徐曉迪 周會(huì)祥

2014年4月29日，由全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)與深圳社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合舉辦的“全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)2014年年會(huì)暨十八屆三中全會(huì)對(duì)鄧小平理論的繼承和發(fā)展”理論研討會(huì)在深圳社會(huì)主義學(xué)院舉行，來(lái)自全國(guó)各地80多位專家學(xué)者出席了本次研討會(huì)。深圳市委常委、組織部部長(zhǎng)、深圳社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)張虎出席開幕式并致辭，他說(shuō)：“在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年之際，本次學(xué)術(shù)理論研討會(huì)在深圳召開，對(duì)于我們深刻緬懷鄧小平這位歷史偉人，學(xué)習(xí)他的光輝思想、崇高品格和革命風(fēng)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，堅(jiān)持用最科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，具有重要的歷史意義”。張虎院長(zhǎng)誠(chéng)摯邀請(qǐng)全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)、中央社會(huì)主義學(xué)院的專家學(xué)者繼續(xù)關(guān)注深圳新一輪的改革實(shí)踐，為深圳特區(qū)發(fā)展多提建議，為特區(qū)的理論與實(shí)踐工作傾注新活力。

全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)張峰指出，繼毛澤東同志誕辰120周年之后，紀(jì)念改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平誕辰110周年是我國(guó)政治生活中的又一件大事，是繼承和發(fā)展以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟的重要宣誓。十八大以來(lái)我們黨在理論創(chuàng)新上又邁出了新步伐，集中體現(xiàn)在黨的十八屆三中全會(huì)上習(xí)近平總書記有關(guān)全面深化改革的深刻闡述上，就是要進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其相關(guān)論述是我們黨建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)指導(dǎo)思想的最新理論成果。圍繞創(chuàng)新國(guó)家治理體系這個(gè)主題，張峰會(huì)長(zhǎng)從歷史方位、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論意義、理論創(chuàng)新、與傳統(tǒng)理論關(guān)系、中西制度差異和發(fā)展方向?qū)υ摾碚撨M(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并從六個(gè)方面探討了未來(lái)治理思路，即“經(jīng)濟(jì)治理要活、政治治理要穩(wěn)、文化治理要正、社會(huì)治理要善、生態(tài)治理要美、黨的治理要嚴(yán)”。

與會(huì)專家學(xué)者主要圍繞“鄧小平理論的歷史延續(xù)、研究方法、分析框架、改革思想與當(dāng)前三中全會(huì)精神之間的聯(lián)系”和“鄧小平理論與社會(huì)主義協(xié)商民主之間的關(guān)系”兩個(gè)主題進(jìn)行研討，部分學(xué)者還就鄧小平有關(guān)“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染治理、和平共處五項(xiàng)原則”角度進(jìn)行了主題發(fā)言，都緊緊圍繞“十八屆三中全會(huì)對(duì)鄧小平理論的繼承和發(fā)展”這個(gè)主線做了廣泛而又深入的探討。

全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、軍事科學(xué)院楊春長(zhǎng)認(rèn)為習(xí)近平同志繼承和發(fā)展了毛澤東思想和鄧小平理論，再次體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨。面對(duì)當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，他認(rèn)為習(xí)近平總書記在新的歷史條件下又一次挽救了黨。

全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校董德剛指出，目前部分同志因過(guò)分強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色而否定一般、否定普遍是不應(yīng)該的。當(dāng)前應(yīng)該著重從社會(huì)制度、科學(xué)社會(huì)理論、現(xiàn)代化三個(gè)角度開展研究，澄清一般與特殊的動(dòng)態(tài)關(guān)系，對(duì)于我們?nèi)嫔羁汤斫馀c把握改革開放精神有著重要?dú)v史意義。

廣東社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)肖莉認(rèn)為，三中全會(huì)對(duì)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有了一系列新的突破。一是在堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度前提下，重申公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這種提法在過(guò)去黨的相關(guān)政策文件中并沒有直接表述。二是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”對(duì)今后非公制經(jīng)的發(fā)展將起到較大促進(jìn)作用。三是進(jìn)一步完善了產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。四是肯定了混合所有制經(jīng)濟(jì)的地位。五是明確提出支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展要求。

