●田珍祥 謝正軍

電信行業(yè)4項格式條款“涉霸”

●田珍祥 謝正軍

日前，北京市格式條款專家評審委員會召開第四次評審會議，對涉及電信行業(yè)的數(shù)項格式條款和商品房預(yù)售合同中的一項格式條款進行了評審，最終認定這些條款涉嫌構(gòu)成“霸王條款”。據(jù)悉，此次評審的條款來自北京市工商局房山分局對轄區(qū)公司、企業(yè)的日常檢查或者區(qū)消費者保護協(xié)會受理的日常投訴。

1.用戶預(yù)交話費不退

●條款內(nèi)容

甲方（用戶）承諾的預(yù)交使用費按以下約定消費完畢，不得以任何理由申請退還該預(yù)交使用費用。

●評審點評

運營商違約應(yīng)退款

現(xiàn)在電信行業(yè)通過預(yù)存話費送手機、購手機補貼話費等活動較為普遍，但是“不得以任何理由”這樣的字眼一旦出現(xiàn)，往往就意味著在某些情形下會侵犯消費者的合法權(quán)益。《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定：經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。也就是說，如果是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違約的情況下，消費者按照法律規(guī)定享有選擇權(quán)，可以要求退回相應(yīng)的預(yù)付款。

2.用戶信息不實有權(quán)斷網(wǎng)

●條款內(nèi)容

甲方如果發(fā)現(xiàn)乙方所填內(nèi)容與實際情況不符，有權(quán)停止向乙方提供通信服務(wù)。

●評審點評

不得隨意變更終止合同

對于合同的變更或者終止，應(yīng)當(dāng)有符合法定或約定的情形，合同一方當(dāng)事人不得隨意變更或終止合同。所填內(nèi)容與實際不符有很多種原因，有可能是消費者的主觀原因，故意用虛假信息進行登記簽約；但也可能是身份證與戶籍分離、住址與身份證不符、筆誤等客觀原因，因此比較合理的約定應(yīng)是：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)情況不符的問題后，及時通知消費者辦理信息更正。消費者未在雙方約定的合理期限內(nèi)辦理的，視為其同意電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以停止提供通信服務(wù)。

3.導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)丟失無責(zé)

●條款內(nèi)容

一方違約給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，但除本協(xié)議另有約定外，一方對因本協(xié)議項下行為而導(dǎo)致的另一方可得利益損失、商業(yè)信譽損失、數(shù)據(jù)丟失、第三方損失及其他間接損失不承擔(dān)責(zé)任。

●評審點評

貌似公平實為不公

此條款涉嫌霸王條款貌似公平，因為它是針對合同雙方來說的，但是具體到現(xiàn)實中來說，消費者基本沒有可能造成電信公司數(shù)據(jù)丟失等情況；而電信公司卻完全可能造成消費者可得利益損失、商業(yè)信譽損失、數(shù)據(jù)丟失、第三方損失及其他間接損失，這對消費者來說不公平。

4.數(shù)據(jù)專用卡費不退還

●條款內(nèi)容

如乙方向甲方申請終止隨e行服務(wù)，應(yīng)結(jié)清隨e行的各項費用，本協(xié)議自乙方辦理完相關(guān)手續(xù)并結(jié)清所有費用終止。甲方已收取的數(shù)據(jù)專用卡費用等不退還。

●評審點評

押金及預(yù)付費應(yīng)返還用戶

依據(jù)《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。上述協(xié)議中，乙方只有結(jié)清費用的義務(wù)，沒有任何權(quán)益。同時，協(xié)議中所稱的“數(shù)據(jù)專用卡費用等不退還”，數(shù)據(jù)專用卡費用數(shù)額是多少應(yīng)當(dāng)明確，其他費用的種類也應(yīng)當(dāng)具體明確，否則就會出現(xiàn)如果消費者拖欠電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的費用要終止協(xié)議，一旦有其他押金、預(yù)付費用等，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者均不予退還的情形。這顯然對消費者是不公平的。