張遠新

(上海政法學(xué)院馬克思主義學(xué)院，上海 201701)

腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家肌體的病毒,決不能掉以輕心。反對腐敗,防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視反腐倡廉建設(shè),多次發(fā)表重要講話、作了重要指示,提出了一系列新思想、新觀點、新要求和新舉措。這些思想、觀點、要求、舉措態(tài)度堅決、思路清晰、內(nèi)容豐富、針對性強,科學(xué)、有力、有效地指導(dǎo)和推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。2013年,在糾正“四風”方面,全國共查處違反八項規(guī)定問題24521起,處理黨員干部30420人,其中,給予黨紀政紀處分的有7692人。在懲治腐敗方面,全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案172532件,結(jié)案173186件,處分182038人。其中,給予黨紀處分150053人,給予政紀處分48900人。中央紀委監(jiān)察部對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有31人。在強化問責方面,全國共問責21464人,其中地廳級干部54人、縣處級干部1477人。給予黨紀政紀處分94人,其中省部級干部3人、廳局級干部14人、縣處級干部21人、移送司法機關(guān)處理46人[1]。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也促進了政風和社會風氣的明顯改善,讓全黨全國人民精神振奮,既樹立了黨的權(quán)威,又贏得了群眾認可。

一、反腐倡廉關(guān)乎黨和國家生死存亡和事業(yè)興衰

腐敗是黨政機關(guān)及其工作人員(特別是官員)或國家的其他公職人員利用公共權(quán)力謀取私利的嚴重違反公職行為規(guī)范的行為。它的基本特質(zhì)有三個:一是權(quán)力變質(zhì),公共權(quán)力蛻變?yōu)樗饺藱?quán)力;二是非法侵占、非法占有公共財產(chǎn)或他人財產(chǎn);三是品質(zhì)蛻變,國家公職人員蛻化變質(zhì)為私人或小集團的代表者,喪失了國家公職人員的基本品格。腐敗對經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大的破壞作用。反腐敗則國家興,容腐敗則國家衰。作為新一屆中共中央的總書記,習(xí)近平對腐敗的嚴重危害、對反腐倡廉的必要性和重要性有著更為清醒的認識和深刻的理解。

(一)反腐倡廉關(guān)乎黨和國家生死存亡

履新首日,習(xí)近平總書記即高調(diào)反腐,在黨的十八屆一中全會上,他明確指出,十八大后要堅持黨要管黨、從嚴治黨,“進一步搞好黨風廉政建設(shè)”,“堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象”,“黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有存身之地”。同日在十八屆中央政治局常委中外記者見面會上,他又強調(diào):“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在許多亟待解決的問題,尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”僅過兩天,在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記再次強調(diào),反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。“物必先腐,而后蟲生。”“近年來,一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊!”他要求,“各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗,更加科學(xué)有效地防治腐敗,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”。剛上任三天就三提反腐,這充分表現(xiàn)出以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的清醒認識和鮮明態(tài)度,表明了新一屆黨中央反腐的決心和定力。2013年初,在第十八屆中紀委第二次全體會議上,他又進一步強調(diào),“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題越演越烈,最終必然亡黨亡國”,必須“把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識”。當前我們黨和國家面臨嚴峻的反腐敗形勢,突出表現(xiàn)在以下幾點[2]:一是腐敗“集團化”,個人腐敗向團伙、集團腐敗發(fā)展,串案、窩案、案中案明顯增多。二是腐敗“高端化”,由一般干部發(fā)展到中高級干部。據(jù)統(tǒng)計,自從上世紀90年代以來,已有120余名省部級以上腐敗高官落馬,其中不乏政治局委員、省委書記、省長、部長等。三是腐敗“巨額化”。腐敗涉及的金額巨大,動則就是上千萬甚至上億元。四是腐敗“部門化”。主要特點是“公共權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化,部門利益?zhèn)€人化”。五是腐敗“國際化”。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機會,與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié),共同犯罪;有的利用國際間法律的差異,國內(nèi)犯罪,國外洗錢;有的以境外商人為合作對象,在為對方牟利后,在境外“交易”,贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風吹草動就隨時出逃,并且“裸官”問題突顯。六是腐敗“家族化”。個別官員利用職權(quán),在招工、提干、調(diào)動、提拔、出國、職稱、經(jīng)商等方面為親朋好友謀取不正當利益,“一人得道,雞犬升天”,等等。

(二)反腐倡廉關(guān)乎中國夢的實現(xiàn)

