梁耀明

（上海鐵路局 貨運(yùn)處，上海 200070）

2013年10月，上海鐵路局某編組場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)解體貨車時(shí)，溜放 5 道 21 輛己二腈罐車由于道岔轉(zhuǎn)換裝置故障造成 3 輛罐車傾覆、2 輛罐車脫線，傾覆罐車罐體破裂，造成危險(xiǎn)化學(xué)品己二腈泄漏。事故發(fā)生后，上海鐵路局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，本著避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失、減小對(duì)環(huán)境的污染的目的，迅速開(kāi)展事故應(yīng)急救援和處置，有效控制了事故態(tài)勢(shì)。整個(gè)救援和處置過(guò)程中，沒(méi)有造成人員傷亡和站區(qū)外環(huán)境污染。

1 事故應(yīng)急處置

危險(xiǎn)化學(xué)品己二腈是制造尼龍的中間原料，無(wú)色油狀液體，略有氣味，微溶于水、醚，溶于醇，閃點(diǎn)93℃，沸點(diǎn) 295℃，引燃溫度 550℃。己二腈對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體可以造成污染，遇明火能燃燒，遇高熱分解釋出有毒氣體，與氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。己二腈鐵危編號(hào) 61630，聯(lián)合國(guó)和國(guó)標(biāo)編號(hào) 2205，屬二級(jí)毒性物質(zhì)(有毒品)。

上海鐵路局貨運(yùn)處接到事故報(bào)告后，相關(guān)人員立即趕往鐵路局應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并派專業(yè)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與指導(dǎo)、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)了解掌握貨物性質(zhì)、施救方法、注意事項(xiàng)及人員中毒處置方案，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮組報(bào)告，建議并確定事故救援采取“堵、吸、沖、關(guān)、抽”的措施開(kāi)展事故救援。

（1）對(duì)破裂罐體進(jìn)行堵漏，在事故現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑圍堰，防止泄漏貨物流淌。由于傾覆的 3 輛罐車破裂，己二腈大量漏出，為減緩罐體內(nèi)己二腈泄漏，對(duì)罐體破裂處用棉紗、木塞堵漏。為防止泄漏的己二腈流淌，在現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑了數(shù)道圍堰，控制己二腈擴(kuò)散。

（2）調(diào)運(yùn)黃沙對(duì)泄漏己二腈進(jìn)行吸附。根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，指定由工務(wù)部門立即調(diào)集現(xiàn)有干黃沙堆積鋪墊現(xiàn)場(chǎng)，吸收泄漏的己二腈。

（3）對(duì)罐體使用消防水進(jìn)行沖洗。由于己二腈可燃，現(xiàn)場(chǎng)由消防隊(duì)向傾倒的罐體噴水，稀釋降溫，以免泄漏的己二腈遇明火燃燒。

（4）關(guān)閉泵房的排水設(shè)備，防止污水外流。由于編組場(chǎng)地理環(huán)境特殊，排水全部經(jīng)管道、溝渠匯集于泵房集水井后向外排放，為防止污水流出，立即關(guān)閉了泵房排水設(shè)備。

（5）抽取破裂罐車內(nèi)殘液到空罐內(nèi)，抽取救援產(chǎn)生的己二腈廢水到鐵路罐車內(nèi)。調(diào)運(yùn)己二腈自備罐車到事故地點(diǎn)，將 3 輛傾覆、泄漏車輛內(nèi)殘留己二腈進(jìn)行倒裝至自備空罐車存放。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)集水井內(nèi)所泄漏的“己二腈”，以及應(yīng)急救援過(guò)程產(chǎn)生的消防水、泡沫滅火劑等廢水組織人員用防爆泵抽取、收集至鐵路空罐車內(nèi)。

整個(gè)應(yīng)急救援處置過(guò)程中，由于應(yīng)急救援的及時(shí)啟動(dòng)及應(yīng)急措施的得當(dāng)，在地方消防、環(huán)保等部門的支持配合下，應(yīng)急救援工作達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，未發(fā)生次生災(zāi)害。

