林寶燈

（福建江夏學院經(jīng)濟貿(mào)易學院，福建 福州 350108）

在全球經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展的背景下，應用型本科院校經(jīng)濟管理類專業(yè)培養(yǎng)的是專業(yè)基礎扎實、綜合素質較高、就業(yè)口徑較寬，特別是在動手實踐方面具備較強能力的應用型人才。而經(jīng)濟管理類實驗室的建設，正是加強學生經(jīng)濟與管理科學理論的掌握以及將理論運用于實踐提高實際動手技能的重要途徑。不僅可以提高學生的實踐與創(chuàng)新能力等綜合素質，而且是培養(yǎng)應用型人才進而服務區(qū)域經(jīng)濟的建設和社會發(fā)展的重要保證，所以經(jīng)濟管理類實驗室在應用型本科院校的人才培養(yǎng)中起著舉足輕重的作用。然而隨著高校招生規(guī)模的擴大和實驗室開放需求的不斷擴大，進入實驗室進行實驗的學生等人員不斷增多，安全事故時有發(fā)生，如何構建應用型本科院校經(jīng)濟管理類實驗室安全管理體系成為當前實驗室建設與管理的新課題。

一、應用型本科院校經(jīng)濟管理類實驗室特點及目前安全管理問題

（一）經(jīng)濟管理類實驗室的特點

獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的美國經(jīng)濟學家弗農(nóng)·史密斯指出：“經(jīng)濟學是一門可以實驗的科學”。伴隨著經(jīng)濟管理學科的不斷深入發(fā)展，需要進行實驗的學科也逐漸增多，因而高校建立了國際經(jīng)濟與貿(mào)易實務實驗室、電子商務實驗室、商品學實驗室、國際貿(mào)易物流實驗室、ERP財務管理實驗室等經(jīng)濟管理類實驗室。與理工類實驗室不同，經(jīng)濟管理類實驗室的設備主要是計算機及輔助設備、商品學生化檢驗設備（主要有化學成分分析儀、馬沸爐、視頻顯微鏡等）以及物流管理等專業(yè)模擬沙盤等相關設備。從數(shù)量方面來看，計算機及輔助設備居多，但相關的生化檢驗設備及試劑的安全管理也不容忽視。綜合經(jīng)濟管理類實驗室的特點以及相關高校過往發(fā)生的安全事故，經(jīng)濟管理類實驗室可能發(fā)生的安全事故的類型主要有：火災事故；化學品及實驗設備傷人事故；實驗設備丟失與損壞事故。

（二）經(jīng)濟管理類實驗室安全管理問題

1.設施陳舊、投入不足

伴隨著高校的發(fā)展，很多應用型本科院校存在著多校合并升格、多校區(qū)并存等復雜情況。特別是在舊校區(qū)中，由于實驗室建造的年代較為久遠，規(guī)劃設計不合理，化學物品存放與實驗空間未能分隔開來，通道狹窄，甚至缺乏應有的消防通道；設備陳舊，線路老化，無法滿足現(xiàn)行標準下消防等級的要求，造成了實驗室安全的隱患。同時由于資金投入不足，造成消防設備、個人安全防護措施等安全設施配置與更新不足。例如實驗室中未能配置足夠的滅火器，缺乏火警報警裝置，在存放化學物品等危險部位缺少監(jiān)控裝置或者有裝置但維護更新未能跟進，造成裝置成為擺設無法發(fā)揮其應有的作用等而埋下嚴重的安全隱患。

2.相關制度不完善、安全意識淡薄

實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的重要保障。然而，目前在政府層面缺乏有效的能起到統(tǒng)一管理作用的法律法規(guī)，且在應用型本科院校層面許多高校也缺乏系統(tǒng)的實驗室安全管理制度，尚未出臺有效的管理措施文件或者有相關制度，執(zhí)行效果欠佳，未有責任獎懲措施。此外，相關院校中還存在實驗室安全由多個職能部門共同管理的狀況，管理體制尚未理順，管理效率并不高。

