本刊編輯//張金輝

目前我國養(yǎng)豬仍處于虧損狀態(tài)，據本刊信息員統(tǒng)計，2014年12月第1周生豬價格為13.80元/kg，豬肉平均價格為21.50元/kg，對于養(yǎng)豬者來說面對這樣的行情有中國豬肉出口到國外的好消息，也有從國外進口豬肉的壞消息。對于中國是否應該進出口豬肉，站在不同角度給出不同的答案。對于進口豬肉，豬肉消費者獲得了更多的選擇空間，享受到了物美價廉的豬肉，但也會擔心瘦肉精、轉基因問題；養(yǎng)豬者普遍認為行情低迷時國家應該抑制進口豬肉，保護養(yǎng)豬者的利益；但有部分人士認為進口豬肉可以避免由于養(yǎng)豬生產帶來的諸如環(huán)保等各種問題，我們既可以購買到廉價的豬肉又可以節(jié)約糧食，而且不會對環(huán)境造成影響，何樂而不為呢。對于出口豬肉大部分人還是非常贊成的，在國內豬肉價格低迷而國際豬肉價格飆升時，應該多尋找機會擴大豬肉出口量；也有少部分人認為中國糧食和土地承載糞污能力有限，豬肉產量保證內需即可，豬肉產量充足時可考慮少量出口，但不建議為大量出口豬肉而大規(guī)模擴大養(yǎng)豬生產，這勢必會增加我國糧食、環(huán)保等方面的壓力。那么到底我國應該如何適時、合理的進出口豬肉呢？讓我們一起來梳理下吧！

民以食為天，由于豬肉對中國食品安全具有重要戰(zhàn)略意義，國家對豬肉的進口依賴度極低，每年進口、出口占消費量比例僅為1%～2%。進口產品主要包括豬雜碎和鮮冷凍豬肉，主要來自法國、美國、丹麥等，出口產品主要為生豬、豬肉及其副產品，出口量非常少。今年由于美國豬流行性腹瀉等疫病的影響，為我國豬肉出口創(chuàng)造了機會。

1 中國進口豬肉情況分析

1.1 豬肉進口量及影響因素

據中國海關數據統(tǒng)計，我國自2008年豬肉產品的進口量激增，隨著2013年我國生豬行情的低迷，豬肉產品的進口量也較上一年下降（見圖1）。2014年前10個月，我國累計進口豬肉產品113萬t，較去年同期減少1.7%。2014上半年豬肉供應嚴重過剩，豬價長期處于低迷，為保障國內生豬養(yǎng)殖健康發(fā)展，豬肉進口量受限。

不斷上漲的生長成本和生豬價格高企是促進豬肉進口的主要原因。因國外飼料成本低、生產效率高，導致豬肉價格低廉。美國仍是第一大進口國，今年上半年，受到豬腹瀉疫病的影響，美國生豬供應減少，價格大舉飆升30%。價格漲了30%的美國豬肉，還是比中國便宜?，F在中國生豬的平均價格是每千克13.8元人民幣，而美國生豬的價格每千克只有10元人民幣左右，擁有巨大的價格優(yōu)勢。史密斯菲爾德的財報披露，今年第2季度，美國市場生豬均價1美擔88美元，換成人民幣大約是每千克10.84元。這個價格是近年來美國豬肉價格的高點，即便如此，這個價格還是比中國便宜30%左右。隨著疫情的緩解，美國生豬會更加便宜。到2015年，生豬均價將回落至75～81美元/美擔，折合人民幣大約是每千克9.24元～9.98元。

圖1 2000年以來中國進口豬產品數量

1.2 利弊分析

目前在這樣的行情下，多數養(yǎng)豬場（戶）處于虧損狀態(tài)，在生豬行情低迷時期，進口豬肉對養(yǎng)豬生產者來說更是雪上加霜。據了解，存欄基礎母豬在1 000頭的養(yǎng)豬場現在每月要虧損20多萬。如果行情繼續(xù)低迷同時受低廉進口豬肉的沖擊，很多養(yǎng)豬場會被迫退出市場，大量人員失業(yè)。同時大量進口豬肉還可導致國內市場和肉品加工企業(yè)過分依賴進口豬肉，這將會影響我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。雙匯成功收購史密士菲爾德后，是美國豬肉進口到我國的又一增長點。目前，雙匯發(fā)展的關聯(lián)企業(yè)萬洲國際在河南已經開了18家“史蜜斯”品牌的鮮肉專賣店，雙匯鄭州工廠正在建設一條日產100 t的史密斯菲爾德品牌的肉制品加工項目，投產后勢必會對我國養(yǎng)豬生產產生影響。

中國生豬的平均飼養(yǎng)密度是美國的近5倍，過高的飼養(yǎng)密度會導致環(huán)境難以消納生豬所產的糞尿，難以提供足夠的飼料，以及高密度飼養(yǎng)所帶來的疫病傳播風險。我們現有的高生豬養(yǎng)殖密度以及有限的飼料資源、日益惡化的環(huán)境等因素會限制我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。進口豬肉可解決以上問題，同時還可為消費者提供低廉的豬肉產品。進口豬肉還可以作為我國調控國內豬肉供需平衡的重要手段，在市場價格高昂的情況下，對平穩(wěn)肉價發(fā)揮了一定作用。國外豬肉的進口加大了國內市場的競爭，這樣從一定程度上會促進我國養(yǎng)豬業(yè)的高效、快速發(fā)展。