深圳社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)譚剛建議學(xué)界對(duì)鄧小平理論的研究須站在整體宏觀的高度，從中國(guó)特色社會(huì)主義的構(gòu)建、從歷史進(jìn)程的角度，形成一個(gè)較為整體、全面的研究框架。他提出，可以將三中全會(huì)決定與鄧小平理論有機(jī)結(jié)合起來(lái)做比較，從宏觀與微觀、繼承與發(fā)展、個(gè)別與一般等不同的角度闡述三中全會(huì)與鄧小平理論之間的關(guān)系，并建議用具體的內(nèi)容進(jìn)行案例剖析，如將鄧小平理論有關(guān)對(duì)外開放思想與三中全會(huì)通過(guò)的有關(guān)建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決定做一個(gè)微觀的比較，可清晰發(fā)現(xiàn)后者對(duì)前者的繼承與發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)歷30多年發(fā)展歷程的創(chuàng)新型發(fā)展。

首都師范大學(xué)政治學(xué)系主任聶月巖認(rèn)為，三中全會(huì)關(guān)于政治體制改革所提出的一系列重大舉措與鄧小平關(guān)于政治體制改革的重要思想是一脈相承的關(guān)系。全面推進(jìn)政治體制改革目標(biāo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，改革初期鄧小平已明確提出，該論述是對(duì)政治體制改革目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。推進(jìn)政府體制改革并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的同時(shí)不要忽略政府的宏觀調(diào)控作用，鄧小平也提出政治體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展生產(chǎn)力的迫切要求，但是必須穩(wěn)妥進(jìn)行，二者是完全關(guān)聯(lián)的，這同樣也是對(duì)鄧小平理論的繼承與發(fā)展。

中央社會(huì)主義學(xué)院王占陽(yáng)教授對(duì)鄧小平有關(guān)環(huán)境保護(hù)的思想進(jìn)行了論述，他認(rèn)為，在鄧小平主政時(shí)期，因鄧小平、陳云以及當(dāng)時(shí)一線的領(lǐng)導(dǎo)人都普遍重視環(huán)境保護(hù)，雖然面臨種種困難，但具體來(lái)看環(huán)境保護(hù)工作做得比較成功，沒有惡化的趨勢(shì)，可以看出中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底還是一個(gè)政治體制問(wèn)題。

國(guó)家行政學(xué)院劉東超教授認(rèn)為，協(xié)商民主需要有一個(gè)龐大的、深厚的聯(lián)合體系作為支撐，要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的協(xié)商文化，需在文化層面上做思考和尋找答案。他從中國(guó)傳統(tǒng)文化環(huán)境缺陷出發(fā)，提出了培育相應(yīng)文化的思路，一要尋找認(rèn)知底線，二要建立多層次、多渠道協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，三要進(jìn)一步疏導(dǎo)社會(huì)各種不良情緒，四要加強(qiáng)社會(huì)的宣傳工作。

深圳社會(huì)主義學(xué)院陳和香認(rèn)為，在和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界兩大主題的情況下，如何和平解決國(guó)際爭(zhēng)端成為人民關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)課題，鄧小平理論不僅在理論上擴(kuò)展了和平共處五項(xiàng)原則的適用范圍，而且在實(shí)踐上取得了重大突破。主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面：一是把該原則創(chuàng)造性地運(yùn)用到中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題上，提出用“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，二是提出了和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的新辦法，為協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系提供了新途徑，三是在該原則基礎(chǔ)上倡導(dǎo)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，四是把該原則的精髓落實(shí)黨內(nèi)各機(jī)關(guān)工作中，從而為我國(guó)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

中央社會(huì)主義學(xué)院趙豐教授將目前有關(guān)對(duì)鄧小平理論研究進(jìn)行了歸類分析，一是鄧小平自身通過(guò)思考、觀察、實(shí)踐所形成的決策或認(rèn)識(shí)，二是鄧小平經(jīng)長(zhǎng)期觀察、思考、不斷實(shí)踐并不斷完善的論斷，三是由鄧小平提出但尚未得到完全解決的問(wèn)題，并指出未來(lái)研究需著重于后兩類。中央社會(huì)主義學(xué)院李道湘教授分析了西方政黨制度和選舉制度存在的缺陷，認(rèn)為純粹的協(xié)商矛盾是沒法調(diào)和的。

北京市委黨校的龔文婧認(rèn)為，協(xié)商民主理論的引入和借鑒是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，雖其源于西方民主理論，但對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主具有重要的啟示作用，從當(dāng)前重大政治決策到地方治理與基層民主以及新型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的運(yùn)用實(shí)踐，都可以看出協(xié)商民主理論對(duì)我國(guó)民主政治形態(tài)與民主政治實(shí)現(xiàn)路徑的廣泛適用性，培育民主社會(huì)所亟需的公民社會(huì)土壤是存在較大可能的。

