李亞冰

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽110015）

全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出，要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的圖書館服務網(wǎng)絡，進一步通過總分館制、圖書館聯(lián)盟、流動服務、數(shù)字遠程服務等多種形式延伸圖書館服務，使服務網(wǎng)絡惠及全民[1]。當前，相對于城市信息化建設已經(jīng)取得的成績，廣大農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)的信息化建設仍是薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)信息化發(fā)展的嚴重失衡，促使城鄉(xiāng)文化差距進一步擴大。圖書館作為公共文化服務體系的重要支點，在促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)“信息鴻溝”的過程中具有不可推卸的責任。公共圖書館應該肩負起信息傳遞和文化教育的社會使命，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書館建設，探索出一系列行之有效的發(fā)展策略，為農(nóng)村居民創(chuàng)建一條通暢地獲取知識和信息的渠道，促進城鄉(xiāng)公共文化服務體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國圖書館事業(yè)發(fā)展處于極不平衡的兩極分化階段，國家級、省級等大中型圖書館得到了迅速發(fā)展，在為社會發(fā)展和科學研究服務中發(fā)揮了巨大作用，而經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)的縣鄉(xiāng)級圖書館仍然發(fā)展緩慢，圖書資源稀缺，個別圖書館甚至處在消亡的邊緣。統(tǒng)計顯示，截至2010年[2]，全國省級公共圖書館覆蓋率100%，地市級公共圖書館覆蓋率81.98%，縣級公共圖書館覆蓋率86.1%。在圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定的目標中，預計到2015年全國縣、地市級以上公共圖書館覆蓋率將達到100%，并且達標率將由2010年的55.8%提高到60%，能提供遠程服務的公共圖書館比例預計省級達到100%，地市級達到90%，縣級達到50%。對比現(xiàn)狀與目標可知，我國縣鄉(xiāng)圖書館的建設亟待加強，且任重而道遠。

2 農(nóng)村信息需求與供給現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村居民信息素養(yǎng)偏低

一方面，農(nóng)村居民普遍文化層次不高，主動獲取信息的能力差，同時他們對信息的價值認識不足，不愿為獲取信息進行必要的投入，如支付信息費或為獲取信息而進行的硬件投入；另一方面，面對“爆炸”的信息環(huán)境，農(nóng)村居民常因缺乏鑒別能力而無所適從，表現(xiàn)出“信息需求不強烈”的假象。這些因素給農(nóng)村信息服務工作帶來了巨大的困難和壓力，嚴重阻礙了農(nóng)村信息供需狀況的改善。據(jù)此，圖書館在為農(nóng)村居民提供信息服務的同時，要授之以漁，輔以適當?shù)男畔⑺仞B(yǎng)教育，提高農(nóng)民主動獲取信息的能力。

2.2 農(nóng)村居民信息獲取途徑單一

研究顯示[3]，農(nóng)村居民普遍缺乏便捷地獲取信息的途徑和來源，“與親戚朋友聊天”和“看電視節(jié)目”是農(nóng)民獲取信息的兩大主要渠道，政府的信息情報機構和繁雜的網(wǎng)絡信息資源對信息暢通沒起到主導作用，而農(nóng)家書屋資源有待豐富，服務方式有待改善。

2.3 農(nóng)村信息供需失衡

在社會主義新農(nóng)村建設時期，廣大農(nóng)民已經(jīng)意識到了信息對于生產(chǎn)致富和生活品質(zhì)的重大影響，但是由于農(nóng)村信息化建設的滯后，導致農(nóng)民獲取的有效信息遠遠低于他們的需求。農(nóng)村信息傳播的不暢，供給信息缺乏實效性，阻礙了農(nóng)村信息供給工作的發(fā)展。

2.4 農(nóng)村信息服務機構發(fā)展不完善

由于農(nóng)村信息服務機構發(fā)展不完善，農(nóng)民在電視廣播上獲得的信息大多是沒經(jīng)過加工的，缺乏價值的對新技術介紹和農(nóng)產(chǎn)品市場分析等信息，這些信息不僅對農(nóng)民的生產(chǎn)生活沒有指導意義，有些還會造成經(jīng)濟損失，動搖農(nóng)民將信息轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的信心，對農(nóng)村信息供給與需求的發(fā)展產(chǎn)生副作用。

