2013年7月份整整一個(gè)月的防汛搶險(xiǎn)和8月份開(kāi)始的災(zāi)后重建，沒(méi)有半點(diǎn)喘息的機(jī)會(huì)。可以說(shuō)晝夜忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，沒(méi)有更多的時(shí)間深入基層，深入村戶，深入群眾，核實(shí)災(zāi)情和了解災(zāi)后重建工作，心中很是愧疚和不安。于是，再次強(qiáng)打精神，擠出時(shí)間，只帶司機(jī)和身邊工作人員，跑到鄉(xiāng)下，走進(jìn)村戶，走向田間地頭，實(shí)地檢查災(zāi)后重建工作。并將了解掌握到的情況信手記錄下來(lái)。

一

8月13日下午6時(shí)30分，在區(qū)委機(jī)關(guān)灶簡(jiǎn)單晚餐后，隨即叫了司機(jī)建龍和身邊工作人員田鋒，不打招呼，不帶記者，沿著南大街，先檢查南市街道辦事處所轄的南橋社區(qū)和七里鋪社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。當(dāng)看到大街兩邊人行道有不少紙片、塑料袋、飲料瓶，門店前亂堆亂放、賣水果的商販隨處可見(jiàn)且占道經(jīng)營(yíng)，非常生氣，三次打電話給南市街道辦事處黨工委書記何鋒，要求引起高度重視，立即整改。同時(shí)告知區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)左璽和區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、區(qū)委辦主任高晶同志，要求督促指導(dǎo)南市街道辦事處盡快整改到位。

出南市進(jìn)入柳林鎮(zhèn)轄區(qū)后，只見(jiàn)柳林鎮(zhèn)與南市街道辦事處接壤地帶的七里鋪、韓家窯則、虎頭峁沿線，乃至210國(guó)道十里鋪、高坡、柳樹(shù)巷、二十里鋪、溝門、三十里鋪沿線，同樣環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，更加生氣，遂又給柳林鎮(zhèn)黨委書記折克銀打電話，四次通話，指出暗訪中存在的問(wèn)題，并進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，要求馬上行動(dòng)，立即整改。接著就給區(qū)委辦副主任王菊鵬打電話，要求對(duì)南市街道辦事處和柳林鎮(zhèn)災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生整治不力的問(wèn)題在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，并且連夜發(fā)文。

過(guò)了三十里鋪，沿延安城區(qū)東過(guò)境路，行經(jīng)葉家莊時(shí)，發(fā)現(xiàn)寬敞的柏油馬路沿河道一側(cè)，挖掘機(jī)過(guò)后留有100余米長(zhǎng)的淤泥，嚴(yán)重地影響到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生，而且將公路小邊墻壓壞?？吹絼倓傂藓玫陌赜偷缆繁辉闾３蛇@個(gè)樣子，真是令人心寒。遂停下車，叫住當(dāng)?shù)厝罕姾略毫梁蛣⒐鈽s核實(shí)情況。原來(lái)是延安新機(jī)場(chǎng)修建的第七標(biāo)段施工方所為。便讓郝院亮和劉光榮很快將標(biāo)段建設(shè)負(fù)責(zé)人，即項(xiàng)目經(jīng)理李兵和工程技術(shù)負(fù)責(zé)人徐建軍等三人喚來(lái)。要求立即整改，恢復(fù)原貌。起初，施工方態(tài)度不好，不予配合，一時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。后在說(shuō)服教育下，再加上村民的批評(píng)，對(duì)方終于承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示了歉意，并當(dāng)場(chǎng)叫來(lái)工人清掃?？吹綄?duì)方已行動(dòng)，方才上車，繼續(xù)沿東過(guò)境路，朝川口鄉(xiāng)方向前進(jìn)。

一路上，公路兩旁仍是一片狼藉，傾倒了不少建筑垃圾和從村里、院子里清理出的淤泥；今春新栽的行道樹(shù)河北串楊，仍有一些沒(méi)有扶正，心里很是不快。好在公路兩邊的塌方，絕大部分已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工處理，多少消了一些怨氣。遂決定次日上午一上班找區(qū)林業(yè)局、水務(wù)局、交通局、畜牧局主要負(fù)責(zé)人，說(shuō)明情況，進(jìn)一步夯實(shí)任務(wù)，盡快加以改進(jìn)和完善。

二

8月14日，天氣依然悶熱。午后多云轉(zhuǎn)陰，心頭很是郁悶。下午5時(shí)20分在東關(guān)市文化藝術(shù)中心參加完市委、市政府召開(kāi)的迎接國(guó)家文明城市創(chuàng)建指標(biāo)測(cè)評(píng)動(dòng)員大會(huì)之后，帶領(lǐng)區(qū)委辦工作人員田鋒和王菊鵬，由建龍師傅駕車，繼續(xù)下鄉(xiāng)，明察暗訪災(zāi)后重建工作的開(kāi)展情況。

此時(shí)天有所放晴，心頭的郁悶漸漸緩解。沿東關(guān)百米大道向東行駛，先檢查百米大道橋溝段延伸部分環(huán)境衛(wèi)生及東頭違章建筑拆除情況?？吹酱蟮姥由觳糠汁h(huán)境衛(wèi)生總體有了很大改進(jìn)，但兩邊仍有些許磚頭、石塊和建筑垃圾，違章建筑還沒(méi)有得到及時(shí)拆除，便分別給橋溝鎮(zhèn)黨委書記張博、區(qū)城市規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊志斌打電話，讓他們引起重視，盡快解決。之后又取道長(zhǎng)青路，重點(diǎn)檢查了劉萬(wàn)家溝、二十里鋪環(huán)境衛(wèi)生清理整治，其中劉萬(wàn)家溝村過(guò)境路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生較差，到處有紙片、雜物，街道塵土飛揚(yáng)，人行道亂擺亂放，兩側(cè)門店“四包兩禁止”責(zé)任落得不實(shí)，居民院落內(nèi)亂七八糟，心里很是不悅，便再次給橋溝鎮(zhèn)黨委書記張博打電話，要求立即整改。同時(shí)又給鎮(zhèn)人大主席艾繩富打電話，要求帶人前來(lái)整治。再后，經(jīng)東二十里鋪折向川口鄉(xiāng)去檢查。

進(jìn)入川口鄉(xiāng)境內(nèi)，發(fā)現(xiàn)川口溝口火車道橋下東頭亂倒的建筑垃圾、泥石流、雜土未平整；川口村道路兩旁人行道亂堆亂放，門店前和拐巷道有大量紙片、垃圾；川口小學(xué)門口前堆放有大量生活垃圾未及時(shí)清理，蒼蠅亂飛，臭氣熏天；川口河道內(nèi)存留不少生活垃圾，也未得到及時(shí)清理；靠鄉(xiāng)政府一邊被洪水沖毀的一段河堤還未開(kāi)始修建，只有村民陳二東家的二層平房已開(kāi)始自行加固；川口鄉(xiāng)政府北頭堆積的泥土和遺棄的磚瓦石塊未清理，心里非常著急。便一邊督促村民馬上開(kāi)始行動(dòng)整治，另一邊叮囑隨后趕到的川口村村長(zhǎng)曹玉虎和川口鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)齊亞?wèn)|將情況匯報(bào)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，加快災(zāi)后重建，特別是環(huán)境衛(wèi)生整治工作，盡快將大的環(huán)境面貌恢復(fù)到災(zāi)前水平。

行到川口鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)東頭加油站門口，只見(jiàn)兩側(cè)花園內(nèi)積存的淤泥、雜草未清理；川口鄉(xiāng)政府前一段水毀倒塌的河堤還未開(kāi)始幫砌，河道內(nèi)傾倒的廢土石渣也未清理，很是不雅。倒有些欣慰的是民營(yíng)企業(yè)家曹春景所辦的磚廠倒塌的石畔已開(kāi)始重修；趙堯村張繼成家被損毀的上下兩層4間平房也開(kāi)始加固。深深感到企業(yè)和村民災(zāi)后重建的勁頭比鄉(xiāng)政府要足。38歲的張繼成，家中共有6口人，上下4間平房建于6年前，花費(fèi)8萬(wàn)多元。這次強(qiáng)降雨給他家?guī)?lái)的損失不小，從加固的工程量看，沒(méi)有兩三萬(wàn)元是不行的。我問(wèn)他：“自愿加固的還是政府強(qiáng)迫的？”他笑著說(shuō)：“自愿加固的！”我又問(wèn)：“有意見(jiàn)嗎？”張繼成的父親張步升從旁邊走過(guò)來(lái)說(shuō)：“有什么意見(jiàn)？是自己的房子，理應(yīng)自己加固。這次受災(zāi)面這么大，政府哪能顧得來(lái)？”父子倆的言行使我深受感動(dòng)。我為有這樣好的人民群眾感到驕傲和自豪。臨走時(shí)，我叮囑他們好好加固，將來(lái)政府一定給予補(bǔ)助。父子倆又一次笑了。

