柴陽(yáng)云

（山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030027）

高校環(huán)境教育是公眾參與環(huán)境管理的源泉
——基于山西高職院校環(huán)境教育的調(diào)研

柴陽(yáng)云

（山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030027）

提升公眾參與環(huán)境管理的前瞻性思路是加強(qiáng)高校環(huán)境教育的基石。扎實(shí)的高校環(huán)境教育必是公眾環(huán)保素質(zhì)、知識(shí)、技能逐步提高、增強(qiáng)的隱性推手。在普及高等教育和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，提高大學(xué)生環(huán)境素質(zhì)是提升公眾參與環(huán)境管理的重要途徑；環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)、全方位的共同努力，僅靠幾個(gè)部門、幾所院校的努力終歸是勢(shì)單力薄、杯水車薪，國(guó)家制定統(tǒng)一環(huán)境課程考核體系是將環(huán)境教育落到實(shí)處的重要保障。

高校；環(huán)境教育；公眾參與；環(huán)境管理

公眾參與自20世紀(jì)70年代以來(lái)逐漸成為環(huán)境管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而公眾的環(huán)境意識(shí)，對(duì)環(huán)境影響的分析、判斷能力是公眾參與管理的保障，也是推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

大學(xué)生是社會(huì)建設(shè)的生力軍，是社會(huì)未來(lái)公眾參與的主體，因此，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)環(huán)境教育，提升大學(xué)生環(huán)境素質(zhì)，對(duì)擴(kuò)大環(huán)保隊(duì)伍，以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

近幾年，在全國(guó)高校擴(kuò)招的大形勢(shì)下，高等教育從精英教育走向大眾教育，此時(shí)也是普及環(huán)境教育的契機(jī)：（1）大學(xué)生與廣大中小學(xué)生相比，擁有更多的自主學(xué)習(xí)時(shí)間；（2）大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等有更多的接觸和了解，對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象有更多的理解和共鳴；（3）高等教育是學(xué)生全面系統(tǒng)認(rèn)知的提高，是人生觀、價(jià)值觀漸趨成熟的階段。對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，高等院校是他們步入社會(huì)之前一個(gè)專門、集中接受教育機(jī)會(huì)。所以，這個(gè)階段也是進(jìn)行環(huán)境教育、提升公眾環(huán)境素質(zhì)的重要時(shí)期。而1998年國(guó)家環(huán)保局與教育部的“全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查”數(shù)據(jù)也表明：公眾對(duì)環(huán)境狀況的認(rèn)知與其受教育程度有很高的相關(guān)性。受教育程度越高，認(rèn)為某種污染在世界范圍內(nèi)“是問(wèn)題”的比例越高。

論文通過(guò)對(duì)山西高職院校大學(xué)生環(huán)境知識(shí)的講學(xué)調(diào)研，提出提升環(huán)評(píng)公眾參與有效性的前瞻性思路——加強(qiáng)高校環(huán)境教育。扎實(shí)的高校環(huán)境教育必是公眾環(huán)保素質(zhì)、知識(shí)、技能逐步提高、增強(qiáng)的隱性推手。這依賴于國(guó)家對(duì)高校環(huán)境教育的重視程度和審視角度。

一、山西高職院校環(huán)境教育現(xiàn)狀

山西高職院校共40余所，除太原大學(xué)設(shè)立有環(huán)境工程專業(yè)，陽(yáng)泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院因?qū)I(yè)需求設(shè)立有煤炭深加工方面的環(huán)境保護(hù)課程之外，其他學(xué)院環(huán)境課程設(shè)置幾乎為零。

山西是煤炭大省，采煤、煉焦、發(fā)電等對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。雖然近幾年省政府的轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展中取得了一定進(jìn)展，但環(huán)境問(wèn)題仍十分突出，需齊抓共管，下大力氣、大決心，全方位同努力。大學(xué)生作為其中的重要組成部分，有責(zé)任、有義務(wù)，更應(yīng)有擔(dān)當(dāng)！

二、環(huán)境知識(shí)講學(xué)調(diào)研

筆者為山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院大一、大二水利類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了每班30學(xué)時(shí)的《環(huán)境保護(hù)概論》的講學(xué)，受眾為1280多人。主講內(nèi)容與課時(shí)安排如下：第一模塊：環(huán)境現(xiàn)狀（4學(xué)時(shí)）。主要內(nèi)容：（1）我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀；（2）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀；（3）國(guó)內(nèi)外典型環(huán)境事件分析。思考討論：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。第二模塊：“三廢”治理主要技術(shù)方法（22學(xué)時(shí)）。主要內(nèi)容：（1）廢水治理——城市污水處理主要技術(shù)方法；參觀城市污水處理廠；汾河濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；（2）廢氣治理——除塵處理；脫硫脫硝；常規(guī)大氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)；（3）固廢治理——城市垃圾處理主要技術(shù)方法；日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介。內(nèi)容測(cè)試：“三廢”治理主要方法，專業(yè)術(shù)語(yǔ)，字母符號(hào)含義等。第三模塊：環(huán)保法律知識(shí)（4學(xué)時(shí)）。主要內(nèi)容：（1）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系；（2）典型環(huán)境污染案例分析。思考討論：公民素質(zhì)與法律約束的輕重關(guān)系等。

