郝明芳　樊洋

摘 要：安全是鐵路運輸?shù)纳€，安全生產(chǎn)需要強基達標規(guī)范管理。全面質(zhì)量管理是落實“規(guī)范管理、強基達標”的有效載體，是確保鐵路安全運輸生產(chǎn)的有效手段。

關鍵詞：質(zhì)量管理；鐵路運輸；安全生產(chǎn)

引言

安全暢通、優(yōu)質(zhì)服務是鐵路運輸生產(chǎn)永恒的主題，伴隨著鐵路改革進程的深化發(fā)展，市場經(jīng)濟大潮不斷沖擊著不相適應的鐵路運營機制。漸行漸近的鐵路體制改革迫切需要我們在管理上去創(chuàng)新、在管理上去突破，尋求向管理要安全、向管理要素質(zhì)、向管理要效益的工作理念。

生物學家達爾文曾經(jīng)說過，在大千世界里活下來的既不是“強大的物種”，也不是“優(yōu)秀的物種”，而是那些善于“變化的物種”。推行全員參與的全面質(zhì)量管理活動能夠促使鐵路運輸生產(chǎn)逐步改進傳統(tǒng)的管理運行模式，努力實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化、標準化。

1 以安全生產(chǎn)為目標統(tǒng)一職工的思想和行為

我們常說鐵路運輸管理要圍繞“強基達標、規(guī)范管理”這條主線進行。什么是規(guī)范？規(guī)范就是標準，規(guī)范管理就是按標準管理。安全生產(chǎn)方針目標管理是按系統(tǒng)科學理論和方法建立起來的管理體系，其主要作用就在于圍繞安全生產(chǎn)統(tǒng)一企業(yè)全體員工的思想和行為，使職工的日常工作緊緊追蹤企業(yè)安全目標開展生產(chǎn)和管理活動。全面質(zhì)量管理是一種現(xiàn)代化的管理手段，是落實“規(guī)范管理、強基達標”的有效載體，更是鐵路運輸安全步入良性循環(huán)的正確途徑。

1.1 深化目標管理層次應縱向到底橫向到邊

鐵路是一個大聯(lián)動機，而鐵路聯(lián)動的特點使得多個基層站段生產(chǎn)的是同一產(chǎn)品，即：旅客和貨物的位移?；鶎诱径问氰F路運輸生產(chǎn)產(chǎn)品形成的基礎環(huán)節(jié)，鐵路運輸?shù)娜^程、多角度必須從上至下保證各部位、各崗位正常而有效地運轉(zhuǎn)，否則將會有不可預測的惡性后果。

在縱向上從路局到各站段在制定安全生產(chǎn)實施計劃時，要把目標層層分劈，在措施上做到層層分解，各班組結(jié)合實際制定具體的管理措施；在橫向上，根據(jù)各科室的職能范圍圍繞生產(chǎn)安全將其展開。通過站段安全生產(chǎn)目標、車間安全生產(chǎn)實施方案以及月度生產(chǎn)任務計劃、班組《月度活動計劃》和《個人目標保證書》形成目標明確、措施具體、相互制約、層層對接的目標保證體系。

1.2 采取科學手段進行目標設計

安全生產(chǎn)目標定的過高，實現(xiàn)的概率和可能性就越小，而風險率就越大；安全生產(chǎn)目標定的過低，雖然實現(xiàn)的可能性把握較大，但不利于職工主觀能動作用的發(fā)揮。因此，應該恰當?shù)刂贫ò踩繕?。使其具有科學性、合理性、先進性和可攀性。在制定目標前，首先要運用全面質(zhì)量管理的一些基本方法進行現(xiàn)狀調(diào)查，用數(shù)據(jù)說話為領導提供決策依據(jù)。在目標值確定后，對實現(xiàn)目標的概率和風險率再進行可行性分析，對風險率較大的目標，作為目標管理的重點和關鍵卡控點，強化對策實施，確保目標得以兌現(xiàn)。

1.3 運用安全目標管理體系控制生產(chǎn)

安全生產(chǎn)管理體系是對具有特有功能的系統(tǒng)，按系統(tǒng)構成方法、系統(tǒng)要素、體系文件和活動的有效性進行全面檢查的一種活動，我們常見的安全評估檢查其目的在于及時獲得現(xiàn)場安全信息，以便適時做出決策。