沿著柏油馬路繼續(xù)向縱深駛?cè)?。過(guò)趙堯、馮坪，從左手溝拐進(jìn)南岸、偏橋、田嶗村。一路上走走停停，沿線衛(wèi)生較差，還沒(méi)有恢復(fù)到災(zāi)前狀態(tài)；左右兩道溝起始口，堆有大量生活垃圾，村民院落內(nèi)很不整齊；公路靠山體一側(cè)的塌方、滑塌的村民鹼畔多數(shù)未開(kāi)始砌邦，只有南岸村一段，區(qū)委農(nóng)工部干部侯貴喜正在組織民工搶砌。田嶗村的災(zāi)后重建氛圍不濃。在一排倒塌的磚窯洞前我們停下車。村民郭小東，51歲，家中老小共9口人，7孔磚窯倒塌4孔；其6口之家的叔父郭志雄的4孔磚窯全部倒塌；其弟郭有財(cái)3孔磚窯地基下陷，成了危窯。幾家損失委實(shí)不小?？粗顾G洞留下的殘?jiān)珨啾冢业男那槭殖镣?。我?wèn)郭小東：“今后怎么辦？”郭小東長(zhǎng)嘆一聲：“重新建唄！”我又問(wèn)：“建什么房？”他不假思索地回答：“建平房，窯洞是萬(wàn)不敢建了！”看來(lái)，群眾對(duì)建磚窯、石窯的弊端有了新的認(rèn)識(shí)，我疑慮的心終于放下了。臨別時(shí)，我囑咐他們：“要建就抓緊建，趕入冬一定住進(jìn)去。”并要求他們將災(zāi)情和重建計(jì)劃如實(shí)報(bào)給鄉(xiāng)政府，爭(zhēng)取政策支持。endprint

過(guò)了田嶗村繼續(xù)前行。經(jīng)過(guò)申莊、白莊村，最后來(lái)到了受災(zāi)較重的溝掌村陳家洼。一路上，只見(jiàn)部分倒伏的幼樹(shù)還沒(méi)有扶正；公路兩邊堆積的厚厚泥石流也未得到清理；已經(jīng)曬干的水毀莊稼和抽干水的陳家洼土壩更沒(méi)有開(kāi)始復(fù)種和修復(fù)，心中十分生氣。當(dāng)即分別打電話給區(qū)交通局長(zhǎng)蘇琳、區(qū)水務(wù)局長(zhǎng)賈志斌，要他們盡快協(xié)調(diào)，督促鄉(xiāng)上和石油企業(yè)盡快補(bǔ)救。

陳家洼村67戶、285人，其中常住戶57戶、206人。侯貴林、方戰(zhàn)良、方戰(zhàn)柱等不少農(nóng)戶家的石窯、土窯倒塌，張忠亮家的4間平板房被山上傾泄下來(lái)的泥石流摧垮。另外，侯貴林家的老墳也被沖毀。村口搭建有3頂帳篷，全部住著人家。村里破敗不堪，村民對(duì)災(zāi)后重建沒(méi)了主意，個(gè)個(gè)臉上布滿了愁云。面對(duì)這種局面，我一方面給群眾鼓勁、打氣，另一方面叮囑村黨支部書記劉增戰(zhàn)趕快發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，并答應(yīng)區(qū)上將給特殊扶持。隨后，又打電話給區(qū)質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)劉麗君，要求她盡快帶領(lǐng)工程技術(shù)人員前來(lái)陳家洼村幫助村民鑒定房屋安全、制定加固、重建方案，讓群眾早日重建美好家園。

晚7時(shí)許，我們離開(kāi)了陳家洼村，7時(shí)20分趕到川口鄉(xiāng)政府。一邊晚餐，一邊就明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給鄉(xiāng)長(zhǎng)劉慶一一作了交待。晚8時(shí)10分回到城里，顧不得休息，繼續(xù)伏案工作。

三

8月15日上午11時(shí)，在市人大機(jī)關(guān)辦公完畢，想到南橋制藥廠山體、市場(chǎng)溝銀行渠兩處居民居住區(qū)山體滑塌、房屋倒塌嚴(yán)重，便抽空帶了小田、小王，立即前往察看。

南橋制藥廠山上共住33戶、120人，其中最上排住12戶、65人。在7月份連續(xù)強(qiáng)降雨中，這一區(qū)域多次發(fā)生山體滑坡，共倒塌、掩埋窯洞16間（孔）；下面兩排房窯也有一些損毀，有的家產(chǎn)被毀被埋，居民群眾難以回家，住宿困難。前一段時(shí)間，省市主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察西北局舊址災(zāi)情時(shí)，被其中的20多名群眾攔住，大哭大鬧。當(dāng)時(shí)陪同省市領(lǐng)導(dǎo)的我看到這種場(chǎng)面，立即迎上去，將群眾帶到一邊。問(wèn)群眾為何攔車？群眾說(shuō)，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)也能上山看看他們的災(zāi)情。于是，我?guī)ьI(lǐng)著他們，徒步登上半山腰，詳細(xì)查看了災(zāi)情，的確很嚴(yán)重。我當(dāng)即答應(yīng)，等雨過(guò)天晴后，一定幫助群眾搶救財(cái)物，整治隱患。群眾很是滿意，而且還鼓了掌。對(duì)此，我還專程跑到領(lǐng)導(dǎo)同志視察的下一站寶塔山上，專門給省市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了很是高興?，F(xiàn)在，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去10余天了，看來(lái)我應(yīng)該到這里看看，兌現(xiàn)自己的承諾了。

沿著用石頭鋪好的蜿蜒巷道，先來(lái)到滑塌區(qū)的山腳下。遇見(jiàn)一位老人，攀談中，得知他叫高玉植，現(xiàn)年77歲，老伴張美玲與他同齡。他的原籍為陜北佳縣，后在富縣生活了40多年，7年前來(lái)到了延安，落戶南市街道辦事處南橋社區(qū)，居住在這里。老兩口共有6個(gè)子女（4兒2女），均已成家立業(yè)，與老人另過(guò)。目前二老就住在這里的3間簡(jiǎn)易瓦房里。我看了看，一間堆放雜物，一間招了鄰家，一間供他們老兩口住，房間大約10余平方米，生活用具極為簡(jiǎn)單，窄窄的床鋪上放著兩塊破舊的被褥，很是可憐。唉，可憐天下父母心！

再往上走，只見(jiàn)路畔樹(shù)蔭下坐著四五個(gè)人，分別是65歲的申世芳、24歲的劉曉玲、29歲的呂延和、50歲的馬延宏……他們都是滑塌區(qū)的住戶，現(xiàn)住在旁邊一塊空地上臨時(shí)搭建的6頂帳篷里，并且都認(rèn)識(shí)我。見(jiàn)到我，他們就像見(jiàn)到娘家人一樣，有的拉著我的手，有的拽著我的胳膊，你一言我一語(yǔ)，盡給我訴苦。我只能一一給予解釋、安慰！隨后，在他們的引領(lǐng)下，沿著盤山小道，我登上了最高處，來(lái)到了最上排滑塌處，一一進(jìn)行了查看。眼下，窯洞上方的山體已基本穩(wěn)定，用肉眼看，暫時(shí)沒(méi)有滑塌的跡象。有不少人正在忙著邦畔、壘墻、挖泥、搶搬東西。但就是不見(jiàn)辦事處和社區(qū)干部。見(jiàn)我到來(lái)，災(zāi)民申忠和、羅喜紅、拓衛(wèi)成、呂貴生、南保清、馬延偉、樊宏偉等熱情地圍了上來(lái)，簇?fù)碇?、保護(hù)著我，生怕我從山崖處跌下；我要回窯洞察看險(xiǎn)情，他們拽住我不讓進(jìn)去；走過(guò)狹窄的便道時(shí)，他們有的拉著我的手，有的有意走在便道外側(cè)，給我當(dāng)起了人墻。我一方面為他們的舉動(dòng)感動(dòng)，另一方面對(duì)辦事處、社區(qū)沒(méi)有落實(shí)我交待的事宜、不幫助群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)而惱火。于是，當(dāng)即打電話給區(qū)委常委、區(qū)人武部部長(zhǎng)陳占波，要他立即組織抽調(diào)駐區(qū)預(yù)備役二團(tuán)、區(qū)消防中隊(duì)、區(qū)民兵預(yù)備役、區(qū)森林防火隊(duì)、區(qū)城市規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)100余人，并親自指揮，在確保安全的前提下，于下午進(jìn)駐此地，幫助群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)。