“中國夢”是黨的十八大之后習(xí)近平總書記提出的一個新的重要理論。它的基本內(nèi)涵就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會,到新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢反映了中國人民包括海外同胞、全世界華人的共同心聲、共同愿景、共同意志,是凝聚全黨和全國人民的最大共識,極大地激發(fā)了中國人民發(fā)展國家、振興民族的熱情。目前,中國人民正致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。而歷史的經(jīng)驗告訴我們,黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵和前提。因為,只有中國共產(chǎn)黨才能救中國,只有中國共產(chǎn)黨是沒有任何私利的政黨,只有中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。中國共產(chǎn)黨把自己的最高利益確定為人民的利益,把最高的理想——為共產(chǎn)主義而奮斗,作為為人民謀幸福的最高理想。但是,毋庸諱言,我們黨在發(fā)展過程中存在的腐敗現(xiàn)象會嚴重干擾和妨礙中國夢的實現(xiàn)。所以,習(xí)近平總書記強調(diào),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好。而黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。因此,作為實現(xiàn)中國夢的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨必須全面加強建設(shè),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力;必須弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,堅決反對形式主義、官僚主義,堅決反對享樂主義和推諉之風、奢靡之風,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;必須走中國特色的反腐倡廉道路,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。

(三)反腐倡廉關(guān)乎人心向背

習(xí)近平總書記深刻指出:“密切黨群、干群關(guān)系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨,一個政權(quán),其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民的擁護和支持,最終也會走向失敗。”他認為,“工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。事實正是如此。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是我們黨的事業(yè)主體、強大基礎(chǔ)和力量源泉。我們黨從誕生之日起就是以無私奉獻、清正廉潔贏得了群眾、團結(jié)了群眾,從而發(fā)展、壯大起來的。但是,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,尤其是“四風”問題、腐敗問題等不良現(xiàn)象讓人民群眾深惡痛絕,嚴重損害了黨的形象,損害了黨同群眾長期保持的血肉關(guān)系。我們應(yīng)該清醒地認識到,黨群關(guān)系、干群關(guān)系問題不僅是黨風問題,更對黨的事業(yè)發(fā)展有著重要影響。如果不能很好地制止腐敗、糾正“四風”,就會破壞黨與人民群眾的聯(lián)系,嚴重影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,動搖人民群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信心。

二、必須以猛藥、重典反腐倡廉

腐敗是當今政治生活中的一種毒瘤,也是頑癥,如不用猛藥、重典嚴厲懲治,很難見效。習(xí)近平總書記多次強調(diào),全黨要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,科學(xué)有效地防治腐敗,堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。

(一)筑牢防線:“革命理想高于天”

干部或黨員蛻化變質(zhì),往往是從思想上蛻化變質(zhì)開始的。所以,反腐敗斗爭首先要堅持把理想信念建設(shè)擺在首位,大力提高黨員干部的思想政治素質(zhì),解決好世界觀、人生觀、價值觀問題,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想長城。習(xí)近平總書記指出,“革命理想高于天”。堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。他形象地比喻,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就有可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。而現(xiàn)實生活中,一些黨員、干部之所以會出這樣那樣的問題,歸根到底就是因為信仰迷茫、精神迷失。習(xí)近平總書記還指出,衡量、檢驗一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有堅定理想信念的客觀標準,關(guān)鍵是要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。這些重要論述擲地有聲、震撼心靈,具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性,為我們堅守共產(chǎn)黨人精神追求提供了重要指針。

那么,如何筑牢拒腐防變的思想長城呢?習(xí)近平總書記認為,要做到“三個必須抓好”。一是必須抓好思想理論建設(shè)這個根本。要深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,矢志不渝為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。二是必須抓好黨性教育這個關(guān)鍵。要突出黨性教育,幫助干部始終保持政治上的清醒和堅定,始終保持高尚的道德情操,始終保持共產(chǎn)黨人的本色。要教育引導(dǎo)黨員、干部學(xué)習(xí)黨的歷史,大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,始終牢記“兩個務(wù)必”。要認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章、切實維護黨章,對黨章“內(nèi)化于心,外化于行”,增強黨的意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識,對黨忠誠,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責。要牢記黨的宗旨,樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,貫徹群眾路線,密切聯(lián)系群眾,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。三是必須抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)。要大力加強思想道德建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部自覺踐行社會主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活情趣,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,用自己的模范行為和高尚人格感召群眾,引領(lǐng)社會風尚。

(二)從嚴治黨:“打鐵還需自身硬”

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。從總體上看,當前各級黨組織和黨員、干部的主流是好的,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻,發(fā)揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護。但同時也必須看到,黨內(nèi)還存在一些亟待解決的突出問題,尤其是腐敗問題、“四風”問題等。這些問題任其發(fā)展,非常危險。對此,習(xí)近平總書記明確指出,對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,不能視而不見,不能回避,不能文過飾非,必須下大氣力加以解決?！按蜩F還需自身硬”。我們的責任就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

