王加虎 梁寧

摘要：隨著城市燃?xì)獾膹V泛使用,在燃?xì)夤こ淌┕み^程中,要防患于未然,嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格的安全管理措施,只有這樣,才能創(chuàng)造出良好和安全的施工環(huán)境。燃?xì)夤こ淌┕ぶ械墓芾戆ìF(xiàn)場管理、財(cái)務(wù)管理和技術(shù)管理。其中技術(shù)管理有著十分重要的意義，它直接影響工程的質(zhì)量和施工的安全。本文主要對燃?xì)夤艿拦こ痰馁|(zhì)量、進(jìn)度和成本等方面的管理措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?管道施工;管理措施

中圖分類號：TU81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

燃?xì)夤こ淌┕ぶ械墓芾戆ìF(xiàn)場管理、財(cái)務(wù)管理和技術(shù)管理。其中技術(shù)管理有著十分重要的意義，它直接影響工程的質(zhì)量和施工的安全。施工期間的技術(shù)管理直接影響著使用期間的技術(shù)管理和生產(chǎn)操作。

1.施工階段的項(xiàng)目管理

現(xiàn)階段國內(nèi)工程市場上魚龍混雜的環(huán)境以及政府相關(guān)職能的缺失，施工階段的項(xiàng)目管理存在很多問題，而這些問題是業(yè)主有效促進(jìn)行業(yè)的良性循環(huán)所無法回避的，只能通過不斷的摸索和改進(jìn)，實(shí)施科學(xué)的管理來解決。

1.1為了配合市政道路和房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，不確定因素造成的停工、趕工情況較多；施工管理人員編制與投標(biāo)承諾不相符，與工程項(xiàng)目的實(shí)際要求存在較大的差異。

1.2監(jiān)理單位作為項(xiàng)目管理不可缺少的環(huán)節(jié)，但其作用在龐雜的燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理中表現(xiàn)得并不明顯，監(jiān)理的存在總是讓建設(shè)單位有隔靴搔癢的感覺，因此也往往被大多數(shù)的燃?xì)饨ㄔO(shè)單位所忽略，在實(shí)際的工作中，監(jiān)理單位存在的問題如下：派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員素質(zhì)不高，人員流動(dòng)性大，大部分現(xiàn)場監(jiān)理不能自主履行監(jiān)理職責(zé)；管理積極性不高，不能很好地為主業(yè)提供服務(wù)，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或者業(yè)主的要求敷衍塞責(zé)能提出合理的建議或處理辦法。

2.燃?xì)夤艿腊惭b

2.1埋地天燃?xì)夤艿拦こ掏钱?dāng)?shù)卣盀槊褶k實(shí)事”的民心工程，對百姓往往有“某月某日供氣”的承諾。施工過程中涉及到的小區(qū)內(nèi)綠化須盡快恢復(fù)，道路開挖后須盡快履土，特別是交通主干道必須盡快恢復(fù)交通，否則嚴(yán)重危及通行安全。這一切決定了工程受工期緊張的影響很大。

2.2埋地天燃?xì)夤艿拦芫€的敷設(shè)常需要建設(shè)單位或政府出面協(xié)調(diào)。此外，為保證人身安全，RT檢測時(shí)須采取隔離措施或空曠的區(qū)域。

2.3埋地天燃?xì)夤艿腊惭b系現(xiàn)場施工，不同于廠內(nèi)制作的鍋爐、壓力容器等一切均可按部就班，野外工程一旦遇到連綿陰雨、風(fēng)雪、雷電等惡劣天氣，焊接質(zhì)量無法保證，且有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范也不允許管溝帶水覆土，須暫停施工，特別是黃梅季節(jié)以及夏季雷陣雨頻繁，為防管溝塌方有時(shí)不得不趕進(jìn)度。

2.4埋地天燃?xì)夤艿朗┕で闆r復(fù)雜，特別是老城區(qū)，原有的地下管網(wǎng)十分復(fù)雜一般都未經(jīng)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)劃，地下排水管道普遍破裂、滲漏嚴(yán)重，無法按原設(shè)計(jì)管線施工。

3.燃?xì)夤艿拦こ坛杀究刂?/p>

3.1施工階段的成本控制非常重要，必須作為建設(shè)單位現(xiàn)場管理的重點(diǎn)工作。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期長，投入大的生產(chǎn)過程，成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但是在實(shí)際工作中必須要做到重點(diǎn)突出。要有效控制項(xiàng)目的投資，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括采用新技術(shù)、新材料，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工圖會審及現(xiàn)場技術(shù)交底等；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，要嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出。