2 后續(xù)環(huán)境治理

事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厥袘?yīng)急辦、市環(huán)保局啟動(dòng)相應(yīng)的事故處理程序，在事故應(yīng)急救援過(guò)程中指導(dǎo)和協(xié)助鐵路救援工作，并對(duì)后續(xù)環(huán)境治理提出了相應(yīng)要求。上海鐵路局本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)厥协h(huán)保局，共同研究確定鐵路編組場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整治方案，鐵路局成立整治推進(jìn)組，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，實(shí)施各項(xiàng)整治施工。通過(guò)連續(xù)不間斷的緊張施工，最終治理達(dá)到預(yù)期效果，通過(guò)了市環(huán)保局組織的驗(yàn)收，排水系統(tǒng)恢復(fù)正常排水。

2.1 治理實(shí)施情況

環(huán)境治理的任務(wù)是對(duì)污染區(qū)域內(nèi)設(shè)施進(jìn)行環(huán)境整治，達(dá)到環(huán)保要求。整治區(qū)域主要為工務(wù)、電務(wù)的溝渠、集水井、泵房、涵洞等。為確保施工質(zhì)量，按照市環(huán)保局要求，聘請(qǐng)了專業(yè)的環(huán)保施工監(jiān)理，確保整個(gè)施工質(zhì)量符合要求。在整個(gè)施工過(guò)程中，做到動(dòng)態(tài)取樣送市環(huán)保局指定單位檢測(cè)，為施工質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支撐。為確保按時(shí)完成施工任務(wù)，鐵路局領(lǐng)導(dǎo)每日了解掌握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、相關(guān)工作開(kāi)展情況，并多次到現(xiàn)場(chǎng)督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治工作。各施工單位加強(qiáng)施工組織，調(diào)集施工力量，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，加速施工。為加快驗(yàn)收進(jìn)度，鐵路局與市環(huán)保局會(huì)商，確定具體驗(yàn)收事項(xiàng)，為順利驗(yàn)收創(chuàng)造了條件。

2.2 治理內(nèi)容

為確保治理工作有序開(kāi)展，上海鐵路局聯(lián)合市環(huán)保局召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)保專家參會(huì)。本著治本的原則，研究確定了“一抽、二清、三磨、四涂”的徹底環(huán)境治理方案。抽干所有受污染的溝渠、集水井污水；清除所有受污染的淤泥、雜物、雜草；打磨所有受污染表面；對(duì)打磨面涂抹防護(hù)層。

為確保施工有效，還確定了技術(shù)支撐方案。一是對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)土壤己二腈進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)受污染土壤進(jìn)行清換。二是委托有資質(zhì)單位進(jìn)行整治工程環(huán)境監(jiān)理。三是委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)全過(guò)程檢測(cè)己二腈含量。四是整治方案完成后需進(jìn)行整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

2.3 治理效果

從應(yīng)急救援處置到環(huán)境整治施工過(guò)程，為及時(shí)掌握環(huán)境污染狀況，上海鐵路局相應(yīng)啟動(dòng)了實(shí)時(shí)環(huán)境檢測(cè)措施。由鐵路環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊、溝渠、集水井進(jìn)行定期采樣送檢，經(jīng)檢測(cè)報(bào)告分析己二腈污染狀況。通過(guò)環(huán)境治理工程，己二腈含量逐步降低到未檢測(cè)出水平，檢測(cè)指標(biāo)符合排放要求。后續(xù)市環(huán)保局組織了驗(yàn)收，監(jiān)理公司出具了監(jiān)理報(bào)告，驗(yàn)收組出具了“己二腈污染事故后期環(huán)境綜合整治工程驗(yàn)收意見(jiàn)”。驗(yàn)收組對(duì)鐵路組織的己二腈污染事故后期環(huán)境綜合整治工作表示肯定，認(rèn)為鐵路方面精心制定整治方案，嚴(yán)格組織施工，在最短時(shí)間內(nèi)完成整治施工任務(wù)，消除了造成二次污染的可能，環(huán)境綜合整治工程達(dá)到了預(yù)期效果。站區(qū)排水系統(tǒng)實(shí)行正常排水。

