宋佳

由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡。這種不平衡性，決定了滇中4州市在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支撐性和引領(lǐng)性作用。打造“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”，被提上了助推云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要議程。

既是“經(jīng)濟(jì)圈”，

也是否就是“支撐點(diǎn)”

隨著我國(guó)向東、向太平洋和向西、向印度洋“雙向”開放新格局的形成，國(guó)家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，滇中城市“一體化”發(fā)展的必然性和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的作用，越發(fā)凸顯出來。

打造“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”的腳步加快了。

2009年，《云南省滇中城市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2020年）》向社會(huì)公開征求意見；2010年，《滇中城市群規(guī)劃修改（2009—2030）》向社會(huì)公開征求意見。

凝集著真知灼見的“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”，寫進(jìn)了云南省“十二五”規(guī)劃綱要，極大地提振和鼓舞了滇中各州市廣大干部群眾的信心。

“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”將建在連接太平洋、印度洋“兩洋”的大陸橋上，建在我國(guó)走向南亞、東南亞的“兩亞”結(jié)合部，建在世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化“兩大潮流”交匯處，區(qū)位獨(dú)占，優(yōu)勢(shì)盡顯，前景燦爛。

“把滇中城市經(jīng)濟(jì)圈打造成為全省跨越發(fā)展的引擎和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，進(jìn)而打造成為我國(guó)面向西南開放橋頭堡的核心區(qū)域、西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極”，已經(jīng)成為滇中各州市的共識(shí)和共同行動(dòng)。

“一區(qū)、兩帶、四城、多點(diǎn)”

云南省委書記秦光榮指出，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈 “一區(qū)、兩帶、四城、多點(diǎn)”是一個(gè)有機(jī)整體，“一區(qū)”是核心，“兩帶”是雙翼，“四城”是紐帶，“多點(diǎn)”是基礎(chǔ)。

“一區(qū)”，即滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)，要明確發(fā)展思路，堅(jiān)持高端發(fā)展，努力將其打造成為橋頭堡建設(shè)的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、改革開放的試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城結(jié)合的示范區(qū)、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、綠色發(fā)展的樣板區(qū)，力爭(zhēng)使之成為推動(dòng)云南跨越發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)極。

“兩帶”，即昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶和昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的“雙翼”。昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，打造成為全省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品供給保障和出口基地、西部重要的農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地；昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶要以區(qū)域內(nèi)5大高原湖泊為核心，依托優(yōu)勢(shì)文化、旅游、氣候資源，打造成為展示中華文化的重要窗口、國(guó)際有影響力的商務(wù)會(huì)展旅游區(qū)、國(guó)際一流的休閑養(yǎng)生度假旅游區(qū)、國(guó)內(nèi)外有影響力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，加快形成中國(guó)乃至世界最適宜人居和休閑度假的旅游目的地。

“四城”，即昆明、曲靖、玉溪、楚雄4個(gè)城市，是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的主體。要加快四城一體化建設(shè)，著力把四城一體打造成為改革創(chuàng)新的先行區(qū)、對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)、投資興業(yè)的首選區(qū)、和諧宜居的生態(tài)區(qū)，提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力。要將昆明打造成為引領(lǐng)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展的“龍頭”，將曲靖、玉溪、楚雄分別打造成為支撐滇中城市經(jīng)濟(jì)圈跨越發(fā)展的東部增長(zhǎng)極、南部增長(zhǎng)極和西部增長(zhǎng)極。

“多點(diǎn)”，指4州市轄區(qū)的42個(gè)縣（市、區(qū)），是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)和基石。要堅(jiān)持“八策興縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作思路，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目標(biāo)，全力推進(jìn)42個(gè)縣（市、區(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成多點(diǎn)并進(jìn)、特色鮮明、全面發(fā)展的新局面，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。endprint