一塊寫有“河長(zhǎng)”字樣的大牌子吸引了記者的眼球。這就是沛縣“河長(zhǎng)制”河道管理模式的體現(xiàn)，境內(nèi)所有河道、溝渠均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包掛。牌子上除了河長(zhǎng)姓名，還標(biāo)注著河段范圍、監(jiān)督電話等信息，分工明確，責(zé)任到人。大溝級(jí)以上的127條河道，由所在鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，26條跨鎮(zhèn)大河道的河長(zhǎng)歸縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

以沛縣大屯煤電公司為例，電廠、洗煤廠和污水處理廠都是連成一體的，無(wú)任何自排?！拔鬯幚韽S處理的水達(dá)標(biāo)后，流到電廠和洗煤廠，它們用過(guò)的廢水再回到污水處理廠，全部?jī)?nèi)循環(huán)利用。我們沒(méi)有給它設(shè)置任何排污口?！迸婵h環(huán)保局有關(guān)人員解釋道。

沛縣環(huán)保局工作人員帶記者參觀水質(zhì)監(jiān)測(cè)站

嚴(yán)查污染重的“土小企業(yè)”

“土小企業(yè)”以規(guī)模小、用土方法生產(chǎn)而得名，與正規(guī)大企業(yè)相比，它們污染重、短期回報(bào)高、生產(chǎn)陣地機(jī)動(dòng)靈活，不僅摧殘了環(huán)境，也引得周邊居民紛紛提意見(jiàn)。對(duì)這樣的企業(yè)，沛縣“毫不手軟，堅(jiān)決打擊”。

沛縣和微山縣的下轄鎮(zhèn)犬牙交錯(cuò)，“你中有我、我中有你”。這些模糊地帶就成了土小企業(yè)滋生的土壤?？h領(lǐng)導(dǎo)指出：“有的企業(yè)是我們這邊的人建在微山縣的，有些是微山縣的企業(yè)設(shè)在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的，還有的企業(yè)所在地屬于沛縣，但用的電是微山縣的。非常復(fù)雜?！迸婵h擔(dān)心，如果單方面清理這些企業(yè)，容易拎不清責(zé)任，落實(shí)起來(lái)比較棘手。于是，沛縣跟微山縣進(jìn)行了有效溝通，每年組織多次實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，并保證雙方“出師”的陣容和規(guī)模對(duì)等，執(zhí)法對(duì)象是哪個(gè)縣的企業(yè)就由哪個(gè)縣帶頭。第一次執(zhí)法兩縣各自出動(dòng)了八九十人，都擔(dān)心受到阻力。沒(méi)想到執(zhí)法過(guò)程中，民眾對(duì)這項(xiàng)工作非常支持?！坝写迕瘳F(xiàn)場(chǎng)就指：這家企業(yè)怎么怎么污染，你們把它弄掉，我們太歡迎了。那某某地方還有一家……”

首戰(zhàn)告捷，兩縣都認(rèn)識(shí)到微山湖周邊環(huán)境的脆弱和它在南水北調(diào)中的重要地位，從而達(dá)成共識(shí)：不管是為了湖區(qū)的環(huán)境還是南水北調(diào)的任務(wù)，這些土小企業(yè)都必須打掉！這種執(zhí)法方式也成了一種長(zhǎng)效機(jī)制，兩縣執(zhí)法部門配合得非常默契。

采煤塌陷區(qū)變寶貴濕地

記者在采訪中還得知，沛縣在15個(gè)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)建成了污水處理廠并全部投入使用，污水日處理能力最小的300噸，最大的5000噸，都是根據(jù)各地的水處理需求而建設(shè)的。不過(guò)，污水處理廠處理后的水也不能進(jìn)微山湖，而沛縣西高東低的地勢(shì)，使得西部地區(qū)相對(duì)缺水，于是，縣里通過(guò)“尾水導(dǎo)流”工程，讓這些水有了極好的去處。尾水導(dǎo)流工程把很多曾經(jīng)的廢地重新利用起來(lái)，一方面把尾水再度凈化一次，符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)后用于農(nóng)業(yè)灌溉，另一方面，在安國(guó)鎮(zhèn)開(kāi)辟了占地10平方公里的濕地?？h領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“這片濕地的功能定位首先是水質(zhì)凈化，別把它給做成什么旅游項(xiàng)目，我們更看重的是水的價(jià)值！”

10月27日上午，記者跟隨沛縣環(huán)保局副局長(zhǎng)張安華和沛縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)陳建民，來(lái)到沛沿河李集橋國(guó)控?cái)嗝嫒∷c(diǎn)。沛沿河是貫穿沛縣東西的主要河道，向東注入微山湖。這里所說(shuō)的斷面，是指垂直于水流方向的橫截面，可用于河流水質(zhì)和流量的監(jiān)測(cè)。為了保證水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，沛沿河沿線都被劃為保護(hù)區(qū)，禁止游泳、垂釣、捕撈等任何可能污染水質(zhì)的人為活動(dòng)。記者看到，這里的水比微山湖更清澈些，所見(jiàn)范圍內(nèi)確實(shí)找不出任何一處碼頭、排污口和養(yǎng)殖基地。距離取水點(diǎn)不到100米的路邊，就是環(huán)保部國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的李集橋監(jiān)測(cè)站，每4小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)一次斷面水質(zhì)，無(wú)需工作人員全天候值守，測(cè)得的數(shù)據(jù)信息除了提交到沛縣，還會(huì)上傳到中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。

下一治污目標(biāo)：規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)

沛縣在工業(yè)方面的污染得到了有效治理，基本上做到了達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)在，沛縣又將目光轉(zhuǎn)向規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的污染方面。沛縣是個(gè)養(yǎng)鴨大縣，前些年對(duì)養(yǎng)殖業(yè)多以扶持為主，養(yǎng)殖戶收入有所提高。但隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，藥物殘留、富營(yíng)養(yǎng)化等養(yǎng)殖污染問(wèn)題日益突出。經(jīng)過(guò)一番全程錄像的調(diào)研，環(huán)保部門于2011年11月，劃分出了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，全縣范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工作正在進(jìn)行中。2011年，沛縣率先提出了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣的構(gòu)想，最新得到的消息是，2014年9月沛縣順利通過(guò)了環(huán)保部組織的技術(shù)評(píng)估?！拔覀兡眠@塊牌子不是目的，我們真正想做的，是在創(chuàng)建生態(tài)縣的過(guò)程中把污染治理設(shè)施建好、用好?！迸婵h相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，縣里也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為了保護(hù)生態(tài)，在招商引資的同時(shí)要拒絕不少企業(yè)進(jìn)門，自己心里也很糾結(jié)。“但為了這一湖好水，我們咬牙做到了！