3 城鄉(xiāng)圖書館信息服務一體化發(fā)展策略

3.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書館發(fā)展規(guī)劃

政府研究制定文化產(chǎn)業(yè)政策、圖書館發(fā)展方針，要樹立城鄉(xiāng)一盤棋觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，將局部的小循環(huán)、小系統(tǒng)融入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大循環(huán)、大系統(tǒng)，促進城鄉(xiāng)圖書館事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要在充分掌握圖書館資源的地點分布、基本現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢等情況的前提下，為周邊及本地區(qū)圖書館的發(fā)展制定宏觀規(guī)劃，創(chuàng)造合作、互利的整體發(fā)展氛圍。將城市圖書館建設成融地方特色和現(xiàn)代感于一體的標志性建筑，提升市民的文化自覺和自信，從而提升城市的文化底蘊；不斷健全城市圖書館設施網(wǎng)絡，完善城市圖書館功能，使廣大市民可以充分享受信息的便利和均等。對廣大農(nóng)村地區(qū)圖書館，要突破資金的瓶頸，從實際出發(fā)，制定政策、調(diào)撥資金，加強基礎設施和資源建設，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)圖書館的特色，通過與城市圖書館的共建共享，完成覆蓋城鄉(xiāng)的圖書情報事業(yè)網(wǎng)絡體系建設。

3.2 加強農(nóng)村圖書館建設，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)

伴隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視，城市圖書館進入了蒸蒸日上的發(fā)展時期，基礎建設和服務功能不斷拓展和完善。與之形成鮮明對比的是廣大農(nóng)村圖書館發(fā)展緩慢甚至是停滯的發(fā)展現(xiàn)狀。政府加大基礎設施和信息資源建設投入，提高農(nóng)村居民對圖書館的認同感，是農(nóng)村圖書館發(fā)展的首要問題；其次，城市圖書館要立足實際，在業(yè)務開展和人才培訓方面給予大力支持，幫助農(nóng)村圖書館提高館員專業(yè)素養(yǎng)和服務水平；再次，要加強農(nóng)村圖書館服務的時效性，變被動服務為主動服務，把有價值的信息及時傳遞給農(nóng)民，充當農(nóng)民信息庫的角色；第四，利用各種手段對農(nóng)民進行信息素養(yǎng)教育，增強農(nóng)民獲取信息和鑒別信息的能力，完成從重視信息→獲取信息→利用信息的“三級跳”。

3.3 構建互助模式，促進城鄉(xiāng)公共圖書館共同發(fā)展

近些年，公共圖書館積極參與到國家“全國文化信息資源共享工程”“知識工程”“送書下鄉(xiāng)工程”等項目的推廣活動中，積累了大量援助發(fā)展的實踐經(jīng)驗。城市圖書館應探索出適當?shù)暮献鳈C制，幫助農(nóng)村圖書館完善資源建設，拓展服務模式，提高服務水平。

①在條件允許的地區(qū)實行總分館制，即以一個技術力量較雄厚、規(guī)模較大、文獻資源較豐富的圖書館為總館，其他館作為分館，總館對分館在財政、人事、資源等方面實行統(tǒng)一管理，分館是總館設在館外的服務場館，是總館向基層輻射的節(jié)點。比較有代表性的有以上海市圖書館為總館的上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)、以首都圖書館為總館的北京市公共圖書館計算機信息服務網(wǎng)、以深圳圖書館為總館的深圳圖書館之城和東莞圖書館的總分館制[4]。

②推進圖書館聯(lián)盟。圖書館聯(lián)盟是為了適應網(wǎng)絡環(huán)境的需要，兩個或兩個以上圖書館為了實現(xiàn)信息資源共享，通過共同認可的協(xié)議而組織起來的圖書館聯(lián)合體。通過網(wǎng)絡互聯(lián)，聯(lián)合體內(nèi)的圖書館實現(xiàn)各成員館之間的資源共享、聯(lián)合檢索、館際互借和網(wǎng)上閱讀，使圖書館的信息服務更貼近讀者。目前，不同類型的圖書館聯(lián)盟發(fā)展案例有很多，值得認真研究和借鑒。

3.4 延伸城市公共圖書館服務，帶動農(nóng)村圖書館發(fā)展

與農(nóng)村圖書館的滯后發(fā)展相比，城市圖書館在硬件設施和資源、服務能力等方面的優(yōu)勢是顯而易見的，因此在城鄉(xiāng)信息服務協(xié)調(diào)發(fā)展過程中應跨越館舍界限，將服務從城市延伸到農(nóng)村。