3.2在成本控制方面也盡量做到系統(tǒng)和全面，現(xiàn)有的工程管理人員不僅具有工程技術(shù)方面的專業(yè)知識，同時(shí)也擁有工程造價(jià)資格證書，基本能具備了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這樣現(xiàn)場工程管理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合造價(jià)知識對工程投資做到有效的控制，能夠在工程實(shí)施的過程中進(jìn)行造價(jià)的控制。特別對于市政配套的燃?xì)夤こ?，在前期設(shè)計(jì)過程中，由于不能掌握詳盡的現(xiàn)場地質(zhì)資料，對于地下情況不能在設(shè)計(jì)圖上如實(shí)反映，在實(shí)際施工過程中管溝的開挖可能會遇到大量的不可預(yù)見因素。必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合合同條款、投標(biāo)文件和工程造價(jià)管理文件的相關(guān)規(guī)定，對于屬于合同外增加的工作量要及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行判定，并根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行簽證文件的簽署。

3.3嚴(yán)格施工設(shè)計(jì)的變更的管理，嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，嚴(yán)格工程決算的審查等。在組織保證上，有專門負(fù)責(zé)投資及工程造價(jià)審核的組織機(jī)構(gòu)，對工程的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督及控制，有力的保障了投資效益的最大化。在技術(shù)保障上，非常重視燃?xì)夤艿赖募夹g(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。從國內(nèi)外的研究表明，影響項(xiàng)目投資的最大階段設(shè)計(jì)階段(含項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))，在設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能占項(xiàng)目全部投資的75～90％，而在項(xiàng)目實(shí)施階段影響投資的可能性只占10～25％左右。

4.城市燃?xì)夤こ添?xiàng)目存在的問題

4.1 燃?xì)夤こ添?xiàng)目因其自身的特點(diǎn)存在以下問題；

4.1.1點(diǎn)多面廣，施工力量分散，效率不高；

4.1.2實(shí)施過程中存在較多干擾因素，開停工次數(shù)多，進(jìn)度管理可控性較差；

4.1.3協(xié)調(diào)工作量大，燃?xì)夤艿琅c道路、小區(qū)建筑以及其他管線的交叉施工極為普遍，施工配合和管線保護(hù)等問題均需要大量的現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作；

4.1.4隱蔽工序較多，燃?xì)夤艿赖闹饕ば蛉绻艿篮附?、管溝回填、室?nèi)管道暗埋等均屬于隱蔽工序，需要配套的監(jiān)控人員及時(shí)檢查確認(rèn)，工程質(zhì)量難以控制；

4.1.5不確定因素較多，現(xiàn)場簽證多。存在以上的問題，除了燃?xì)夤こ添?xiàng)目的自身特點(diǎn)決定外，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成工程市場混亂，相關(guān)政府職能部門監(jiān)管不及時(shí)，造成施工市場魚龍混雜；而且全國各地的施工、監(jiān)理企業(yè)從規(guī)模和服務(wù)理念存在較大的差異等都是造成了以上問題的原因。

4.2項(xiàng)目管理的應(yīng)對策略

針對施工單位素質(zhì)良莠不齊、投標(biāo)承諾人員不到位等問題，業(yè)主主要是通過施工合同的條款和相關(guān)制度對其進(jìn)行約束，具體的做法如下：

4.2.1檢查核對施工合同要求配置的人員、機(jī)具，并通過合同條款限制其變更，以此保證技術(shù)、管理力量。

4.2.2通過對施工單位的工程量增減獎(jiǎng)罰調(diào)動(dòng)其積極性，在競爭激烈的市場環(huán)境下，特別是像燃?xì)夤こ踢@樣比較零散的工程項(xiàng)目，長期和穩(wěn)定的工程量是施工單位最關(guān)心的。業(yè)主可以在合同中明確根據(jù)工程需要和施工單位的施工、管理能力，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主代表綜合評價(jià)后，對其合同工程量進(jìn)行一定比例的增減，而以上提到的施工單位評價(jià)的另一作用就是為增減工程量提供依據(jù)。

5.燃?xì)夤艿拦こ坦芾?/p>

現(xiàn)在工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)已經(jīng)提到了一個(gè)相當(dāng)高的地位，針對我國當(dāng)前各地重特大安全事故頻發(fā)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全意識放在首位，并不斷加強(qiáng)各級管理部門、生產(chǎn)部門、施工單位相關(guān)人員的安全教育，堅(jiān)決杜絕施工中各種違章作業(yè)現(xiàn)象，消除各種安全隱患，例如：要求各施工單位在有較大(深)作業(yè)坑、溝槽處必須設(shè)置安全警示裝置。相關(guān)管理部門也不時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即責(zé)令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。

6.結(jié)語

城市燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)與施工是造福千家萬戶的事業(yè)，在有可能的條件下，應(yīng)使設(shè)計(jì)更合理、周到，盡量使各家各戶都滿意。

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