安全意識的薄弱主要表現(xiàn)在三方面，首先是學校方面即應用型本科院校方面還存在著實驗室安全管理“只投入、不產(chǎn)出”的錯誤觀念，只注重教學與科研，對實驗室安全建設的資金投入不足，領導管理層面不夠重視。其次是實驗技術人員方面，安全管理責任意識欠缺、思想麻痹。特別是現(xiàn)在很多應用型本科院校實行人事改革，對實驗技術人員的聘用實行派遣制度，使其工資、福利與正式在編人員形成差距，于是其缺乏歸屬感，造成目前在實驗室安全管理尚未形成量化管理方式的情況下，其管理的責任更不愿意擔當，心存僥幸，安全意識薄弱。最后是進入實驗室進行實驗的學生等人員方面，從中學以來一直欠缺安全意識與能力，而升入大學后對其進入實驗室之前的安全教育與考核不夠全面與系統(tǒng)，表現(xiàn)在安全教育的內(nèi)容過于簡單、形式較為單一、考核的標準過低等。

二、應用型本科院校經(jīng)濟管理類實驗室安全管理體系的建立

實驗室的安全管理體系是一個綜合且復雜的管理體系，它表現(xiàn)在具備管理體制的完善性、管理制度的健全性，并同時擁有安全教育制度和完善的安全技術。因而應用型本科院校經(jīng)濟管理類實驗室安全管理體系的構建主要可以從以下四個方面入手：

（一）強調(diào)政府管理的主體地位，健全法律法規(guī)

目前，我國教育部出臺的與安全相關的法規(guī)或規(guī)定有《高等學校實驗室工作規(guī)程》《高等學校消防安全管理規(guī)定》《高等學校從事有害健康工種人員營養(yǎng)保健等級和標準的暫行規(guī)定》等，對實驗室安全管理的內(nèi)容僅有較少量涉及，全面、可操作性也不強，且沒有一部專門針對實驗室安全管理的法規(guī)或規(guī)定。而在我國臺灣地區(qū)，政府制定了一些專門針對高校實驗室安全的法律法規(guī)，例如對于化學品的管理制定了《毒性化學物質管理法》，并依據(jù)該法制定了《學術機構運作毒性化學物質管理辦法》，所有臺灣地區(qū)高校均需要依照此法接受管理。與此同時，臺灣地區(qū)教育主管部門構建和使用了“化學品管理與申報系統(tǒng)”，使高?；瘜W品的管理全面實現(xiàn)了信息化。在這個過程當中，各個高校依照法律法規(guī)，投入經(jīng)費建立起完善的安全信息化管理平臺，將實驗室基本信息與人員信息、安全設施情況、實驗室內(nèi)化學品數(shù)量以及使用情況進行實時動態(tài)跟蹤管理。

我國立法機關及政府主管部門可借鑒臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，通過認真調(diào)查與研討，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行修訂，將高校實驗室安全工作納入法律法規(guī)的適用范圍。

（二）建立與健全實驗室安全管理制度

綜合國內(nèi)外知名高校的安全管理體系并結合應用型本科院校自身的特點，應用型本科院校應建立校、院兩級管理體制，首先是建立校級實驗室安全管理組織機構進行宏觀管理以及相關職能部門負責分工、監(jiān)督與協(xié)調(diào)；同時院系也要成立相應的實驗室安全管理機構，明確管理領導與管理人員，形成安全管理責任層層落實的格局。這一過程主要應明確：校長是學校實驗室安全工作的第一責任人，能持續(xù)提供資金、政策及管理的有效支持。學校安全職能部門負責實驗室相關安全政策的制定與實施，并監(jiān)督與檢查相關政策的落實情況，協(xié)助實驗室負責人完善實驗室的安全措施，例如指導危險化學物品的歸口管理等。實驗室主任主要負責實驗室內(nèi)所有的安全責任，確保實驗室內(nèi)的安全設備齊全、有效，其提供針對實驗人員的安全教育培訓確保進入實驗室內(nèi)的人員能自覺遵守實驗室的安全管理制度；同時實驗室主任還要負責實驗室日常的安全運行與衛(wèi)生管理的檢查。進入實驗室進行實驗的人員，主要應接受安全培訓，能遵守實驗室的安全管理制度，佩戴安全防護工具，按照實驗規(guī)范有序操作，形成良好、安全的實驗習慣。