三、環(huán)境教育策略探討

1.加強(qiáng)環(huán)保教育，滲透環(huán)保理念

當(dāng)化學(xué)需氧量、PM2.5等成為新聞中常態(tài)詞匯時(shí)，大學(xué)生作為受教育時(shí)間較長(zhǎng)、受教育程度較高的群體，卻不知所云，這無(wú)疑是教育的“漏洞”，是環(huán)境教育的嚴(yán)重缺失！從學(xué)生整體環(huán)境認(rèn)知嚴(yán)重缺失現(xiàn)狀考慮，這與所開(kāi)展的環(huán)境教育不足有關(guān)。重慶大學(xué)法學(xué)院教授黃錫生談到:“目前我國(guó)高校中僅有10%的院校在非環(huán)境類專業(yè)中開(kāi)設(shè)了環(huán)境課程，而每年招收的非環(huán)境類學(xué)生占普通學(xué)校招生人數(shù)的99.5%以上”。建議各高校廣泛開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)課程，擴(kuò)大環(huán)境教育的覆蓋面，普及環(huán)境知識(shí)，滲透環(huán)保理念。

2.理清教育思路，關(guān)注教學(xué)效果

教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)注重簡(jiǎn)便實(shí)用，全面系統(tǒng)；教學(xué)方法的使用注重實(shí)地參觀與課堂教學(xué)相結(jié)合，典型事件與課堂討論相結(jié)合，熱點(diǎn)探討與基本內(nèi)容相結(jié)合。教學(xué)目標(biāo)只要求學(xué)生掌握基本概念，理解主要方法，了解常規(guī)指標(biāo)，思考環(huán)境問(wèn)題，參與環(huán)境管理等。

教學(xué)效果應(yīng)達(dá)到：（1）學(xué)生理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，對(duì)環(huán)境保護(hù)“順乎于情，發(fā)乎于心”；（2）基本掌握“三廢”治理的主要工藝、技術(shù)方法和常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；（3）學(xué)生在教育中提升素質(zhì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)加深了理解，在未來(lái)的工作中會(huì)成為環(huán)境保護(hù)法的自覺(jué)踐行者。

3.規(guī)劃環(huán)境教育，構(gòu)建課程體系

在全國(guó)各高校大力推進(jìn)馬克思主義理論課和思想品德課（“兩課”）改革建設(shè)的同時(shí)，山西乃至全國(guó)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，將環(huán)境教育作為大學(xué)生必修課程融入到“兩課”的建設(shè)中，成為德育教育、素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面，以全面提升學(xué)生的思想綜合素質(zhì)。

根據(jù)環(huán)境教育現(xiàn)狀，從針對(duì)性、實(shí)用性出發(fā)，為非環(huán)境類專業(yè)學(xué)生設(shè)置環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)課程。如黃錫生教授建議：“對(duì)財(cái)經(jīng)、政法、管理類學(xué)生進(jìn)行環(huán)境生態(tài)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)等學(xué)科的講授；對(duì)于理工類學(xué)生進(jìn)行環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染治理、環(huán)境法規(guī)等知識(shí)的講解；對(duì)于農(nóng)醫(yī)林類學(xué)生則進(jìn)行環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)、荒漠化治理、綠色產(chǎn)品等課程的設(shè)置等”。建議各高校以專業(yè)課為依托，以“兩課”教育為切入點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)境教育課程體系。

4.普及環(huán)境教育，搭建系統(tǒng)工程

大學(xué)生普及環(huán)境教育是發(fā)展的必然，是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。建議在高校中設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，整合教育資源，明確教育責(zé)任，使環(huán)境教育順利開(kāi)展。

雖然我國(guó)環(huán)境教育有所發(fā)展，如2007年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告顯示：環(huán)境認(rèn)知指數(shù)隨受教育程度上升而提高，但從整體上仍缺乏環(huán)境教育的長(zhǎng)期規(guī)劃，缺乏有效的約束機(jī)制。建議在某些高校進(jìn)行環(huán)境教育模式研究（一些本科院校如清華大學(xué)，已構(gòu)建綠色教育體系，使環(huán)境教育成為所有學(xué)生必修的課程），形成相對(duì)成熟的教育體系推而廣之，并構(gòu)建一系列考核制度，使高校成為環(huán)境教育的重要陣地。

正如四川理工學(xué)院袁基剛老師所言，“環(huán)境教育的目標(biāo)是提高大學(xué)生環(huán)境意識(shí)、增長(zhǎng)其環(huán)境知識(shí)和技能、樹(shù)立正確的環(huán)境價(jià)值觀和環(huán)境態(tài)度，最終形成有益于環(huán)境的行為模式”。所以，我們有理由相信在環(huán)境教育的不斷推動(dòng)下，公眾參與環(huán)境管理不再是流于形式、察顏觀色和盲聽(tīng)盲信，而是看技術(shù)指標(biāo)，要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，靠科學(xué)判斷。公眾有了分析能力，有了話語(yǔ)權(quán)，才能真正發(fā)揮公眾參與環(huán)境管理的作用，使環(huán)境管理更真實(shí)、客觀、全面、有效！

[1]黃錫生,張菱芷.中國(guó)環(huán)境教育現(xiàn)狀及對(duì)策探析[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（4）：134-137.

[2]袁基剛.新形勢(shì)下大學(xué)生環(huán)境教育探討[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（10）：138-139.

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