○王偉

（武漢大學(xué) 湖北 武漢 430072）

一、引言

20世紀(jì)50年代以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的快速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征，并且國(guó)際服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)漸漸成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，是衡量一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在想盡辦法提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然取得迅速發(fā)展，但其總體發(fā)展水平仍然十分落后，加速服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要任務(wù)。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易概況

從1982年到2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)近62倍。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重從0.7%提高到4.4%，提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。到2010年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為3624億美元，比2005年增長(zhǎng)89%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占全球的比重不斷上升。但是，與世界上人均收入和中國(guó)相近的國(guó)家相比，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍然偏低。

2、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)

表1 2001—2012年三部門(mén)出口占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重

從結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)出口發(fā)展并不合理。從表1中可以看出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不盡合理。旅游運(yùn)輸服務(wù)占的比重過(guò)大，占據(jù)了服務(wù)貿(mào)易出口總額的大半壁江山。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍是以傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重，而新興服務(wù)貿(mào)易則發(fā)展滯后。但從2001到2012年的整體發(fā)展趨勢(shì)中我們看到，運(yùn)輸和旅游服務(wù)所占比重長(zhǎng)期處于穩(wěn)定下降趨勢(shì)，而其他服務(wù)作為新的生力軍，正以穩(wěn)健的步伐上升，服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化。

表2 2009年我國(guó)沿海城市服務(wù)貿(mào)易收入額 （單位：億元）

從結(jié)構(gòu)看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易各城市發(fā)展不合理。從表2中可以看出，我國(guó)的城市間服務(wù)貿(mào)易存在很大差距，主要集中在北京、上海、廣東這些沿海城市，而其他地區(qū)則發(fā)展滯后。

3、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

運(yùn)輸行業(yè)：運(yùn)輸服務(wù)業(yè)通常被認(rèn)為屬于勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，是我國(guó)傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)。2012年運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的逆差達(dá)到469億美元，運(yùn)輸進(jìn)出口總額達(dá)1248億美元，同比增長(zhǎng)7.5%。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，這項(xiàng)服務(wù)正逐漸向資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，而我國(guó)在資本、技術(shù)服務(wù)兩方面較為薄弱，比較劣勢(shì)越來(lái)越突出。因此，改善我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大資本、技術(shù)的投入。

旅游行業(yè)：旅游業(yè)經(jīng)已成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的支柱，2012年，出口總額達(dá)到500億美元，同比增長(zhǎng)24.3%，實(shí)現(xiàn)順差33.4億美元。1999—2012年旅游業(yè)發(fā)展一直保持穩(wěn)定，表明我國(guó)的旅游業(yè)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

通訊服務(wù)：通訊服務(wù)項(xiàng)目一直不太穩(wěn)定，其中2001年、2005年為逆差，其余年份均為順差。通訊服務(wù)在我國(guó)具有國(guó)家壟斷性，2003年、2011年體現(xiàn)出來(lái)的比較弱的優(yōu)勢(shì)主要靠國(guó)家壟斷獲得。

建筑行業(yè)：建筑行業(yè)的出口額穩(wěn)中有升。這表明我國(guó)勞動(dòng)凈輸入的現(xiàn)象正在改觀，勞動(dòng)力素質(zhì)和建筑服務(wù)質(zhì)量在不斷提高，我國(guó)建筑工程承包、勞務(wù)輸出開(kāi)始走向海外市場(chǎng)。2012年，我國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易出口額為122億美元，建筑行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在逐年提高。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素

1、國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響

日本學(xué)者并木信義指出：“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)中相互角逐的是制造業(yè)產(chǎn)品，而服務(wù)業(yè)則在制造業(yè)的背后，間接地規(guī)定著制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?！碑?dāng)本國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后時(shí)，便產(chǎn)生了對(duì)國(guó)外服務(wù)業(yè)的需求，從而引發(fā)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。因此，這里的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是相對(duì)水平，服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與制造業(yè)相適應(yīng)。在制造業(yè)高度發(fā)達(dá)而服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后的國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易必然處于逆差狀態(tài)，這正符合中國(guó)的實(shí)際。

表3 Excel回歸結(jié)果

2、貨物貿(mào)易的發(fā)展對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響

運(yùn)輸服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、電信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息咨詢(xún)服務(wù)等大部分是伴隨著貨物貿(mào)易的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。發(fā)達(dá)的貨物貿(mào)易需要更為完善和系統(tǒng)的服務(wù)軟環(huán)境加以支持，包括生產(chǎn)者服務(wù)、流通環(huán)節(jié)中的服務(wù)以及售后服務(wù)等?？梢哉f(shuō)，貨物貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r會(huì)影響到服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

3、服務(wù)貿(mào)易體制對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響

目前，中國(guó)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的機(jī)構(gòu)為商務(wù)部，主要負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易政策的制定、國(guó)際多邊談判、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)。這種服務(wù)業(yè)管理體制與GATS的要求存在一定差距，主要表現(xiàn)為：服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門(mén)，中央和地方有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；中國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)家慣例不一致，所有這些都是阻礙服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素。