下山后，我又走進(jìn)了市場(chǎng)溝，來(lái)到了銀行渠。這里共住了312戶、940人，擁有大小住房476間（孔）。強(qiáng)降雨同樣導(dǎo)致一些地段發(fā)生滑塌，產(chǎn)生泥石流，造成240戶、720人受災(zāi)，倒塌房屋17間（孔），受損383間（孔）。好在居民群眾認(rèn)識(shí)較高，行動(dòng)積極，已經(jīng)自覺(jué)開(kāi)始災(zāi)后重建。竇毛毛，47歲，家中5口人，原籍子洲縣老君殿人，父輩手上來(lái)到延安，共擁有上下四層20間房屋，出入道路沖毀嚴(yán)重，房屋地基有下沉的跡象；王國(guó)李，55歲，家中7口人，原籍志丹縣張渠鄉(xiāng)人，1989年農(nóng)轉(zhuǎn)非來(lái)到了延安，定居在南市街道辦事處市場(chǎng)溝社區(qū)，共擁有兩層14間房屋，其中1間倒塌，其余形成危房。此時(shí)，兩人正忙于自救。我問(wèn)：“有什么要求？”他們幾乎異口同聲地說(shuō)：“沒(méi)什么。咱們延安這么大的災(zāi)，僅僅靠政府是不行的，還是自己動(dòng)手吧！”是啊，這次延安的災(zāi)情確實(shí)很大，受災(zāi)面很廣，黨和政府肯定會(huì)關(guān)心支持的，但僅僅靠上級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還是要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神，用自己勤勞的雙手重建美好的家園。望著他們樸實(shí)、憨厚的臉龐，握著他們沾著泥土的手，我一時(shí)感動(dòng)得說(shuō)不出話來(lái)。

四

8月16日上午9時(shí)20分，利用陪同省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查寶塔區(qū)汾川河的麻洞川、臨鎮(zhèn)、官莊受災(zāi)情況及災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)對(duì)麻洞川鄉(xiāng)的災(zāi)后重建工作進(jìn)行了明察暗訪。

麻洞川鄉(xiāng)災(zāi)后重建的氣氛很濃，所到之處都可以看到人們忙碌的身影。整理水毀農(nóng)田，清理死樹(shù)雜草，修砌垮塌的鹼畔、路畔，修復(fù)被毀的植被，搶修道路電線，補(bǔ)種晚秋作物和林草……一樁樁，一件件事情，令人感動(dòng)。

在雪水灣村，村民們正在撿拾遺留在農(nóng)田中被洪水沖毀的死樹(shù)、柴禾，大片農(nóng)田的雜物基本清理干凈，有望一兩天后可以重新耕種。32歲的村支書高春勝、61歲的村主任艾克新、鄉(xiāng)政府駐村干部張亞玲等鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，正在有序地組織群眾災(zāi)后重建。他們告訴我，雪水灣村在7月份強(qiáng)降雨過(guò)程中，損失慘重。全村118戶、391人，農(nóng)作物播種面積約2035畝，其中受災(zāi)1435畝，絕收500畝，均為川道玉米。水毀橋涵7座，毀壞生產(chǎn)道路20公里。100多畝蘋果幼園條帶被沖毀。倒塌房屋27戶、72間（孔），嚴(yán)重?fù)p壞54戶、186間（孔）。在27戶房屋倒塌戶中，除過(guò)8戶投親靠友外，剩余19戶、67人過(guò)冬住房成了大問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)村兩級(jí)試圖通過(guò)房窯加固、鄰里互助、選址重建等措施予以解決。而且一再表態(tài)能夠克服困難，度過(guò)難關(guān)。我懸在半空的心這才放了下來(lái)，并且為他們自力更生、艱苦奮斗、用自己勤勞的雙手重建美好家園的精神而深深地感動(dòng)著。臨走時(shí)，我問(wèn)他們：“政府給倒房戶每戶補(bǔ)助1000元的錢發(fā)放到位了沒(méi)有？”他們異口同聲地回答說(shuō)：“發(fā)放了，一戶也沒(méi)有漏！”這說(shuō)明，基層對(duì)上級(jí)救助政策的執(zhí)行是到位的。endprint

告別雪水灣村，我們又折向麻洞川下游察看情況。岳屯、金屯、王家崖、麻洞川、三合、石窯灣、西村、樊村等沿途村莊與雪水灣村一樣，雖然災(zāi)情也很嚴(yán)重，但災(zāi)后重建同樣熱鬧非凡，場(chǎng)面感人。在北姚家坡村我們站定，鄉(xiāng)政府包村干部武仲杰、大學(xué)生村官郭延春正在忙著指揮群眾復(fù)墾農(nóng)田。該村是一個(gè)大村，共有196戶、841人，其中受災(zāi)166戶、676人；共有農(nóng)田2780畝，受災(zāi)1500畝，其中絕收1055畝，大部分為玉米。損壞供水工程1處，橋涵3座，鑫德福養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)豐公司兩個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)同樣受災(zāi)，分別死亡兔子300只，損壞大棚9座、弓棚12座。全村倒塌房窯9戶、13間（孔）；嚴(yán)重?fù)p壞52戶、121間（孔），輕微受損64戶、133間（孔），有36戶、87人過(guò)冬住房無(wú)著落。但是，他們同樣表現(xiàn)出對(duì)災(zāi)后重建的自信，給人以信心和力量。

更令我高興的是整個(gè)汾河川兩岸被泥石流破壞的山坡均已整過(guò)坡面，種上了檸條、紫穗槐等灌木草，如果后期管理到位、成活好，所毀壞的植被一定會(huì)在短期內(nèi)恢復(fù)起來(lái)。

五

臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)災(zāi)后重建的氛圍遠(yuǎn)不及麻洞川鄉(xiāng)濃，只是看到延壺過(guò)境路臨街面有人整理人行道、疏通下水道；鎮(zhèn)西頭河岸邊有六七個(gè)農(nóng)民平整被洪水沖毀的農(nóng)田，隱約看見(jiàn)一人在拋撒籽種。因時(shí)間緊迫，沒(méi)有來(lái)得及深入偏遠(yuǎn)的拐溝里、塬面上去檢查，心中多少有些遺憾。

回到延安，我仍放心不下。8月17日上午，在陪同市政府副市長(zhǎng)薛海濤檢查延安城區(qū)災(zāi)后重建工作后，抽空給該鎮(zhèn)任家塬村黨支部書記劉佰生打電話了解核實(shí)了一些情況。

46歲的劉佰生，在村長(zhǎng)、村支書這個(gè)崗位上已經(jīng)干了10余年，人年輕，頭腦精明，公道正派，作風(fēng)務(wù)實(shí)，很受群眾歡迎和擁護(hù)。這些年來(lái)，他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“三委會(huì)”一班人，與全體村民一道，把任家塬村建設(shè)得井然有序，一年一變化，幾年一大步?，F(xiàn)在，全村93戶、306人，2012年人均年收入上了3萬(wàn)元，其中人均年收入上了5萬(wàn)元的就有很多戶，并且連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)村，這主要得益于蘋果產(chǎn)業(yè)。從1986年開(kāi)始到現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)20多年堅(jiān)持不懈地發(fā)展奮斗，全村蘋果面積已達(dá)1700多畝，人均5畝多；去年蘋果總產(chǎn)達(dá)到280萬(wàn)公斤，每公斤售價(jià)達(dá)到了6元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

我問(wèn)佰生：“村里災(zāi)情怎樣？”

他說(shuō)：“塬面災(zāi)情相對(duì)川道和溝里輕多了。全村只有兩戶靠塬畔的土窯洞坍塌了，不過(guò)人沒(méi)事，早就撤出來(lái)了！”

“蘋果呢？”

“蘋果除過(guò)春季因晚霜受凍外，再無(wú)大礙，這次強(qiáng)降雨影響不大！”

“再有什么災(zāi)情？”

“就是進(jìn)溝、上山、出村的柏油道路有幾處沖毀了，前幾天已組織群眾搶通了，大的工程還需要后邊實(shí)施。”

“好！”我反復(fù)叮嚀他，“一定要教育群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，能村上解決的就村上解決，用自己勤勞的雙手重建美好的家園！”

佰生在電話里鏗鏘有力地回答：“保證完成自救任務(wù)。”

六

官莊社區(qū)服務(wù)中心，地處汾川河下游，是寶塔區(qū)東南面最靠頭的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與宜川縣的云巖鎮(zhèn)接壤。這次強(qiáng)降雨，造成的災(zāi)情很重。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，災(zāi)后重建的勁頭似乎不大。不僅比不上麻洞川，而且與臨鎮(zhèn)也相差甚遠(yuǎn)。主要是轄區(qū)延（安）壺（宜川縣壺口）路幾處塌陷、毀壞的路面至今未開(kāi)始整修；跨越汾川河的幾座漫水橋也沒(méi)有搶修好；公路兩邊仍堆積著沒(méi)有鏟除的厚厚淤泥；今春新栽卻已倒伏的行道樹(shù)，有不少還沒(méi)有扶正；川道兩岸山坡被洪水沖毀或被泥石流滑塌毀壞的植被更沒(méi)有開(kāi)始種草?？吹竭@一切，我心里很不是滋味。

回到延安，8月18日上午，我責(zé)令區(qū)委辦公室給官莊社區(qū)服務(wù)中心打電話，問(wèn)究竟是怎么回事？不久，社區(qū)服務(wù)中心書記武治建回話說(shuō)，這幾天，主要集中干部群眾管理塬面蘋果，確保今年農(nóng)民收入不減少。過(guò)幾天就轉(zhuǎn)到川道地區(qū)了。保證官莊在災(zāi)后重建工作中不掉隊(duì)，更不拖全區(qū)的后腿。

聽(tīng)了武治建的回答，我放心了。不過(guò)，還是打電話給區(qū)交通局局長(zhǎng)蘇琳，讓她協(xié)調(diào)市交通局和社區(qū)服務(wù)中心盡快搶修道路，不能影響形象，更不能影響暢通。同時(shí)，決定隨后再前去看看。