2 我國豬肉出口情況

中國是世界上最大的豬肉生產國 ,但并不是世界上豬肉出口大國，出口量很小 ，呈現出“出口率低、競爭力差、波動幅度大、波動頻率高”的特點，這會影響我國養(yǎng)豬產業(yè)的健康發(fā)展。

據中國商務部對外貿易司統(tǒng)計，2013年中國豬肉出口總量為73 394.8 t，占中國豬肉總產量0.13%（據中國統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年中國豬肉總產量為5 493萬t）。主要供應亞洲及歐洲的國家和地區(qū)。

美國和歐盟等多國暴發(fā)豬流行性腹瀉等疫情，使得豬肉出口他國受限。美國豬腹瀉嚴重，豬價創(chuàng)歷史新高，直接進口美國豬肉存在各種風險。俄羅斯禁止進口歐盟豬肉，從而使得擱淺10年之久的中國企業(yè)豬肉中標可出口俄羅斯。黑龍江省2家對俄豬肉出口企業(yè)已出口豬肉超4 000 t，銷售額達9 000 余萬元。據黑龍江省畜牧獸醫(yī)局相關負責人介紹，明年預計會有更多的黑龍江肉制品加工企業(yè)通過俄方的產品安全檢查，大批量的豬肉制品將從黑龍江出口發(fā)往俄羅斯聯(lián)邦各州。2014年8月13日從甘肅檢驗檢疫局獲悉，甘肅品高食品有限公司300 t凍豬分割肉順利出口蒙古國，填補了甘肅省出口冷凍豬肉產品的空白。

中國豬肉出口量一直不如人意，很重要的原因是價格高，在國際市場上沒有任何優(yōu)勢。

3 建議

3.1 降低成本、生產安全豬肉搶占國內及國際市場

國外豬肉能大量進口到中國，憑的是低價與安全。據了解，丹麥一個存欄上千頭母豬的豬場，只需6個工人，每頭母豬年可產仔24頭。而我國與之相比要低很多。出口豬肉對質量、安全要求非常高，要確保無特定疫情和抗生素殘留 。中國豬病復雜多發(fā)、豬場生物安全措施不到位、粗放式的飼養(yǎng)管理是出口難的根本原因，此外，抗生素殘留超標也是一個重要因素。所以，要想與國外養(yǎng)豬企業(yè)競爭，并能在國際市場上占據一席之地，我國養(yǎng)豬企業(yè)必須要苦練內功，做強、做大，做好生物安全，減少疾病發(fā)生，不斷提高生產效率，降低養(yǎng)豬成本，只有生產出低廉優(yōu)質的豬肉才能在國際市場上站穩(wěn)腳跟。

全球豬肉的貿易量是600多萬t，而僅我國豬肉消費量就超過5 000萬t。全球豬肉貿易量如此之小，恰恰說明各國對豬肉進口限制非常嚴格，各國豬肉出口的難度都較大，這涉及雙邊談判、檢疫檢驗等問題?，F在美國豬肉還沒有大量進中國市場，一個障礙是美國允許使用瘦肉精養(yǎng)豬，而我國法律禁止瘦肉精用于養(yǎng)殖，含有瘦肉精的豬肉進不了中國市場。我國養(yǎng)豬企業(yè)應該利用這些有利優(yōu)勢生產安全豬肉搶占市場。同時還可以利用我國地方豬的優(yōu)勢生產高端豬肉出口國外。

3.2 全產業(yè)鏈生產進軍俄羅斯市場

按照俄羅斯與中國達成的協(xié)議，未來還將有更多中國豬肉供應企業(yè)獲準進入俄羅斯市場，但當前俄羅斯只同意具備全產業(yè)鏈垂直一體化的中國豬肉供應商進入其市場。全產業(yè)鏈模式對從飼料搭配到養(yǎng)豬環(huán)節(jié)過程控制，再到屠宰加工，都有嚴格的要求和標準。大規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)要健全全產業(yè)鏈生產，力爭獲得對俄出口豬肉的資質，增加出口量，提高生產效益。

3.3 加強監(jiān)管將不安全豬肉拒之門外

美國進口豬肉產品被檢測出含有瘦肉精的事件時有發(fā)生。雖然美國食品安全檢驗局（FSIS）發(fā)布了一條新的針對美國出口到中國豬肉中萊克多巴胺的規(guī)定。2014年7月1日起，只有對經大量檢測證明萊克多巴胺陰性的豬肉才會被授予出口許可。但國家質檢總局在今年12月初公布，10月份共查獲287批次不合格進境食品，涉及17類產品，其中美國凍豬手被檢出瘦肉精。所以，各監(jiān)管部門一定要加強監(jiān)督檢測，以保證問題豬肉不出現在消費者的餐桌。

3.4 適時、適量進口豬肉

在生豬價格高企時可以適量進口豬肉，當豬肉價格低迷時為保護我國養(yǎng)豬者的利益應適時限制進口豬肉。

政府部門需要將我國的豬肉生產量、消費量等各種信息公布于眾，讓養(yǎng)豬者可以清楚地了解到養(yǎng)豬量是否過剩，以便調控飼養(yǎng)量。避免生豬價格的大起大落。