裴文武

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上對培養(yǎng)選拔好干部做了精辟闡述，貫徹落實(shí)這一講話精神，就要切實(shí)在培養(yǎng)、選拔、識別和管理干部上下功夫，那么組織部門作為干部之家如何更好地培養(yǎng)、管理干部呢，筆者認(rèn)為，“選、育、用、管”干部離不開“群眾”二字。

培養(yǎng)干部要放到群眾中間?；仡櫸覀凕h的優(yōu)秀干部成長史，都是在群眾中培養(yǎng)歷練的。革命戰(zhàn)爭時期，我們的人民軍隊(duì)在井岡山與群眾一起吃紅米飯、喝南瓜湯，培養(yǎng)和造就了一大批共和國的奠基者；解放初期，大批有志青年按照黨的號召下鄉(xiāng)，在轟轟烈烈的社會主義建設(shè)大潮中成長成才；改革開放以后，部分大學(xué)生主動要求到農(nóng)村鍛煉，接受了人生最精彩的“啟蒙教育”。習(xí)近平總書記同樣要求干部要深入基層、深入群眾，在服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)，提高本領(lǐng)。廣大群眾是培養(yǎng)歷練干部的大熔爐，作為組織部門要遵循干部成長規(guī)律，科學(xué)制定培養(yǎng)鍛煉干部的中長期規(guī)劃，積極為干部在群眾中成長搭建平臺，有計(jì)劃地選派干部到蘇木鎮(zhèn)、嘎查村任職，安排干部到基層一線掛職、蹲點(diǎn)調(diào)研、體驗(yàn)生活，與群眾同吃同住同勞動，拜群眾為“導(dǎo)師”，用鄉(xiāng)語鄉(xiāng)言和群眾溝通，真正感受群眾的疾苦，發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的困難，使干部在艱苦環(huán)境中增強(qiáng)理想信念、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化為民服務(wù)意識。

考察干部要傾聽群眾心聲。一個干部是否真正把群眾利益訴求作為想問題、辦事情、作決策的著力點(diǎn)，群眾心里有一本帳；一個干部在工作圈、生活圈和交際圈等圈里圈外的表現(xiàn)，群眾也會看在眼里，記在心里；一個干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬、品行正不正，群眾也自有評價。為此，讓群眾來評價干部，是考察識別干部的一把重要標(biāo)尺，組織部門要加大民意識別干部的權(quán)重，賦予群眾知情權(quán)、參與權(quán)，在考察識別干部中讓群眾說上話，敢于說真話。要多走進(jìn)群眾，多與群眾交朋友，認(rèn)親戚，在鄉(xiāng)語口碑中、在街頭巷議中了解干部的德行表現(xiàn)，了解干部圈里圈外、臺上臺下、當(dāng)前背后表現(xiàn)是否一致。同時，要健全一套行之有效的好機(jī)制，廣泛征求各方面的意見，避免“千人一面”和“一家之言”，確?？疾旖Y(jié)果的可靠性和公信力。

監(jiān)管干部要發(fā)揮群眾作用。群眾監(jiān)督是最基本、最直接的監(jiān)督，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的主體作用，是加強(qiáng)干部日常管理的重要手段。鄧小平同志曾指出，要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部。所以，我們要積極搭建群眾監(jiān)督的有效平臺。首先開展行風(fēng)評議活動。選用合理的評議方法，有組織地邀請城鄉(xiāng)群眾和社會各界代表通過來信、來電、來訪等進(jìn)行評議，評議結(jié)果及時公布，并建立獎懲機(jī)制，充分發(fā)揮評議工作激勵和鞭策作用。其次是實(shí)行公開承諾制。干部根據(jù)自己的崗位、職責(zé)，對自己的思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)和工作等提出具體的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，對加強(qiáng)自身建設(shè)和服務(wù)群眾方面向社會作出公開承諾，年底就完成事項(xiàng)向社會公示，接受群眾監(jiān)督。第三是建立保障群眾監(jiān)督的制度體系。要確保群眾反映渠道暢通，要解決群眾反映事件，激發(fā)群眾監(jiān)督熱情，要開通民情專線、舉報郵箱，建立跟蹤辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、反饋制和分析研判制，使群眾反映的問題件件有回音，逐步形成一個監(jiān)督的法制秩序。

選用干部要堅(jiān)持群眾路線。選人用人是一個長久的話題，人民群眾是國家的主人，需要什么樣的干部，群眾心中自有一桿秤，選用干部堅(jiān)持走群眾路線是選好人用好人的基礎(chǔ)。首先要樹立重基層的用人導(dǎo)向。把選人用人的眼光更多地投向那些經(jīng)常深入田間地頭，長期扎根群眾，為民務(wù)實(shí)創(chuàng)新的干部，投向那些不怕苦不叫苦，不邀功請賞的干部，在干部中樹立“崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。其次要落實(shí)好群眾在干部選任工作中的知情權(quán)、參與權(quán)。以適當(dāng)形式向群眾公開擬任職崗位以及崗位要求、條件，不斷擴(kuò)大初始提名中群眾在各類提名主體中的比例，把民主推薦、民主測評、民主評議的情況作為選任干部的重要依據(jù)，切實(shí)依靠群眾來選干部，對群眾普遍擁護(hù)、認(rèn)可的干部在綜合分析研判后及時選任到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使組織意見和群眾意愿相統(tǒng)一，真正把人選準(zhǔn)用好。

（作者系烏拉特中旗委常委、組織部部長）

（本欄編輯/冬晨）