2.4 廢水、固廢處置情況

（1）廢水處置情況。為防止含有己二腈廢水溢出污染河流，采取了封堵排水溝，停止泵房外排措施，調(diào)用鐵路空罐車抽取排水溝、集水井中含有己二腈的廢水。后期由于雨水原因，不斷產(chǎn)生廢水，不斷抽取，到環(huán)保整治結(jié)束、取樣檢測(cè)合格前共計(jì)抽取處理廢水約 4 000 余 t。

（2）固廢處置情況。在事故救援現(xiàn)場(chǎng)及后續(xù)環(huán)境治理工程中，為徹底消除現(xiàn)場(chǎng)水土己二腈污染，共計(jì)處理固體廢物淤泥、廢沙等約 70 余 t。

3 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作建議

（1）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生事故時(shí)的救援及后續(xù)危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)得當(dāng)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生事故應(yīng)首先考慮危險(xiǎn)貨物本身的施救。液體危險(xiǎn)貨物泄漏事故初期處置過(guò)程中，應(yīng)在第一時(shí)間調(diào)送空罐車現(xiàn)場(chǎng)抽取。危險(xiǎn)貨物事故救援的同時(shí)還應(yīng)考慮便于后續(xù)危險(xiǎn)廢物的處置。另外，還應(yīng)重視應(yīng)急救援備品的配置。此次救援過(guò)程中反映出現(xiàn)場(chǎng)缺乏堵漏、收集、圍堰等工具，今后應(yīng)配齊應(yīng)急救援備品，以方便事故處理。

（2）順應(yīng)鐵路體制改革帶來(lái)的變化，密切和地方環(huán)保、安監(jiān)等部門的聯(lián)系和配合。鐵路體制改革以后，鐵路局作為市場(chǎng)主體，與地方政府部門的聯(lián)系將更加深入。日常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)做到依法合規(guī)，接受地方相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和幫助。此次事故應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行得益于地方和鐵路的密切配合，地方有關(guān)部門在處置過(guò)程中給予支持，及時(shí)啟用了社會(huì)應(yīng)急救援資源。

（3）現(xiàn)場(chǎng)事故救援工作應(yīng)堅(jiān)持“兩個(gè)一”原則。鐵路貨運(yùn)組織改革后，成立了貨運(yùn)中心，但是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作必須堅(jiān)持行車單一指揮、調(diào)度統(tǒng)一指揮這“兩個(gè)一”原則，應(yīng)急牽頭部門仍為站段，貨運(yùn)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，做好相關(guān)配合工作。只有做到集中統(tǒng)一指揮，才能做到事故救援的迅速反映和有效處置。

（4）落實(shí)好《 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定 》相關(guān)要求，制定有關(guān)環(huán)保處理預(yù)案?！?鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定 》里危險(xiǎn)貨物定義中造成的危害增加了“環(huán)境污染”一項(xiàng)，提出托運(yùn)人辦理新品名試運(yùn)時(shí)，要求托運(yùn)人向鐵路局提交環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。這些充分說(shuō)明鐵路對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，保護(hù)環(huán)境是企業(yè)的責(zé)任。因此，在辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)從源頭上進(jìn)行重點(diǎn)控制，嚴(yán)格落實(shí)好《 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定 》的要求，特別對(duì)理化性質(zhì)復(fù)雜的貨物，協(xié)議中應(yīng)明確在托運(yùn)時(shí)讓托運(yùn)人提供貨物的安全技術(shù)說(shuō)明書，以及相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施，并在事故發(fā)生后共同參與處理。

4 結(jié)束語(yǔ)

縱觀己二腈泄漏事故應(yīng)急處置全過(guò)程，應(yīng)急處置工作總體上實(shí)現(xiàn)了行動(dòng)迅速、有效施救的目的，事故未造成人員傷亡，未對(duì)站區(qū)外環(huán)境造成污染。此次己二腈泄漏事故提示今后應(yīng)進(jìn)一步完善事故應(yīng)急處置過(guò)程，提高應(yīng)急救援效率，做好環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案，鐵路與地方相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)配合，以保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>