上海師范大學(xué)張?jiān)熟诮淌谡J(rèn)為，因西方傳統(tǒng)民主制度存在天然缺陷，協(xié)商民主才得以提出作為補(bǔ)充，因此踐行協(xié)商民主可以開發(fā)多種協(xié)商模式，最重要的是“上層對(duì)下層”的協(xié)商，在一定意義上能為多元社會(huì)、各種群體利益的平衡提供了一個(gè)可供選擇的途徑。

西南大學(xué)倪志安教授認(rèn)為，三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)商民主與選舉民主不能相互替代，當(dāng)前需要研究的是如何將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，找到一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)商和選舉的制度，但永遠(yuǎn)不可能存在一個(gè)最佳的狀態(tài)。

湖南社會(huì)主義學(xué)院副教授曾文潔認(rèn)為，鄧小平關(guān)于民主的思想是對(duì)中共初期“三三政權(quán)”民主制度的總體概括。其聯(lián)系體現(xiàn)在：一是協(xié)商民主發(fā)展的基礎(chǔ)是在主體間尋找最大公約數(shù)，鄧小平認(rèn)為協(xié)商民主要廣泛達(dá)成共識(shí)，二是協(xié)商民主發(fā)展的主要目的是給人民當(dāng)家作主的權(quán)利，調(diào)動(dòng)人民的積極性，三是協(xié)商民主的對(duì)象和范圍是共同為國(guó)家奮斗的主體和目標(biāo)，四是協(xié)商民主應(yīng)堅(jiān)持的原則是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五是協(xié)商民主的方法是要充分發(fā)揮人大、政協(xié)會(huì)議的作用，擴(kuò)大人民群眾的監(jiān)督。

天津社會(huì)主義學(xué)院李雯老師認(rèn)為，中國(guó)黨際協(xié)商民主是中國(guó)特色協(xié)商民主的重要組成部分，以往的研究成果主要從歷史的維度對(duì)中國(guó)黨際協(xié)商民主的形成進(jìn)行梳理，證明中國(guó)黨際協(xié)商民主的誕生具有歷史必然性，并提出在中國(guó)近代社會(huì)新陳代謝的歷史情境下，通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派和無(wú)黨派人士對(duì)協(xié)商民主的認(rèn)知和實(shí)踐可以闡釋中國(guó)黨際協(xié)商民主形成的內(nèi)在關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)歷史與邏輯的統(tǒng)一。

中央社會(huì)主義學(xué)院科研部主任賈小明認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于“各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”的新論斷，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民主黨派性質(zhì)判斷的革命性創(chuàng)新。這一理論創(chuàng)新是新中國(guó)成立六十多年來(lái)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同進(jìn)步的歷史必然，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派性質(zhì)認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。張瑞芬教授提出，首先黨際協(xié)商民主是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分，其次黨際協(xié)商民主對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主具有重要的意義，最后黨際協(xié)商民主在社會(huì)主義協(xié)商民主中具有示范和引領(lǐng)作用。中央社會(huì)主義學(xué)院的王建均副教授認(rèn)為三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期中國(guó)協(xié)商民主實(shí)踐的發(fā)展的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在：一是推進(jìn)了人民政協(xié)政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，發(fā)揮了人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，二是做出了努力培育協(xié)商民主文化的決定，三是發(fā)展基層協(xié)商民主，拓展基層民主的深度和廣度，四是加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)有序協(xié)商。中央社會(huì)主義學(xué)院馮海波老師認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主的功能和作用，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，需從以下四方面進(jìn)行把握：一要重視研究中國(guó)共產(chǎn)黨早期的協(xié)商民主實(shí)踐，二要要正確認(rèn)識(shí)西方協(xié)商民主理論，三要客觀分析社會(huì)主義協(xié)商民主與西方協(xié)商民主的本質(zhì)區(qū)別，四要科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主的功能與作用。

最后張峰會(huì)長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)發(fā)言，他認(rèn)為本次會(huì)議研究的范圍既廣泛又集中，特別是在協(xié)商民主方面的研究，協(xié)商民主不單是中國(guó)有，西方也出現(xiàn)了協(xié)商民主理論熱，不論是選舉民主還是協(xié)商民主，都屬于民主，都需要發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，需要將學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，并強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)該遵循習(xí)近平同志提出的學(xué)習(xí)“四個(gè)不要”：不要概念化、不要固化、不要庸俗化、不要好高騖遠(yuǎn)，這些精神都需要今后真正領(lǐng)悟和參透。