七

8月19日下午4時(shí)20分，在機(jī)關(guān)辦完公后，帶了區(qū)委辦田鋒、王菊鵬等同志，驅(qū)車前往萬(wàn)花鄉(xiāng)暗訪災(zāi)后重建工作。

過(guò)了延安南橋，沿延（安）萬(wàn)（花）路前行，適逢國(guó)道加寬改造，沿線塵土飛揚(yáng)；公路兩邊門店前亂擺亂放、垃圾隨處可見(jiàn)，建筑材料堆放不整齊，嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境；沿線村子路邊和院落臟亂不堪。這些足以說(shuō)明萬(wàn)花鄉(xiāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治流于形式，還停留在口頭上。

到了肖渠村，拐進(jìn)了平時(shí)一般不去的元莊、艾園則、尚合年這條溝。這是萬(wàn)花鄉(xiāng)的一條支溝，約有20華里長(zhǎng)，三個(gè)村受災(zāi)較為嚴(yán)重。尤其是7月30日下午4時(shí)30分至6時(shí)、一個(gè)半小時(shí)、80mm的強(qiáng)降雨加冰雹，致使鄉(xiāng)村四級(jí)柏油路多處塌陷或被山體塌下的黃土掩埋；河道里的農(nóng)田被沖被淹，橫七豎八地散落著倒伏的樹(shù)木、莊稼和泥塊；蘋果、玉米等農(nóng)作物遭到冰雹襲擊，軀干和枝葉支離破碎；滑塌隨處可見(jiàn)，有的農(nóng)戶的房屋嚴(yán)重受損或倒塌；村里人煙稀少，死氣沉沉，不見(jiàn)干部往來(lái)，看不到一點(diǎn)災(zāi)后重建的場(chǎng)景。

到了元莊村，我們隨意走進(jìn)一戶人家。沒(méi)想到，這戶人家的主人叫李西安，現(xiàn)年39歲，正好是村里的黨支部書記。已在村主任、村支書崗位上干了十余年。問(wèn)起村里受災(zāi)和救災(zāi)情況，李西安說(shuō)：“全村36戶、198人；玉米、蘋果全都遭受冰雹襲擊，農(nóng)作物絕收445畝，蘋果絕收120畝；所幸村里無(wú)倒塌房（窯），只有兩戶人家的房窯出現(xiàn)裂縫，加固后仍可居住。”問(wèn)起生產(chǎn)自救情況，他唉聲嘆氣地說(shuō)：“村里人手少，受災(zāi)又很嚴(yán)重，僅僅靠人工是不行的?！?/p>

在艾園則村中心的路畔邊，坐著一個(gè)老漢、三個(gè)婦女。我們停下車上前去了解情況。老漢姓馬，名生元，現(xiàn)年82歲，全家5口人。問(wèn)起村里的災(zāi)情，回答的與元莊村的差不多。再問(wèn)村里有多少戶多少人、受災(zāi)如何？馬老漢支支吾吾地說(shuō)：“大約三十大幾戶、二百口人。村里一戶人家的窯洞放了大架（意喻倒塌），其它問(wèn)題不大，只是出了些裂縫。”回過(guò)頭又問(wèn)那幾位婦女，她們都說(shuō)不清楚。endprint

到了溝掌的尚合年村。村里雜亂無(wú)章，破爛不堪，同樣很難見(jiàn)到人。下車走上小坡，來(lái)到一戶人家。主人張懷強(qiáng)，43歲，外出打工去了。40歲的妻子李秀梅和兩個(gè)孩子在家中。他家六七年前修建的5孔磚窯滲水嚴(yán)重，直到現(xiàn)在窯面和窯頂、窯墻都是濕的。問(wèn)起村里的情況，李秀梅說(shuō)不清楚。問(wèn)他村干部的住處，她說(shuō)：“村里沒(méi)有村干部。”我又問(wèn)：“為什么沒(méi)有村干部？”她說(shuō)：“去年村里分配新治理下的農(nóng)田分爛干了，書記、村長(zhǎng)都下臺(tái)了，至今都沒(méi)有選出新人手?！蔽乙幌伦芋@呆了，難怪這個(gè)村是這樣一個(gè)爛攤子。

我既生氣，又內(nèi)疚?；氐匠抢?，立即給包鄉(xiāng)工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、區(qū)委辦主任高晶，區(qū)交通局局長(zhǎng)蘇琳，萬(wàn)花鄉(xiāng)黨委書記馬隨樂(lè)，鄉(xiāng)長(zhǎng)路夢(mèng)嵐寫了一封信，除對(duì)他們的工作提出批評(píng)外，著重就暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改和災(zāi)后重建工作提出明確要求，內(nèi)容如下：

高晶、蘇琳并馬隨樂(lè)、路夢(mèng)嵐同志：

今天下午我抽空到萬(wàn)花鄉(xiāng)，重點(diǎn)對(duì)肖渠、元莊、艾園則、尚合年村的受災(zāi)情況和災(zāi)后重建工作進(jìn)行了檢查，心情很是不悅，深感內(nèi)疚和不安。主要是：公路沿線塵土飛揚(yáng)，建筑材料亂堆亂放，沿路門店和村子前環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，元莊、艾園則、尚合年三個(gè)村“雪上加霜”，不僅遭遇洪澇災(zāi)害，還遭到冰雹襲擊；滑坡地段隨處可見(jiàn)，有的農(nóng)戶房屋倒毀和受損；整個(gè)村莊及其溝道、農(nóng)田破損不堪，一片狼藉；道路也多處塌陷，至今還不暢通。災(zāi)情十分嚴(yán)重。更使人不可思議的是尚合年村至今“三委會(huì)”班子不健全，村支書、村主任空缺，整個(gè)萬(wàn)花死氣沉沉，沒(méi)有一點(diǎn)災(zāi)后重建的氣息?？梢?jiàn)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召和我的幾次講話要求在萬(wàn)花鄉(xiāng)沒(méi)有得到有力和很好地貫徹落實(shí)；也充分說(shuō)明萬(wàn)花的工作已嚴(yán)重滯后，拖了全區(qū)的后腿，有負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的厚望。我衷心地期望你們認(rèn)真深思，舉一反三，重新調(diào)整和部署力量，組織干部群眾盡快掀起災(zāi)后重建的熱潮，將拉下的步子很快趕上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線和群眾觀點(diǎn)，給區(qū)委、區(qū)政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷！

八

8月20日上午，在陪同國(guó)家林業(yè)總局局長(zhǎng)孫扎根視察完棗園天河退耕還林流域現(xiàn)場(chǎng)后，即下山驅(qū)車前往裴莊、延店則、沙馬坪、上砭溝、西川口、溫家溝，一直到寶塔區(qū)與安塞縣接壤地帶檢查災(zāi)后重建工作。

正好，棗園鎮(zhèn)黨委書記高三平正在下鄉(xiāng)，遂帶他一同檢查。

公路沿線兩邊，整體上不太整齊，亂堆亂放隨處可見(jiàn)；道路兩邊的淤泥沒(méi)有清理干凈，偶有歪倒的新栽幼樹(shù)；迎川面、公路邊滑坡地段也沒(méi)有開(kāi)始種草，綠化帶、溫家溝棚栽業(yè)示范點(diǎn)內(nèi)雜草叢生；溫家溝大棚蔬菜示范園護(hù)畔還沒(méi)有砌邦；寶塔區(qū)棗園鎮(zhèn)與安塞縣高橋鎮(zhèn)接壤地段不干凈，有零星白色垃圾。另外，棗園廟溝村進(jìn)村道路、天河退耕還林流域環(huán)山公路兩邊滑塌的黃土、淤泥沒(méi)有清理。

走進(jìn)溫家溝蔬菜大棚示范園，鎮(zhèn)長(zhǎng)左長(zhǎng)棟正帶領(lǐng)幾名干部組織群眾搶修被毀的棚墻。在李三寶家棚前，我與主人拉話得知：李三寶，全家8口人，二老健在，兩個(gè)兒子，老大已成婚并育有一子，他兩口子和小兒子生活在一起。他家共種植兩個(gè)百米長(zhǎng)的蔬菜溫室大棚，第一茬種植的是黃瓜，棚均純收入達(dá)3萬(wàn)元；第二茬準(zhǔn)備種植西小瓜，預(yù)計(jì)棚均收入1萬(wàn)元。這次強(qiáng)降雨，損壞了兩個(gè)棚的幾段背墻，由于丈夫伺候病重的老人，49歲的妻子郝忠梅只好帶領(lǐng)幾個(gè)幫工開(kāi)始砌墻自救。從言談舉止中，看出她對(duì)災(zāi)后重建很有信心和決心。

從蔬菜大棚示范園出來(lái)，我們又走進(jìn)溫家溝村中心。只見(jiàn)不少農(nóng)戶家的窯頂上覆土已削減了不少，有些戶已開(kāi)始修建房屋。隨意看了一戶，主人叫薛明學(xué)，47歲，家中4口人，夫妻兩人，再加一兒一女。他家原有的3孔土窯洞已成為危窯，不能再住。在鎮(zhèn)村兩級(jí)的關(guān)懷下，就近選了一塊平地開(kāi)始修建平板房，地基按兩層處理，因手頭資金緊缺，先修一層5間，需資金10萬(wàn)元，確保今年入冬前居住。又因人手不夠，四五名親戚前來(lái)幫工，干得很是起勁?？吹竭@種情景，我很是欣慰。

