胡起

國(guó)務(wù)院總體規(guī)劃中提出上海自貿(mào)區(qū)要與上?！八膫€(gè)中心” ，即經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因?yàn)?，以自貿(mào)區(qū)帶動(dòng)上海四個(gè)中心建設(shè)，是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。

隨著中國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在上海成立，這片僅有28.78平方公里的區(qū)域正在嘗試著中國(guó)最大限度的改革。如何將制度紅利在上海各類企業(yè)得到有效地兌現(xiàn)，那是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

上海市政協(xié)副主席周漢民， 在上海近期舉行的“中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資合作與發(fā)展創(chuàng)新論壇”上提出，自貿(mào)區(qū)28.78平方公里的土地，其實(shí)是一個(gè)支點(diǎn)，這一支點(diǎn)如同阿基米德所言，如果你找到一個(gè)支點(diǎn)，再給你一個(gè)杠桿你可以翹動(dòng)整個(gè)地球。而上海自由貿(mào)易區(qū)就是支點(diǎn)，黨的十八屆三中全會(huì)60項(xiàng)改革決定就是杠桿，以此翹動(dòng)的就是整個(gè)國(guó)家未來(lái)深層次的全面改革。

自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐意義，在于提出準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)深層次改革開放的重要組成部分，即實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用， 2020年將取得決定性成果。至?xí)r，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的可復(fù)制、可推廣已經(jīng)漸入佳境。

十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化與合理配置，而建立自貿(mào)區(qū)就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，由此來(lái)倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的改革。作為一種國(guó)家戰(zhàn)略，上海自貿(mào)區(qū)不僅是實(shí)體的集聚，更是改革的集聚。

本期自貿(mào)區(qū)專題欄目，集中地介紹上海自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行與政策，旨在讓更多的上海企業(yè)抓住先機(jī)參與其間，分享自貿(mào)區(qū)的蝴蝶效應(yīng)與紅利，實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)企業(yè)的多元化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。比如，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域六大開放措施所涉及的23個(gè)點(diǎn)，與中央人民銀行宣布支持上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有30條意見，其核心就是要推進(jìn)貿(mào)易和投資的便利化。30條鼓勵(lì)的創(chuàng)新，就是利率市場(chǎng)、人民幣資本自由兌換進(jìn)一步開放，以及人民幣境外清算和結(jié)算的進(jìn)一步擴(kuò)大。

上海企業(yè)要借勢(shì)上海自貿(mào)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，隨著上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有序推進(jìn)，采取積極舉措，著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，主動(dòng)承接自貿(mào)區(qū)的“溢出效應(yīng)”，更多地分享上海自貿(mào)區(qū)的制度紅利，為全國(guó)的改革提供可復(fù)制與可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)企業(yè)融入上海自貿(mào)區(qū)起到表率與示范作用。