4、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型服務(wù)部門(mén)。這些服務(wù)部門(mén)都需要中、低技術(shù)勞動(dòng)力作為中間投入，需要人員的流動(dòng)。但目前發(fā)達(dá)國(guó)家在人員跨境流動(dòng)的問(wèn)題上限制較多，其對(duì)自然人提供服務(wù)方面原則上不作出承諾，而只是將與設(shè)立提供服務(wù)的商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起的少數(shù)高級(jí)管理或技術(shù)人員的流動(dòng)作為例外情況規(guī)定在承諾表中，這使得自然人提供服務(wù)很大程度上僅作為商業(yè)存在的補(bǔ)充，人員跨境流動(dòng)也高度依賴(lài)于設(shè)立在外國(guó)的商業(yè)機(jī)構(gòu)的需要。

四、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展影響因素的實(shí)證分析

1、指標(biāo)的確定和樣本的選取

本文采用1982年到2011年中國(guó)的有關(guān)數(shù)據(jù)，選取服務(wù)貿(mào)易規(guī)模作為被解釋變量（Y），解釋變量為服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（X1）、貨物貿(mào)易額（X2）。其中，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模即為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平用第三產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模表示。數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《中國(guó)國(guó)際收支平衡表》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2、模型的建立和回歸結(jié)果的分析

本文采用最小二乘法建立以Y為因變量，X1和X2為自變量的一階多元回歸模型，對(duì)所選取的時(shí)間序列樣本進(jìn)行分析。利用Excel軟件得到的回歸結(jié)果如表3所示?？梢钥闯?，回歸模型的擬合優(yōu)度和顯著性都很好。

回歸方程為：Y=0.734+0.009 x1+0.069 x2

從回歸方程可知，在其他變量得到控制的條件下，X1每增加1單位，Y會(huì)增加0.009單位，它們之間是正相關(guān)的關(guān)系。在其他變量得到控制的條件下，X2每增加1單位，Y會(huì)增加0.069單位，它們之間是正相關(guān)的關(guān)系。

由于方程中的X1、X2的系數(shù)都是正值，表明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展及貨物貿(mào)易的發(fā)展具備正向的相關(guān)關(guān)系。并且由于X2的系數(shù)要大于X1的系數(shù)，貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響要大于服務(wù)貿(mào)易業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響。中國(guó)要推動(dòng)發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就需在促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)性。

五、政策建議

1、增加對(duì)服務(wù)業(yè)的資金投入

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不借重金進(jìn)行我國(guó)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從國(guó)際化的服務(wù)業(yè)投資環(huán)境來(lái)吸引投資者在高新服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行投資，同時(shí)吸引更多的海外留學(xué)生回國(guó)發(fā)展，最大化地利用境外資金、科技、智力等資源，提高我國(guó)在管理與咨詢(xún)、研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)檢測(cè)與分析、城市規(guī)劃與環(huán)保服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

首先，政府部門(mén)應(yīng)該看到服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性，用戰(zhàn)略的眼光去看待服務(wù)業(yè)，將服務(wù)業(yè)看作是決定我國(guó)是否能夠在全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝的核心產(chǎn)業(yè)部門(mén)，認(rèn)識(shí)到服務(wù)領(lǐng)域的科研雖然近期成本較高，但在遠(yuǎn)期給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)收益會(huì)更高。其次，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)增加服務(wù)領(lǐng)域的研究經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前歐美國(guó)家高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，可用較高的福利待遇吸引有工作經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外金融等領(lǐng)域人才以及優(yōu)秀的海外留學(xué)生到中國(guó)發(fā)展，組建智囊團(tuán)為我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策扶持力度

現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)往往是一些投資風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)周期長(zhǎng)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè)，銀行或私人在進(jìn)行投融資時(shí)往往存在很大顧慮，以致這些產(chǎn)業(yè)的投融資渠道相對(duì)狹窄。為了加快這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的水平，必須增加對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政府購(gòu)買(mǎi)。以美國(guó)為例，其軟件銷(xiāo)售額的三分之一是由政府購(gòu)買(mǎi)，而我國(guó)目前政府購(gòu)買(mǎi)主要集中在貨物購(gòu)買(mǎi)上，財(cái)政部公布的2005年采購(gòu)購(gòu)信息顯示，2005年我國(guó)的服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)為195.8億元，僅占總采購(gòu)規(guī)模的6.7%。相比美國(guó)，我國(guó)對(duì)高新服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政府采購(gòu)是很少的，其規(guī)模有待提高。

各地區(qū)應(yīng)認(rèn)真分析服務(wù)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之所在，有條件的、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)的大中城市和交通樞紐城市要強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，形成區(qū)域性物流中心或者信息、技術(shù)服務(wù)外包基地，并不斷提高服務(wù)貿(mào)易的高層次和水平，積極向研究開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域拓展，爭(zhēng)取更充分地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用；在一些高等院校較多的文化城市，設(shè)立軟件等對(duì)知識(shí)水平要求很高的服務(wù)外包基地；在經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的中西部地區(qū)，則要先按部就班地累積本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。任何不顧現(xiàn)實(shí)條件，想“趕超"、“跨越”、“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的做法，都只會(huì)造成資源的浪費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)泡沫的增加，最終給經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶來(lái)重大打擊。

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