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        強拆的陰影

        2014-02-25 12:42:44胡印斌
        雜文選刊 2014年3期
        關(guān)鍵詞:廣府工作組征地

        胡印斌

        河北省永年縣廣府鎮(zhèn)呂堤村村民武學(xué)里逃離村子已經(jīng)九天了。從1月4日開始,當(dāng)?shù)財?shù)百人的征地工作組駐進村里,為即將開工的學(xué)校和醫(yī)院征地五百余畝,其中有不少警察。除去強制手段,孩子的教育、親屬的公職也成了工作組的征地籌碼。很多村民只好選擇逃離村莊,在外流浪。

        征地工作組進了村,挨家挨戶找村民簽字摁手印,若不同意,工作組先是軟磨,繼而則“上了手段”,扯著村民手指頭摁手印,若還不行,就要拿親戚的公職以及孩子的教育來說事了??梢哉f,在這樣“全方位”的征地攻略之下,村民選擇不同意的可能性幾乎沒有。即便是想遠遠地逃離村莊,可家還在那里,又能流浪到幾時呢?

        這樣“追著人跑”、“逼著人逃”的大拆大建,顯然嚴(yán)重違背了老百姓的意愿。地方政府以“人海戰(zhàn)術(shù)”的方式強力推動,不僅不可能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的美好愿景,還會激起民眾愈來愈強烈的反感和不滿。

        當(dāng)?shù)卦趶V府古城附近建設(shè)學(xué)校和醫(yī)院,希望在這一區(qū)域形成一個新的中心,以滿足地方醫(yī)療、教育方面的需求,這樣的規(guī)劃并無問題,也符合當(dāng)?shù)孛癖姷墓怖?。但是,這種政策性的“善意”不能完全依靠行政手段來推進,更不能以違法違規(guī)的方式求得快速進展。

        一方面,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該實事求是地向民眾講清楚這些道理,認(rèn)真而不敷衍地向社會公開規(guī)劃內(nèi)容,征得民眾同意,并真誠地聽取他們的意見,通過這樣的良性互動,減小征地建設(shè)的各種阻力。這樣的操作方式,看似麻煩、瑣碎,實際上往往有著更高的效率。

        另一方面,當(dāng)?shù)卣米咿r(nóng)民的土地,即便是出于公益的需要,也應(yīng)該有一個讓農(nóng)民能夠接受的補償方案,且要經(jīng)過雙方協(xié)商同意。不能只是單方面拿出一個什么“雙八百”的方案,逼著人家認(rèn)可。永年縣是全國聞名的大蒜之鄉(xiāng),農(nóng)民每年從土地上獲得的收益遠遠超過政府補償?shù)摹半p八百”,利益差距如此巨大,僅僅靠壓制很難讓人信服。比較可行的辦法,一是盡最大可能減少征地的數(shù)量,不能動輒一圈就是幾百畝;二是提高補償水平,確保農(nóng)民在這一事件中不吃虧。

        城鎮(zhèn)化的推進,不能總是盯著農(nóng)民那一塊塊保命田,而應(yīng)該有更細(xì)致的規(guī)劃、更合乎各方利益訴求的解決方案。此前一些地方的實踐已經(jīng)證明,完全依賴土地的發(fā)展模式不可持續(xù)。即便勉強拿走了農(nóng)民的土地,因為失地而生計無著的農(nóng)民,也終究會帶來社會問題。

        近兩年來,各地強拆的情況雖有所改善,但是,打著諸如公益等各種旗號的強拆仍時有發(fā)生。永年縣逼得一些農(nóng)民背井離鄉(xiāng),就是一個典型的例證。

        【選自人民網(wǎng)】endprint

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