離開(kāi)溫家溝村，離開(kāi)棗園鎮(zhèn)，我再三叮囑高三平、左長(zhǎng)棟，一定要注意加強(qiáng)環(huán)境整治，加快被毀植被種草，抓緊損毀房窯搶修和道路清淤工作，迅速掀起災(zāi)后重建高潮，不拖全區(qū)工作后腿。

九

8月21日中午1時(shí)30分，在延安東關(guān)圣通國(guó)際酒店參加完延安平安建設(shè)工作會(huì)議后，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車前往河莊坪鎮(zhèn)暗訪災(zāi)后重建工作。

從蘭家坪駛?cè)牒忧f坪鎮(zhèn)轄區(qū)，只見(jiàn)公路邊丟棄不少的廢紙、塑料袋等垃圾，尤以石疙瘩村周邊一帶為甚；公路兩邊偶爾發(fā)現(xiàn)不講文明的人偷倒下的建筑垃圾，公路邊溝也沒(méi)有完全挖通。行至鎮(zhèn)子南頭，只見(jiàn)一座二層平板房被山上下來(lái)的洪水和泥石流攔腰沖毀，至今未得到搶修；向前再行不多遠(yuǎn)，只見(jiàn)街道上側(cè)停一輛黑色小轎車，一光著膀子的小伙子正在樹(shù)蔭下的車內(nèi)乘涼，車旁卻棄有三四塊廢紙。遂停下車，督促其拾起，并與幾位同事一起撿拾了附近丟棄的爛紙、塑料瓶。鎮(zhèn)子街道本來(lái)就很窄、低標(biāo)準(zhǔn)的綠化帶，該長(zhǎng)的不長(zhǎng)，不該長(zhǎng)的卻瘋長(zhǎng)，雜草叢生，栽著的灌木高低不一，更有甚者，珍貴樹(shù)種紅葉李均已枯死，樹(shù)桿直挺挺地立在那里，未能得到及時(shí)清理。重點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工地，只見(jiàn)立有高聳的塔吊，卻并不見(jiàn)施工人員，顯得冷冷清清。

過(guò)了鎮(zhèn)子，沿著河莊坪鎮(zhèn)至安塞低速公路繼續(xù)前行。到了解家溝村，便拐進(jìn)了一條小溝里。這條溝，從溝口至溝掌約有10公里，依次是解家溝、楊老莊、崔家圪嶗、劉新莊、賀團(tuán)峪、若寺灣六個(gè)村子。過(guò)去我在區(qū)上擔(dān)任常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)的時(shí)候，曾多次來(lái)過(guò)這里，那時(shí)道路狹窄，交通不暢。這次重訪故地，雖然因遭受強(qiáng)降雨災(zāi)害，道路有些毀壞，但比過(guò)去暢達(dá)多了。同時(shí)，解家溝、楊老莊、崔圪嶗還遭到冰雹的襲擊，玉米等農(nóng)作物被打得七零八落。從災(zāi)后重建工作看，有喜有憂。喜的是區(qū)交通局正在組織機(jī)械、人力搶修道路，群眾反映，鎮(zhèn)上的帶片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部經(jīng)常來(lái)村，現(xiàn)還在這條溝里來(lái)回奔波，組織動(dòng)員群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救；憂的是大多數(shù)人員外出，再加之留守群眾有“等靠要”思想，舉棋不定，自救意識(shí)不強(qiáng)；滑坡地段還沒(méi)有開(kāi)始種草，毀損和倒塌的房窯也未開(kāi)始加固和新建，群眾的過(guò)冬度春?jiǎn)栴}可怎么辦呢？endprint

在崔家圪嶗村路旁南泥灣采油廠一個(gè)班部門口站定。一小伙子正在班部的一間房子里休息。上前一打問(wèn)，此人叫楊帆，36歲，正是崔家圪嶗村村長(zhǎng)。問(wèn)起村里的情況，楊帆說(shuō)：“全村63戶、221人，其中真正在村住的只有33戶、62人。這次強(qiáng)降雨，造成3戶、7孔窯洞倒塌，7戶、14孔窯洞裂縫?！?/p>

我問(wèn)：“現(xiàn)在開(kāi)始加固和重建了嗎？”

楊帆說(shuō)：“還沒(méi)有！”

我又問(wèn)：“為什么？”

他回答說(shuō)：“現(xiàn)在這幾戶人都在帳篷里住，過(guò)幾天就開(kāi)始加固和重建?！?/p>

“建窯洞，還是建平房？”

“當(dāng)然建平板房！石窯和磚窯再不敢建了！”

離開(kāi)崔圪嶗村，我叮囑楊帆，一定要搶抓時(shí)間，動(dòng)員組織群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，加固窯洞，搶修房屋，抓緊滑坡地帶種草，盡快恢復(fù)植被。楊帆表示將會(huì)立即行動(dòng)。

再往后行，便到了劉新莊村。只見(jiàn)窯洞，并不見(jiàn)人。走上路邊小坡，4孔生墩石窯，都上了封條、鎖了門，不見(jiàn)主人；再走一戶，一個(gè)小院，3孔生墩石窯，兩孔安著門窗、鎖著門，一孔放著雜物。院內(nèi)搭有一頂帳篷，卻并沒(méi)有人。只是旁邊拴著一條小狗，“汪汪汪”地叫著。退下來(lái)再往后走，路邊有一小院，3間平房，3孔土窯洞，旁邊搭有一頂帳篷。一男一女兩位老人出出進(jìn)進(jìn)地忙碌著。我們停下車，走上前，在帳篷中坐定。兩位老人很是熱情，急忙拿來(lái)香煙和飲料招呼我們。拉話當(dāng)中我們得知，男主人叫白玉生，現(xiàn)年72歲，還是個(gè)村醫(yī)。兒子和媳婦帶著兩個(gè)孫子外出打工，他和老伴張?zhí)m生在家，一邊給鄉(xiāng)親們賣藥看病，鎮(zhèn)上每年補(bǔ)助8500元；一邊種植6畝玉米、洋芋、谷子，守著家業(yè)。老人很是健談，說(shuō)他正想見(jiàn)我呢，沒(méi)想到我竟然就出現(xiàn)在他面前，故顯得十分高興。講起過(guò)去，他說(shuō)他家早在1938年就是當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)延安縣河莊坪區(qū)劉新莊鄉(xiāng)政府所在地。他父親白萬(wàn)弟是1926年入黨的老黨員，曾擔(dān)任過(guò)劉新莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，與習(xí)仲勛是結(jié)拜弟兄。習(xí)仲勛曾在他家開(kāi)過(guò)會(huì)、作過(guò)客；毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)還騎馬路過(guò)他家。所以，他一定要把這3孔土窯洞保護(hù)好。說(shuō)完，便拉著我的手，要我看他家受災(zāi)的房子和窯洞。我走進(jìn)去仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)3間平房地基略有下沉，部分出現(xiàn)了裂縫，通過(guò)加固，可以居?。荒?孔古老的土窯，破爛不堪，再加上這次雨水沖刷，已成危房，不能加固了。正說(shuō)著，在村委崗位上干了兩屆的52歲村支書李建偉也趕來(lái)了。問(wèn)起村里的情況，李建偉說(shuō)：“全村54戶、156人，其中在村10戶、26人。這次強(qiáng)降雨，倒塌房窯3戶、4孔（間），其余都有不同程度的損壞，出現(xiàn)裂縫，需要加固。老李介紹，他的4個(gè)女兒都已出嫁，家中只有他和老伴兩人，5孔石窯，倒塌了1孔。眼下，他給南泥灣采油廠河莊坪采區(qū)打工，收入還可以。過(guò)兩天他將收拾倒塌的那一孔窯洞，并組織動(dòng)員群眾加固和搶修房窯?！迸R走時(shí)，我們一起與老支書和白玉生老兩口合了影，并鼓勵(lì)他們用勤勞的雙手重建美好的家園。

溝掌最后一個(gè)村子是若寺灣。在村頭我們正巧碰上了村長(zhǎng)劉元軍，現(xiàn)年51歲。問(wèn)起村里的情況，劉元軍說(shuō)：“全村91戶、261人，其中在村25戶、36人。倒塌房屋9戶、30孔（間），嚴(yán)重?fù)p毀19戶、65孔（間）。災(zāi)情相對(duì)比較嚴(yán)重。另外，部分壩地玉米被洪水淹沒(méi)?！眲⒃娂?口人，4孔窯洞倒塌1孔，目前正在搶修。接著，鎮(zhèn)上帶片領(lǐng)導(dǎo)、29歲的選調(diào)生、副鎮(zhèn)長(zhǎng)薛慧和24歲的駐村干部何飛龍也趕來(lái)了。我們一起研究了若寺灣村的災(zāi)后重建工作。