在校內(nèi)相關管理體制相對完善的基礎上，應用型本科院校應根據(jù)國家相關法律法規(guī)，并結合本單位的具體實際制定校內(nèi)的安全管理制度，并根據(jù)制度加強日常管理。例如，針對實驗室可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況與事故，事先制定應急預案。應急預案的內(nèi)容包括：組織機構及職責、預防與預警、應急處置、保障措施等。應急預案制定的主要作用是在安全事故發(fā)生時能以最短的時間、最有效的方式投入救援處置，并避免在應急救援過程中產(chǎn)生新的傷害和損失。

（三）培訓與考核實驗技術人員及學生的安全素養(yǎng)

安全意識的淡薄、安全素質的缺失是實驗室發(fā)生安全事故的重要原因。因此，應大力培育安全文化，樹立安全價值觀與責任意識，營造濃厚氛圍不斷加強安全教育，提高實驗室技術人員及學生的安全意識，形成實驗室安全的重要保證。

針對實驗技術人員，應通過安排專門培訓，使實驗技術人員成為專兼職的實驗室安全員或實驗室安全秘書，并與之簽訂實驗室安全責任書，落實安全責任。必要時，應組織實驗室安全演練，提高實驗技術人員意外事故的處置能力，防患于未然。同時，并通過培訓，實驗技術人員還應有安全檢查的能力與意識，通過查找隱患，促進實驗室整改，使安全事故消失在萌芽狀態(tài)。此外，應用型本科院校應科學管理，加大學校實驗技術人員的編制投入，以績效管理的方式調(diào)動實驗室技術人員安全管理的積極性，推動實驗技術人員安全意識的提高。

針對進入實驗室進行實驗的學生等人員，實行安全培訓考核準入制度。對學生在入學初進入實驗室之前實行“始業(yè)”教育，采取實際上課、講座與網(wǎng)絡課堂相結合的教育培訓模式。主要的做法是：增設安全方面的課程，必要時給予學分，通過教學使學生對實驗室安全形成系統(tǒng)與全面的了解；定期邀請校內(nèi)外專家、學者開展安全講座，使學生了解最新的實驗室安全動態(tài)和最前沿的安全知識；組織編寫安全教育與培訓使用的《實驗室安全手冊》，使參與實驗的學生人手一冊，以便適時翻閱學習。同時制作學習視頻，將安全知識與管理制度資料、安全事故案例等編輯成錄像資料，使學生在學習安全知識的同時也汲取事故的經(jīng)驗教訓。另外，多方面拓展教育培訓的模式，將相關資料全部集中，建立網(wǎng)上實驗室安全培訓與考試測試系統(tǒng)，在學生進入實驗室進行實驗之前完成培訓與考核。

（四）使用可靠安全技術，加強研究與交流形成實驗室安全管理長效機制

有效利用可靠的安全技術，可以使實驗室的安全管理取得良好的效果。例如，使用現(xiàn)代監(jiān)控設備，有效監(jiān)控實驗室安全運行情況，預防設備丟失，減輕實驗室管理人員的勞動強度；使用門禁監(jiān)控系統(tǒng)，有效杜絕非參與實驗的學生等人員進入實驗室，以降低實驗室安全管理的風險；涉及使用化學試劑的實驗室需安裝監(jiān)控報警與自動噴淋的裝置，并定期檢查其靈敏度及使用效果；為減少發(fā)生事故對人員和設備的二次傷害，可用二氧化碳滅火器代替泡沫滅火器和干粉滅火器。同時，實驗室應配備醫(yī)療急救藥箱，實驗技術人員應掌握急救相關技術，以應對發(fā)生意外時的需要。此外，為避免人為原因損害實驗設備，在充分掌握設備使用技術的基礎上，規(guī)范實驗流程、制定儀器設備操作規(guī)程以及安全操作指南。

應用型本科院校應加強實驗室安全管理的科研投入并建立交流訪問機制，形成安全管理長效機制。在學校層面，可設立專門針對實驗室安全管理的科研基金，鼓勵實驗教學、技術與管理人員參與實驗室安全管理制度研究、安全理論與技術研究，編寫教材等形成可利用的科研成果，不斷促進實驗室的安全管理上升至新的層次。同時，應用型本科院校應借鑒成功經(jīng)驗，在條件允許的情況下組織人員前往國內(nèi)外在實驗室安全管理方面做得比較成熟的高校進行交流學習，不斷提升自我，形成應用型本科院校自己比較適用的實驗室安全管理規(guī)范體系。

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