“打鐵還需自身硬”,這是一句極富哲理的老話,從這句老話中我們不僅看到了中央整治腐敗、建設(shè)廉潔政治的決心,也體現(xiàn)了中央的責任意識、擔當意識和表率意識?！白陨碛病?首先是思想過硬。即政治立場堅定,堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決服從黨中央的統(tǒng)一安排部署,自覺用中國特色社會主義理論體系武裝自己的頭腦,堅持科學(xué)發(fā)展,堅持改革開放,堅定走中國特色社會主義道路的信念,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。其次是作風過硬。即思想作風實事求是、公道正派;工作作風高效務(wù)實、拼搏進取;生活作風嚴肅端正、健康向上。努力杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。再次是本領(lǐng)過硬。即有精湛的專業(yè)素質(zhì),有促進科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)一流的能力,有克服困難、打開工作局面的能力,有開拓進取、銳意創(chuàng)新的能力,有與時俱進、掌控全局的能力,想干事、能干事、干成事。只有各個方面都過硬,才能敢于碰硬,堅持原則,對錯誤傾向、突出問題不放過,“老虎”、“蒼蠅”一起打。只有全面過硬,才能勇于擔當,攻堅克難,在矛盾多、困難大、問題多的地方打開局面,發(fā)揮先鋒模范作用。

(三)重拳出擊:“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”

習(xí)近平總書記指出:“我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態(tài)度,向全黨全社會表明,我們所說的不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,決不是一句空話。從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題?！眻猿帧袄匣ⅰ?、“蒼蠅”一起打,這既表明了我們黨懲治腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度——堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及誰,都要一查到底,同時,也體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐敗的新思路——既堅決查處大案、要案,又切實解決不正之風。

所謂“老虎”是指那些貪污受賄動輒千萬、上億的大官、高官;“蒼蠅”是指那些損害群眾切身利益的小官小吏?！袄匣ⅰ睌?shù)量雖少,但其腐敗性質(zhì)惡劣,危害大,影響大。敢不敢打“老虎”,是對黨中央反腐敗決心、真心和勇氣的檢驗?！吧n蠅”雖然小,但其腐敗數(shù)量多,面積廣,且大多發(fā)生在群眾的身邊,直接侵害群眾利益,直接損害黨群、干群關(guān)系,損害黨的形象,動搖群眾對黨的信任,所以危害也大,影響更大,亦不可等閑視之。

十八大以來,中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,反腐敗呈現(xiàn)高壓態(tài)勢。通過有效、嚴肅的查處,中央懲治腐敗的決心得以彰顯,腐敗蔓延的勢頭得以遏制,收到了良好的社會反響。

(四)制度反腐:“把權(quán)力關(guān)進籠子里”

古今中外的無數(shù)事例說明:不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,約束權(quán)力的最有效辦法是靠完善的制度。共產(chǎn)黨也不例外。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運行。他提出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”這個通俗形象的說法,深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑,凸顯了制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運行、防治腐敗中的根本作用。只有以制度反腐,才能保證反腐敗的正當性;只有以制度反腐,才能保證反腐敗的穩(wěn)定性;只有以制度反腐,才能保證反腐敗的持續(xù)性;只有以制度反腐,才能真正預(yù)防腐敗。

十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在制度層面、機制層面、立法層面采取全方位行動,規(guī)范約束權(quán)力,強化監(jiān)督,以制度為龍頭從根本上深入推進反腐敗工作。2013年5月,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對外公布,邁出了用制度約束權(quán)力的重要一步;8月,中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,提出在堅決懲治腐敗的同時更加科學(xué)有效地防治腐敗;11月,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》發(fā)布實施。除了這些大的規(guī)章制度和條例外,中央還出臺了一系列反對腐敗和不正之風、規(guī)范黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部思想行為的具體規(guī)定和通知。2012年12月4日,中共中央政治局會議審議通過了《中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,表達了中央從嚴治黨、率先垂范的決心和動向。2013年1月,繼“八項規(guī)定”之后,中央又出臺“六項禁令”,倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費。7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,明確提出5年內(nèi),各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。9月,中紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,要求落實中央八項規(guī)定精神,堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風。同月,《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》公布,強調(diào)要加強和規(guī)范中央和國家機關(guān)會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質(zhì)量,節(jié)約會議經(jīng)費開支。10月,中共中央紀委發(fā)出《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。同月,中央紀委下發(fā)《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》,等等。這些規(guī)章制度有力地推動了反腐敗斗爭的深入,收到了明顯的實際效果。