3.4.1 建立圖書流動站，服務基層

在城市圖書館有能力輻射到的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立圖書流動站，既可以緩解農(nóng)村圖書館購書經(jīng)費不足、農(nóng)村居民看書難的問題，同時也可以擴大圖書館的社會影響力，最大限度地提高城市圖書館館藏資源的利用率。圖書館流動站的配書要貼近農(nóng)村生活和農(nóng)民實際需求，配備通俗實用的圖書、期刊等文獻資料，并定期更新，為農(nóng)村居民提供免費服務。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)新政策，科學種養(yǎng)新技術、新品種，致富項目、經(jīng)驗，法律常識等幫助農(nóng)民朋友解決實際問題的文獻信息是他們關注的熱點。如果圖書館能根據(jù)農(nóng)村居民的信息需求，專門搜集、整理這類實用信息，并編輯成小冊子免費發(fā)放給農(nóng)民朋友，一定很受歡迎。

3.4.2 深入農(nóng)村，服務“三農(nóng)”

圖書館應積極參與舉辦各種類型的“信息三下鄉(xiāng)”活動，宣傳黨和政府的政策，普及科學文化知識，用科技信息武裝農(nóng)民頭腦、指導他們的生產(chǎn)致富，使他們切身體會到科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的喜悅，推動農(nóng)村文化建設。還可以通過技能培訓，使農(nóng)民掌握一技之長，提高農(nóng)民在城市生存的競爭力，促進城鄉(xiāng)價值觀、思想觀的融合。通過城鄉(xiāng)之間勞動力供求信息的交流與傳遞，促進城鄉(xiāng)勞動人口的合理流動。

3.4.3 開發(fā)網(wǎng)絡信息資源，服務農(nóng)村居民

在建設數(shù)字圖書館的大背景下，圖書館紛紛創(chuàng)建網(wǎng)絡服務平臺，并利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)化網(wǎng)絡服務模式，以豐富的數(shù)字資源充實網(wǎng)絡服務內(nèi)容。但是，由于我國農(nóng)民上網(wǎng)的人數(shù)有限，加之信息素養(yǎng)與經(jīng)濟條件的制約，數(shù)字圖書館也難以在農(nóng)村普及。因此，圖書館要發(fā)揮人員和信息資源方面的優(yōu)勢，開發(fā)一批社區(qū)居民能用、農(nóng)民朋友需要的網(wǎng)絡資源。圖書館可以根據(jù)本地區(qū)的鄉(xiāng)土民情，加強網(wǎng)絡資源、電子資源的開發(fā)與利用，將那些實用性強、容易被農(nóng)民接受的知識信息挖掘出來，編印成冊發(fā)放給農(nóng)民。

3.4.4 積極為農(nóng)民工服務

截至2013年，全國農(nóng)民工總數(shù)達到2.69億，這一特殊的社會群體為城市的建設和發(fā)展做出了巨大貢獻，卻“享受”著與付出不平等的回報——極其貧乏的精神文化生活。公共圖書館作為社會公益性文化機構，尤其在提倡普遍、均等的今天，要重視農(nóng)民工群體的存在，開展圍繞農(nóng)民工的服務和活動，為他們打造一個適宜的文化休閑場所，陶冶情操，撫慰心靈，使他們在遠離家鄉(xiāng)的城市找到歸屬感。例如，可以針對農(nóng)民工缺乏晚間娛樂休閑項目的特點，延長開館時間；針對農(nóng)民工收入有限的特點，為農(nóng)民工提供多種形式的免費閱讀機會；針對當?shù)赜霉ば枨?，多舉辦一些技術講座或培訓，幫助農(nóng)民工提高從業(yè)技能，滿足他們的求知欲望。

我國農(nóng)村人口眾多，他們普遍文化水平低，主動獲取信息能力差。一方面是農(nóng)民對信息的渴望，另一方面是發(fā)展滯后的農(nóng)村信息服務機構，嚴重的信息供求不平衡，阻礙了我國新農(nóng)村建設的進程。面對上述無法回避的問題，城鄉(xiāng)公共圖書館應積極探索行之有效的城鄉(xiāng)圖書館合作發(fā)展機制，將服務延伸到村鎮(zhèn)、社區(qū)，為農(nóng)民搭建一條獲取信息的捷徑，加速城鄉(xiāng)文化一體化目標的實現(xiàn)。

[1] 文化部關于印發(fā)《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知[EB/OL].（2013-01-30）[2013-10-30].http：//59.252.212.6/auto2551/2013021/t20130205_29554.html.

[2]新華網(wǎng).我國公共圖書館近年來發(fā)展迅速[EB/OL].（2011-11-04）.[2013-10-30]http：//news.xinhuanet.com/society/2011-10/26/c_111126184.htm.

[3] 吳志祥.新農(nóng)村建設中農(nóng)村信息用戶的特征、需求環(huán)境及對策研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2010（12）：53-56.

[4]韋艷芳.總館分館制——一種有效的資源共享模式[J].圖書館建設，2006（2）：31-36.