P（計劃）D（執(zhí)行）C（檢查）A（處理）循環(huán)也稱管理循環(huán)，安全評估檢查和各類安全大檢查活動突出體現(xiàn)了全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的檢查階段，根據(jù)自我管理和自我控制的需要，針對檢查出的問題進行自我改進、自我完善。在安全檢查和審核活動中，重點按安全生產(chǎn)體系文件規(guī)定檢查各項管理要素和管理職能是否落實及管理是否有效，對于存在的問題提出改進意見，針對重復出現(xiàn)的問題要進行反思總結(jié)，以便更好地進行下一輪的PDCA循環(huán)。

2 運用全面質(zhì)量管理理論提高服務質(zhì)量

任何活動都是通過一系列的“過程”實現(xiàn)的，只有不斷的分析過程、控制過程和改進過程，才能確保產(chǎn)品或服務的優(yōu)質(zhì)高效。

安全是鐵路運輸?shù)纳€，鐵路服務是伴隨著供方與顧客之間的接觸而產(chǎn)生的無形產(chǎn)品。服務產(chǎn)品的“不可貯存性”和“不可預測性”，使得服務的質(zhì)量特性具有一定的特殊性。

全面質(zhì)量管理具有“三全（全過程、全組織、全員）一多樣（多方法）”的特性，全面質(zhì)量管理的本質(zhì)決定其能為員工提供了良好的服務理念和服務意識。

圍繞滿足顧客需求，努力在提高服務質(zhì)量的功能性、時間性、安全性、經(jīng)濟性、舒適性、文明性等方方面面開展多層面、多方法的質(zhì)量活動。運用PDCA工作方法對產(chǎn)品或服務質(zhì)量的產(chǎn)生、形成、和實現(xiàn)過程進行全方位、全過程的有效控制和管理，不斷運用“質(zhì)量管理三步曲”確保鐵路服務過程中的一系列活動一環(huán)緊扣一環(huán)，互相制約、互相依存、互相促進，隨著服務質(zhì)量活動的不斷循環(huán)，滿足顧客需求的能力將會不斷改進和提高。

3 運用全面質(zhì)量管理技術確保鐵路暢通

目前，鐵路固有的管理編制或多或少存在著縱向垂直重復、橫向交叉重疊的浪費，逐級負責制的落實有時就會打了折扣。通過全員參與的質(zhì)量活動，管理者、管理部門和操作者的職責、權限、操作程序均得到明確體現(xiàn)，使每一級都明白自身該干什么、怎么干、干到什么程度、解決什么問題、做不好應負什么責任。

推行全員參與的全面質(zhì)量管理活動能夠激發(fā)職工的主人翁工作意識，逐步培養(yǎng)職工在本職崗位上進行一系列工作的過程中，牢固樹立下道工序、下個環(huán)節(jié)、下一過程就是你的顧客，以顧客為關注焦點，激發(fā)職工的團隊合作積極性以及跨部門團隊合作的責任感。

曾經(jīng)聽說：德國人的衣服舊得不能再舊了，它的扣子依然穩(wěn)固如初。于是，有句玩笑的話說，德國紐扣的壽命比婚姻還長。這看似一件小事，小得只有紐扣那么大，但它卻透視出許多其他層面上的東西，比如紐扣的質(zhì)量、線的堅韌、釘扣工人的敬業(yè)……

鐵路服務難道不正是一排排小小的紐扣嗎？一個點、一根線或一個崗的瑕疵與疏忽可能帶來的就是環(huán)環(huán)相扣的脫節(jié)，對車輪、每節(jié)車箱后果將不堪設想？

4 結(jié)束語

齊抓共管、逐級負責是鐵路“強基達標、規(guī)范管理”的核心所在。全面質(zhì)量管理活動的深化落實能夠逐步推動鐵路運輸生產(chǎn)脫出舊的管理模式，從傳統(tǒng)的隨意性的人治管理向現(xiàn)代化的規(guī)范性法制管理漸進。在管理上逐步達到安全生產(chǎn)的標準養(yǎng)成、有序可控、質(zhì)量取勝。

參考文獻

[1]戚維明.全面質(zhì)量管理[M].北京：中國科學技術出版社，2010.

[2]劉國祥.鐵道行業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗成果選編[M].北京：中國鐵道出版社，2010.

作者簡介：郝明芳，女，山西太原，本科，工程師，從事企業(yè)全面質(zhì)量管理工作。

樊洋，男，山西太原，本科，助理工程師，從事鐵路基礎管理工作。