三、習(xí)近平總書記反腐倡廉思想的特點

(一)目的明確，態(tài)度堅決

實踐表明,一個國家或地區(qū)的反腐敗能否取得成效,關(guān)鍵是看這個國家或地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人的反腐態(tài)度和決心如何。態(tài)度堅決、意志堅定,反腐就能取得成效;反之,則收效甚微。這種態(tài)度具體地講,一是一定要徹底地解決腐敗問題,而不是把反腐敗作為權(quán)宜之計;二是一定要把反腐敗當目的,而不是手段或工具;三是反腐敗要以身作則,從本人、自己身邊的人、自己所屬的團體開始,反腐敗要堅持高度的原則性和公正性,而不能是有選擇性的;四是反腐敗決心應(yīng)當主要體現(xiàn)在制度性措施上,包括堅定地推進法治,建立科學(xué)的反腐敗制度,而不是查辦一兩個有影響的腐敗案件[3]。

綜觀習(xí)近平總書記的反腐倡廉態(tài)度和決心,可謂目的明確、態(tài)度堅決、以身作則、措施得力。關(guān)于反腐倡廉的目標,他認為,就是做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。關(guān)于反腐倡廉的態(tài)度,他強調(diào),我們決心堅定,有腐必反、有貪必肅,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,以實際成效取信于民。他還說,不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及誰,都要一查到底,決不姑息。在十八屆中央紀委三次全會上,他進一步重申,反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。在以身作則方面,他要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則,既嚴于律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許以權(quán)謀私,決不允許搞特權(quán)。在措施方面,習(xí)近平總書記高度重視制度反腐,多次強調(diào)“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,并為此指導(dǎo)出臺了一系列規(guī)章制度。正是因為有了這樣的態(tài)度和決心,一年來,我國反腐倡廉工作才取得了巨大的成效。

(二)依法反腐，強化監(jiān)督

習(xí)近平總書記多次強調(diào),制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要科學(xué)有效地反腐防腐,關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。要全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,讓法律制度剛性運行。要加強對典型案例的剖析,深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。在十八屆中央紀委三次全會上,他又進一步全面深入地闡述了依法反腐、強化監(jiān)督問題。指出,要改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果,保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。要強化制約,科學(xué)配置權(quán)力,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要強化監(jiān)督,著力改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強化公開,依法公開權(quán)力運行流程,讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,強化責任追究。黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任做到盡職盡責。各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進。可以說,依法反腐,強化監(jiān)督,是習(xí)近平總書記反腐倡廉思想的重要內(nèi)容,也是其重要特色,它已深深地體現(xiàn)在和貫徹于十八大以來我們黨的反腐倡廉工作中。

(三)踏石留印，常抓不懈

習(xí)近平總書記多次指出,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關(guān)鍵就在“常”、“長”二字,一個是要經(jīng)常抓,一個是要長期抓。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭去抓,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾。他的這些論述充分體現(xiàn)了黨對反腐倡廉形勢的清醒認識,既宣示了從嚴治黨的決心、長期作戰(zhàn)的恒心,又表明了反腐舉措更加務(wù)實、工作更加具體,從而進一步增強了全黨和全體人民反對腐敗的信心。

“?！本褪且?jīng)常抓,彰顯反腐決心。就是要保持當前懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲,做到有群眾舉報的及時處理,有具體線索的認真核實,有違反黨紀國法的嚴肅處理。對于腐敗分子,有一個抓一個,“老虎”、“蒼蠅”一起打,防止小錯釀成大錯、小貪變成巨貪,堅決同腐敗現(xiàn)象斗爭到底。

“長”就是要長期抓,彰顯反腐恒心。就是要矢志不渝,堅持不懈,有腐必反,有貪必肅。既要突出重點,查處大案要案,又要狠剎歪風、整肅紀律、清理特權(quán),防微杜漸,不斷清除腐敗滋生的土壤。要加強立法和制度建設(shè),加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓權(quán)力在陽光下運行,從源頭上有效防治腐敗。

同時,還要“實”抓,彰顯反腐真心。讓全黨全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

參考文獻:

[1]姜潔.反腐倡廉取得新進展新成效[N].人民日報,2014-01-11.

[2]萃嵐.剖析當前腐敗現(xiàn)象六大新特點[EB/OL].人民網(wǎng),2011-04-06.

[3]任建明.我國未來反腐敗制度改革的關(guān)鍵:反腐敗機構(gòu)與體制[J].理論參考,2011,(7).