在小薛和小何的引領(lǐng)下，我們由原路返回，來(lái)到了半溝的賀團(tuán)峪村。在村口搭建的帳篷里坐定。56歲的村支書曹海云，村委委員曹海軍、任生平，村會(huì)計(jì)曹習(xí)安，“五保戶”曹文杰在場(chǎng)。談起災(zāi)后重建工作，支書曹海云說(shuō)：“全村64戶、174人，其中在村17戶、37人。倒塌房窯4戶、12孔（間），嚴(yán)重受損7戶、15孔（間），輕微受損9戶、22孔（間）。因大多數(shù)戶在河莊坪鎮(zhèn)有安置房，不久就要搬遷，所以就不再新建和加固了?！痹賳?wèn)村里的產(chǎn)業(yè)，會(huì)計(jì)曹習(xí)安說(shuō)：“主要是棚栽業(yè)，其余為蘋果（幼園）和小雜糧。全村40個(gè)弓棚由8戶經(jīng)營(yíng)。春季種植菠菜，夏秋為西小瓜，秋冬準(zhǔn)備種植西紅柿、豆角，收入還不錯(cuò)?！?/p>

在這次暗訪中，群眾提出兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是劉新莊村白玉生請(qǐng)求搶修道路的工隊(duì)將損壞他的鹼畔邦起來(lái)，恢復(fù)原狀；另一個(gè)是賀團(tuán)峪村支書曹海云建議區(qū)交通局搶修道路時(shí)，將滑塌地段徹底整治，以免產(chǎn)生新的滑塌。對(duì)此，我一一答復(fù)了他們的要求?；氐匠抢餀C(jī)關(guān)后，就給區(qū)交通局局長(zhǎng)蘇琳寫信，要求務(wù)必重視，重點(diǎn)予以落實(shí)。

十

8月22日上午8時(shí)40分，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車前往松樹(shù)林社區(qū)服務(wù)中心暗訪災(zāi)后重建工作。

進(jìn)燕溝，向東南，行進(jìn)在燕（溝）金（盆灣）公路，只見(jiàn)柳林鎮(zhèn)趙莊村一帶，公路兩邊的石頭、磚塊、泥石流和倒損的樹(shù)木隨處可見(jiàn)，有的地段的滑坡和農(nóng)戶倒塌的鹼畔還沒(méi)有開(kāi)始砌邦；溝道兩岸的山坡因泥石流被毀的植被也沒(méi)有開(kāi)始種草；溝道里的淤泥、雜物、倒損的樹(shù)木更沒(méi)有清理?？傊?，災(zāi)后重建工作在這條溝沒(méi)有大的進(jìn)展。

翻過(guò)稍元梁，進(jìn)入松樹(shù)林轄區(qū)。只見(jiàn)公路兩邊堆積著厚厚的淤泥，樹(shù)木倒損；溝道里，從山上涌下的泥石流、倒伏的樹(shù)木、被水沖倒的玉米，遍地都是，看上去依然一片狼藉；山坡上被泥石流毀壞的植被，也沒(méi)有開(kāi)始種草；家戶垮塌的鹼畔、房窯也更沒(méi)有開(kāi)始修建、加固。再前行幾公里路程，我們便拐進(jìn)了右手溝里的高窯村。

高窯村是松樹(shù)林社區(qū)服務(wù)中心的重災(zāi)村。通村的柏油道路已變成了黃土路，道路兩旁堆積著高低不平的淤泥，溝道里的玉米被洪水沖毀得亂七八糟。我們從村中穿過(guò)，直接行至后溝，只見(jiàn)靠山體一側(cè)路旁的樹(shù)蔭下躺著一個(gè)人。停下車，上前詢問(wèn)，此人叫左長(zhǎng)龍，45歲，是南泥灣采油廠雇傭的一名臨時(shí)照井工。他所照看的24個(gè)井場(chǎng)、49口油井，水毀嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)這一段的奮力搶修，但目前仍有一半油井沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)面靠山體一側(cè)，一臺(tái)挖掘機(jī)、一臺(tái)鏟車，正在挖填跨溝道路。左長(zhǎng)龍正是指揮工人搶修通往井場(chǎng)道路的。endprint

告別左長(zhǎng)龍，掉頭又返回到高窯村。先在一處修建房屋的地方停下。6個(gè)人正在忙著搶修房屋。主人溫世毛，45歲，人憨厚老實(shí)，沒(méi)有娶妻，一人生活。家中原有4孔石窯，在前一段強(qiáng)降雨中全部倒塌，連東西也全部被埋被毀?，F(xiàn)在又在這里選了地盤，挖了地基，準(zhǔn)備新蓋4間平房，打算入冬前居住。旁邊搭了一頂帳篷，供他臨時(shí)居住。幫他建房的是他的侄兒、侄媳、姐姐和其他親戚。我問(wèn)：“建4間平房需要多少錢？得多長(zhǎng)時(shí)間？”他手撓著頭，不緊不慢地說(shuō)：“需9至10萬(wàn)元。抓緊一些，半個(gè)月就修好了！”接著，他的姐姐就給我訴說(shuō)起他的可憐來(lái)。我鼓勵(lì)他不要怕，“政府將來(lái)給倒塌重建房屋戶每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元，特困戶另加1萬(wàn)，這樣你就能補(bǔ)到4萬(wàn)元；自己再出上五六萬(wàn)元就夠了。如果實(shí)在拿不出來(lái)，欠一點(diǎn)賬，來(lái)年還嘛！”我的一席話，使得溫世毛笑了，大家也都笑了。

接下來(lái)又在朱院軍建房戶處停了下來(lái)。朱院軍現(xiàn)年32歲，家中4口人，父親去世早，平時(shí)他們小兩口帶著孩子在延安東關(guān)百米大道電信巷開(kāi)著門市，他的母親待在村里的家中照門。也是前一段強(qiáng)降雨，造成他家大小3孔土窯洞全部倒塌。為了讓母親冬天能住上安全舒適的新房，他趕回家中，選了一塊地皮，決心再建三間平房。這當(dāng)兒，村支書陳福祥、社區(qū)駐村干部李剛也聞?dòng)嵹s到。問(wèn)起村里受災(zāi)情況，陳福祥說(shuō)：“高窯村共有98戶、421人，其中在村64戶、220人。強(qiáng)降雨倒塌4戶、17孔磚窯，嚴(yán)重受損32戶、83孔（間），輕微受損31戶、130孔（間）。目前，大部分倒房戶和房屋受損戶已開(kāi)始搶建和加固，預(yù)計(jì)入冬前都可以入住?！?/p>

離開(kāi)高窯村，繼續(xù)前行，來(lái)到陳則溝村。路邊有人正在建房。松樹(shù)林社區(qū)服務(wù)中心主任柳蓉、人大主席左長(zhǎng)鵬也下鄉(xiāng)來(lái)到這里。經(jīng)了解，建房的是李殿清、邊遠(yuǎn)旺兩戶，而且兩戶聯(lián)建，共建上下兩層34間，供采油廠道班租住。

再往前，經(jīng)前后新窯、松樹(shù)林、米莊、孫家砭、前后馬坪、鄧屯、蘆則溝、趙家河等村，最后來(lái)到勝利水庫(kù)。公路兩邊的淤泥和有的溝道的樹(shù)木還沒(méi)有清理完畢；勝利水庫(kù)的水已經(jīng)泄完，可溢洪道搶險(xiǎn)工程仍停留在前一段搶險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

上午10時(shí)40分，我們離開(kāi)松樹(shù)林，驅(qū)車返回延安。沒(méi)有走原路，從楊家峪村拐進(jìn)，翻山下到川口鄉(xiāng)。但見(jiàn)廟安、史崖、劉渠、兩河口、梁崖、黨莊公路沿線，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部正組織男女老少鏟除公路的泥土，打掃衛(wèi)生，干得非常起勁。我很是高興?？磥?lái)，川口鄉(xiāng)黨委、政府知恥后勇，已經(jīng)掀起災(zāi)后重建的高潮，并且已經(jīng)取得很大進(jìn)展。

十一

8月23日上午10時(shí)40分，在延安大學(xué)附屬醫(yī)院看望完因車輛肇事受傷住院的市國(guó)土資源局局長(zhǎng)杜喜平后，繼續(xù)帶了區(qū)委辦小田、小王暗訪了鳳凰山街道辦事處災(zāi)后重建工作，尤其是環(huán)境衛(wèi)生整治情況。

首先來(lái)到迎賓樓巷，巷道和多個(gè)門店前丟有不少垃圾，遂徒步一戶一戶進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)其立即打掃干凈。共處罰10余戶。接著又對(duì)二道街的蔬菜肉食市場(chǎng)進(jìn)行了檢查。市場(chǎng)總體上干凈整潔、擺放有序。對(duì)于有的攤點(diǎn)前個(gè)別細(xì)節(jié)問(wèn)題一一進(jìn)行了規(guī)范。商戶都能理解，配合默契，現(xiàn)場(chǎng)氣氛和諧。

