●朱祝何

標(biāo)準(zhǔn)給低碳節(jié)能劃線把關(guān)

●朱祝何

碳排放量核算、低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)、能效等級(jí)評(píng)價(jià)，均離不開(kāi)低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的劃線把關(guān)。低碳交易中，標(biāo)準(zhǔn)的“劃杠杠”作用更是不可或缺。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化，可以在碳交易和節(jié)能計(jì)量方面大展拳腳。

碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)正在研制

2013年12月16日，廣東碳排放權(quán)交易組織了首次有償配額競(jìng)價(jià)發(fā)放，成為全國(guó)首個(gè)碳排放權(quán)有償配額拍賣。開(kāi)展碳交易，離不開(kāi)科學(xué)核算二氧化碳排放量的標(biāo)準(zhǔn)支撐。全國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)李愛(ài)仙日前接受采訪時(shí)指出，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化可以在解釋節(jié)能減排概念和節(jié)能量的計(jì)算方面，起到基礎(chǔ)性支撐作用。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化是解決能源供需矛盾的重要抓手和途徑。而碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)的研制發(fā)布，正是節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。

“類似的關(guān)于溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)，可能會(huì)在今年或明年正式發(fā)布?！睆氖绿寂欧艠?biāo)準(zhǔn)研究的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院陳亮博士表示，關(guān)于碳排放管理，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有出臺(tái)任何標(biāo)準(zhǔn)，地方開(kāi)展低碳交易試點(diǎn)只能靠地方性文件支撐。

2012年3月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批復(fù)籌建全國(guó)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，秘書處設(shè)在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，主要負(fù)責(zé)我國(guó)碳排放管理領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作及其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在國(guó)家發(fā)改委氣候司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。

然而，到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有發(fā)布任何一項(xiàng)和碳排放管理相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但主管部門已委托各個(gè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了大量的碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化的前期研究工作。例如，為配合碳交易實(shí)施，眾多國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)，從組織和項(xiàng)目層面積極開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，涉及鋼鐵、石化、水泥、化工、電力、紡織等行業(yè)。

低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)醞釀發(fā)布

低碳交易和普通民眾最直接的關(guān)系是什么？答案就是低碳產(chǎn)品。

根據(jù)《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）規(guī)定，低碳產(chǎn)品是指與同類產(chǎn)品或者相同功能的產(chǎn)品相比，碳排放量值符合該類產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范中有關(guān)低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的產(chǎn)品。

“現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布了4項(xiàng)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都是以認(rèn)證技術(shù)規(guī)范形式發(fā)布的?！睋?jù)陳亮介紹，前期發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括水泥、玻璃、電機(jī)、鋁合金建筑型材等，未來(lái)可能會(huì)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式正式發(fā)布。

符合何種要求的產(chǎn)品算是低碳產(chǎn)品？據(jù)悉，和能效標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)針對(duì)終端用能產(chǎn)品略有不同，低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)包括終端產(chǎn)品和生產(chǎn)性產(chǎn)品?！皹?biāo)準(zhǔn)要做的就是劃出一條線，排放量低于這條線，就算低碳產(chǎn)品?！标惲烈源咒摦a(chǎn)品舉例稱，工作組通過(guò)廣泛調(diào)研，根據(jù)全國(guó)粗鋼企業(yè)低碳節(jié)能的平均水平及先進(jìn)水平，劃出碳排放的基準(zhǔn)線，能低于基準(zhǔn)的就是低碳產(chǎn)品。“當(dāng)然，里面還有企業(yè)管理等一些定性評(píng)價(jià)要求?！?/p>

據(jù)悉，類似于家電產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)，低碳產(chǎn)品將來(lái)也會(huì)有個(gè)標(biāo)識(shí)，方便普通消費(fèi)者選購(gòu)。目前，家用電冰箱、家用空調(diào)等7項(xiàng)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建議稿已經(jīng)成形。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院正聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展粗鋼、電解鋁、陶瓷、合成氨、普通乘用汽車等產(chǎn)品的低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，為低碳產(chǎn)品目錄的發(fā)布提供技術(shù)支撐。

能效標(biāo)準(zhǔn)有望繼續(xù)推進(jìn)

節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，除了支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范企業(yè)節(jié)能管理外，也能給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，而能效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在此方面的引領(lǐng)作用已經(jīng)發(fā)揮得淋漓盡致。

“高耗能行業(yè)，這幾年節(jié)能減排壓力很大，變化都還是很大的?！闭劶澳苄гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用，常年從事該項(xiàng)研究的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師陳海紅提及最多的詞是“支撐、促進(jìn)、引領(lǐng)”。

借助能效標(biāo)識(shí)制度，消費(fèi)者可以直觀判斷產(chǎn)品節(jié)能等級(jí)，而選擇節(jié)能產(chǎn)品能在經(jīng)濟(jì)上獲得實(shí)惠。據(jù)權(quán)威測(cè)算，目前一級(jí)能效的空調(diào)與三級(jí)能效的相比，連續(xù)使用3個(gè)小時(shí)就能節(jié)約1千瓦時(shí)電，如果是在我國(guó)南方，按每年使用200天，每天6小時(shí)計(jì)算，一年可能節(jié)省200塊錢，而空調(diào)一般的使用壽命是8～10年，最多能節(jié)省2000元。

截至目前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2012年啟動(dòng)的百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程接近尾聲。據(jù)悉，鑒于該工作成效不錯(cuò)，有望繼續(xù)推進(jìn)，但具體方式尚待公布。