過(guò)了西溝大橋，對(duì)北橋溝至王家坪紀(jì)念館沿線的環(huán)境衛(wèi)生又徒步進(jìn)行檢查督促。

穿過(guò)延河蘭家坪大橋，跨過(guò)石佛溝大橋，上午11時(shí)50分來(lái)到鳳凰山街道辦事處文化溝社區(qū)。社區(qū)書記楊蕾、主任吳曉霞和10余名社區(qū)干部在社區(qū)。對(duì)檢查出社區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，尤其是社區(qū)周邊亂堆的水泥板、石塊，要求他們盡快組織清理，不留死角。同時(shí)向他們指出，一定要注意下班后的中午和晚上的衛(wèi)生保潔，充實(shí)力量，盯死看牢，不要出現(xiàn)斷檔、空崗。

中午12時(shí)返向區(qū)委機(jī)關(guān)。路過(guò)大砭溝，看到路邊棄有垃圾，垃圾桶暴滿，還有一處垮塌的圍墻沒(méi)有砌幫，遂打電話給橋溝鎮(zhèn)人大主席艾繩富，責(zé)其盡快整改。

穿過(guò)市場(chǎng)溝時(shí)，看到馬路兩邊垃圾臺(tái)暴滿，墻上貼有野廣告，商戶門前棄有垃圾，馬路和人行道上落了不少樹(shù)葉，遂停車，一邊一戶一戶處罰整治，一邊喚來(lái)社區(qū)書記袁曉莉，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，要求馬上行動(dòng)，務(wù)必于下午上班之前整改到位。直到中午1時(shí)才回到區(qū)委機(jī)關(guān)灶午餐。

十二

8月24日上午9時(shí)，放棄了周六休息時(shí)間，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往南泥灣鎮(zhèn)暗訪災(zāi)后重建工作。

路過(guò)橋溝鎮(zhèn)黃蒿洼溝，只見(jiàn)公路兩邊因雨水沖刷暴露出許多白色垃圾；路邊垃圾桶、垃圾臺(tái)、垃圾屋中的垃圾普遍暴滿，沒(méi)有及時(shí)清理，建筑垃圾、亂磚亂石倒了不少。隨即給副區(qū)長(zhǎng)王文忠打電話，要求其組織力量，盡快整治。進(jìn)入柳林鎮(zhèn)境內(nèi)，高坡、柳樹(shù)巷、二十里鋪、溝門沿線，衛(wèi)生臟亂差，商店、飯館門前亂擺亂放，人行道車輛亂停；溝門至三十里鋪沿線，三十里鋪高速公路至南泥灣出口兩側(cè)，不僅大環(huán)境較差，棄有不少建筑垃圾及石頭和零亂的建筑材料，而且兩岸泥石流形成的滑坡，種草不徹底，又打電話給柳林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)薛戰(zhàn)飛，要求限期整改到位。

上午9時(shí)50分進(jìn)入南泥灣轄區(qū)。高速公路出口處靠河畔一側(cè)倒了幾堆建筑垃圾，并棄有不少白色垃圾；溝道里被洪水沖倒的樹(shù)木沒(méi)有清理，被毀莊稼還沒(méi)有開(kāi)始“以菜補(bǔ)糧”；南蟠龍村兩頭丟有不少垃圾，過(guò)境路兩邊的院落亂七八糟，沒(méi)有很好地整治。

再往前行進(jìn)，從南泥灣林場(chǎng)向南拐進(jìn)桃寶峪村。

整個(gè)南泥灣鎮(zhèn)與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，災(zāi)情不重，桃寶峪村除了一些壩地玉米被水淹沒(méi)、山上的植被有幾處滑坡外，其它幾乎都無(wú)大礙。在村北頭，我們隨便走進(jìn)一戶人家，通過(guò)交談，得知這是劉瑞瑞家。劉瑞瑞，女，現(xiàn)年28歲，全家5口人；丈夫馮繼平，38歲，在延安川口采油廠當(dāng)機(jī)械維修工，她和兩個(gè)孩子及娘家母親在家生活。院子里搭有帳篷，供她家臨時(shí)住宿。5孔磚窯，其中她家2孔，因后山滑塌，導(dǎo)致出現(xiàn)裂縫，成為危房；公婆家的2孔和弟弟家的1孔完好無(wú)損。問(wèn)她幾時(shí)開(kāi)始建房，她說(shuō)：“沒(méi)錢！”當(dāng)我說(shuō)明農(nóng)村倒損房屋戶建房每戶政府給補(bǔ)貼3萬(wàn)元時(shí)，劉瑞瑞高興地笑了，說(shuō)：“那我趕快叫丈夫回來(lái)，一兩天就開(kāi)始建房?！眅ndprint

在我們拉話當(dāng)兒，又湊過(guò)來(lái)幾個(gè)人。其中一人叫馮光林，現(xiàn)年58歲，家中兩口人，沒(méi)有受災(zāi)。問(wèn)起全村的情況，馮光林說(shuō)：“村里共有52戶、216人，其中在村30戶、91人。無(wú)倒塌房屋戶，只有3戶、8孔（間）房窯出現(xiàn)裂縫，成為危窯危房，需要重新修建；有5戶、12孔（間）房窯輕微受損，加固后可以入住。另外村黨員活動(dòng)室5間平房地基下沉，出現(xiàn)裂縫，需要拆除重建?！蔽易屗D(zhuǎn)告村支書馮光成、村主任馮光銀務(wù)必抓緊災(zāi)后重建。

從桃寶峪村出來(lái)，我們繼續(xù)前行，向南泥灣鎮(zhèn)子趕去。鎮(zhèn)子上的衛(wèi)生，與平時(shí)相比差多了，不僅商店、飯館門前亂擺亂放，而且街面上丟有不少垃圾，尤以小學(xué)門前為甚。

到了鎮(zhèn)子大生產(chǎn)紀(jì)念館廣場(chǎng)，掉頭向南拐進(jìn)九龍泉。路過(guò)三臺(tái)莊，柏油路變成了黃土路，路兩邊的玉米沾著厚厚一層黃土泥巴。三臺(tái)莊道班工人陳思俊帶著男女5人正在清理路面，但是不見(jiàn)鎮(zhèn)上和村上干部。一直到后九龍泉，見(jiàn)不到人煙。一路上顯得冷冷清清，沒(méi)有一點(diǎn)災(zāi)后重建的氛圍。對(duì)此，當(dāng)即讓小王回去擬寫通報(bào)，對(duì)南泥灣鎮(zhèn)的工作提出嚴(yán)厲的批評(píng)，要求立即行動(dòng)，迎頭趕上。

十三

8月25日，是個(gè)星期日，天陰?kù)F大，下著蒙蒙細(xì)雨。

上午9時(shí)50分，早餐后，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車趕往李渠鎮(zhèn)暗訪災(zāi)后重建工作和環(huán)境衛(wèi)生。

210國(guó)道橋溝段路邊棄有零星垃圾，遂打電話給區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)、環(huán)境衛(wèi)生督查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張小兵，要求盡快督查清理。從高峁灣村進(jìn)入李渠鎮(zhèn)轄區(qū)，只見(jiàn)高峁灣綜合市場(chǎng)門口、西過(guò)境路碾莊溝口有零星垃圾；李渠鎮(zhèn)街道上側(cè)堆有昨夜下雨沖積的淤泥，街東頭兩側(cè)亂擺亂放、垃圾遍地。期間，正好碰上鎮(zhèn)上巡查環(huán)境衛(wèi)生的鎮(zhèn)黨委副書記張鋒、環(huán)衛(wèi)副所長(zhǎng)吳星星、干部程凱，叮囑他們逐塊整改。

跨過(guò)延河大橋，穿陽(yáng)山居民居住區(qū)村道而過(guò)。村道上堆有不少沙子、水泥、磚塊，有村民正在補(bǔ)修房屋，但衛(wèi)生臟亂差。過(guò)陽(yáng)山村，進(jìn)入陽(yáng)洼、沙家圪嶗、趙家溝、瓜地溝一條溝?？傮w上看，這條溝與其它地方相比，災(zāi)情不是很大，但仍有一些損失。

在沙家圪嶗村，我們見(jiàn)到24歲的白兵，他家共4口人，除了他和妻子外，還有兩個(gè)小孩。他沒(méi)有外出打工，在家種植2畝洋芋、3畝玉米，光景過(guò)得一般。這次災(zāi)情，他家除了農(nóng)作物有些損失外，窯洞沒(méi)有受到損毀。說(shuō)話間，帶片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)人大副主席南志榮、沙家圪嶗村黨支部書記馮光玉、趙家溝村黨支部書記張來(lái)則也趕到了。一陣寒暄后，話題便轉(zhuǎn)到村里的災(zāi)情和災(zāi)后重建工作。沙家圪嶗村黨支部書記馮光玉說(shuō)：“全村205戶、610人，其中在村198戶、580人。這次強(qiáng)降雨災(zāi)害，共造成10戶、43孔（間）房窯倒塌；8戶、13孔（間）房窯嚴(yán)重受損。另外，34座溫室大棚全部倒塌，棚里的瓜菜全都?jí)郝瘢?000畝玉米、谷子、洋芋不同程度受災(zāi)。目前正在組織救災(zāi)?！蔽覇?wèn)：“知道上面災(zāi)后重建補(bǔ)助政策嗎？”大家異口同聲地答到：“知道?！庇谑牵易屍L(zhǎng)南志榮和村干部抓緊救災(zāi)，特別要抓緊危窯加固和倒塌房屋重建，確保受災(zāi)群眾入冬前順利入住。

再往后走，便來(lái)到了溝掌的趙家溝。附近有一處私人開(kāi)辦的煤礦，即向華煤礦。因資金短缺、市場(chǎng)銷路不暢，停止生產(chǎn)。在村頭一戶人家門前站定。主人叫劉繼兵，今年51歲，全家6口人，他、妻子、兒子、兒媳和兩個(gè)孫子。原有十多年前修建的4孔石窯，農(nóng)歷6月11日晚5時(shí)多，發(fā)現(xiàn)有了裂縫，當(dāng)即搬離，簡(jiǎn)單地收拾了一些東西，當(dāng)晚11時(shí)30分窯洞就倒塌了，所幸的是沒(méi)有造成人員傷亡?，F(xiàn)在，一家人在路邊臨時(shí)搭建的4間彩鋼房居住?，F(xiàn)已在路邊修起了4間平房，花費(fèi)7萬(wàn)多元，欠賬5萬(wàn)多元，隨后就要裝修、購(gòu)置家具，準(zhǔn)備于農(nóng)歷8月15日前入住。但仍需3萬(wàn)元左右。問(wèn)起村里其它戶的情況，劉繼兵說(shuō)：“全村30余戶，約200人。其中在村居住15戶、80人左右。這次因?yàn)?zāi)倒塌房窯2戶、10孔石窯；其余出現(xiàn)不同程度的裂縫，通過(guò)加固處理可以入住?！睆乃谋砬樯峡梢钥闯鏊麑?duì)災(zāi)后重建和未來(lái)的生活充滿了希望和信心。

告別了劉繼兵，從趙家溝出來(lái)，雨愈下愈大。我們沒(méi)有直接返回，而是拐進(jìn)了東邊的另一條支溝——瓜地溝。道路泥濘，費(fèi)了很大周折，好不容易來(lái)到村上。在一處搭有4頂帳篷的平臺(tái)上，我們停下車，走進(jìn)了其中的一間帳篷。此時(shí)，60多歲的村黨支部書記劉和平和45歲的村主任張偉，以及村民高生滿、雷潤(rùn)生等均在場(chǎng)。劉和平、張偉告訴我：“瓜地溝村的災(zāi)情十分嚴(yán)重，全村74戶、196人，其中在村大約40戶、100人左右。強(qiáng)降雨共造成3戶、9孔石窯、磚窯倒塌；90%以上戶的房窯不同程度受損；100多畝玉米、谷子、洋芋等農(nóng)作物受災(zāi)。鎮(zhèn)上干部很負(fù)責(zé)任，多次來(lái)村組織群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)正在研究受災(zāi)村民的搬遷和房窯重建工作。”從帳篷中走出來(lái)，舉目四望，瓜地溝的災(zāi)情的確很重，整個(gè)村子到處是塌方，看上去顯得十分零亂。不由地對(duì)他們的災(zāi)后重建工作擔(dān)心起來(lái)。

從瓜地溝、陽(yáng)洼溝出來(lái)，再繞過(guò)陽(yáng)山村，跨過(guò)延河，又來(lái)到李渠鎮(zhèn)子上。此時(shí)已是上午10時(shí)40分。我們從鎮(zhèn)子西頭拐進(jìn)了沙家溝，又分別檢查了中莊和沙家溝村的受災(zāi)情況和災(zāi)后重建工作。正好，鎮(zhèn)人大主席祁超、鎮(zhèn)紀(jì)委書記賀小平、副鎮(zhèn)長(zhǎng)馬延明、杜方媛等鎮(zhèn)上幾名領(lǐng)導(dǎo)干部冒雨在兩個(gè)村核實(shí)災(zāi)情、組織指導(dǎo)村民開(kāi)展災(zāi)后重建工作。經(jīng)向鎮(zhèn)村干部和村民常正平、楊光前、孫漢樹(shù)、岳志梅、王有凱等人調(diào)查了解，中莊村共有170戶、502人，其中在村110戶、460人。這次強(qiáng)降雨災(zāi)害倒塌房窯3戶、7孔（間）；嚴(yán)重受損3戶、7孔（間）；沙家溝村共有54戶、264人，全部在村，倒塌房窯2戶、6孔（間），嚴(yán)重受損3戶、9孔（間）。目前，房屋加固和重建工作正在全面有序展開(kāi)，預(yù)計(jì)在大凍前都可以安全入住。至于玉米、弓棚受損畢竟是少數(shù)，問(wèn)題不是很大。聽(tīng)到這里，我的心放下了，囑咐他們，抓緊時(shí)間，加快開(kāi)展災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。

十四

8月26日中午1時(shí)20分，在區(qū)委機(jī)關(guān)灶午餐后，顧不得午休，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往貫屯社區(qū)服務(wù)中心暗訪災(zāi)后重建工作。endprint

穿過(guò)蟠龍鎮(zhèn)，進(jìn)入貫屯社區(qū)服務(wù)中心所轄的宋家溝、韓家溝村。這兩個(gè)村看上去災(zāi)情不大，村容村貌整潔，公路寬敞、干凈，沒(méi)有破損和堆積淤泥，心里較為欣慰。

在貫屯社區(qū)服務(wù)中心所在地貫屯村，貫屯煤礦生產(chǎn)的煤渣傾倒在溝道和路邊，形成高大的煤山。我上次來(lái)貫屯調(diào)研檢查工作，曾要求社區(qū)書記、主任責(zé)成煤礦立即清理，可時(shí)至今日依然未動(dòng)，心中難免有些不快。

過(guò)了貫屯，來(lái)到龍灣村，公路沿線下側(cè)堆有十余堆石料，垃圾遍地，臟亂不堪。

之后，順著沙石路，向榆樹(shù)坪、泉岔河、白家砭村方向前行，最后來(lái)到云山寺村。沿途公路泥濘不堪，村子七零八落，塌方隨處可見(jiàn)，玉米、洋芋大部分枯死，人煙稀少，沒(méi)有一點(diǎn)活力。

在龍灣通往榆樹(shù)坪村之間，10余名人員正在搶修道路。停車打問(wèn)，才知是包扶榆樹(shù)坪村的市財(cái)政局副局長(zhǎng)劉小軍，積極向上爭(zhēng)取資金，拓寬1.9公里柏油路。在泉岔河村的路邊，我們碰到一個(gè)人。此人叫張懷忠，46歲，是后邊一個(gè)村子白家砭人。全家3口人，夫妻2人和1個(gè)兒子。家中3孔石窯，所幸未有垮塌，但地基下陷。他說(shuō)：“白家砭村原有37戶、165人，現(xiàn)在村只剩8戶、22人，其余或外出打工，或進(jìn)城經(jīng)商，或帶著孩子在鎮(zhèn)里上學(xué)。留在村里的人沒(méi)有什么門道，只能種地，維持簡(jiǎn)單生活，發(fā)展什么都沒(méi)有信心?！?/p>

拉話當(dāng)中，走過(guò)來(lái)兩個(gè)人。一個(gè)稱王賢有，53歲，家中6口人；另一個(gè)叫蘇政平，42歲，家中5口人。問(wèn)起村里的情況，二人沉思了一會(huì)，掰著指頭說(shuō)：“全村原有152戶、608人，現(xiàn)在只剩33戶、80人。這次強(qiáng)降雨導(dǎo)致12戶、29孔（間）屋窯倒塌。關(guān)于救災(zāi)政策，社區(qū)干部已宣傳到了，我們也清楚，但就是沒(méi)信心，建不起?！?/p>

云山寺村的人更是寥寥無(wú)幾。好不容易找到一個(gè)人，攀談中，得知他叫姬文軍，46歲，家中5口人。32歲的殘疾妻子，帶著兩個(gè)孩子回娘家蒲城荊姚鎮(zhèn)居住，供孩子上學(xué)去了，他和老母親住在村上勞作。今年雨水過(guò)剩，莊稼受災(zāi)嚴(yán)重，玉米、洋芋不少已死亡。眼下，沒(méi)什么好干的，他準(zhǔn)備外出打工，掙幾個(gè)零花錢，供孩子上學(xué)。再問(wèn)村里的情況，他含含糊糊地說(shuō)不清楚。后與社區(qū)干部核實(shí)：全村共有101戶、428人，現(xiàn)在村16戶、46人。倒塌房窯3戶、12孔（間），嚴(yán)重受損2戶、8孔（間）。

面對(duì)寶塔區(qū)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——貫屯社區(qū)服務(wù)中心這種狀況，我不禁對(duì)災(zāi)后重建擔(dān)心起來(lái)?？磥?lái)，這里沒(méi)有大規(guī)模建設(shè)的必要，應(yīng)當(dāng)痛下決心，實(shí)施移民搬遷，讓群眾早日過(guò)上幸福生活。

十五

8月27日上午8時(shí)20分開(kāi)完區(qū)委常委會(huì)，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王等驅(qū)車前往蟠龍鎮(zhèn)暗訪災(zāi)后重建工作。

上午9時(shí)20分，首先來(lái)到該鎮(zhèn)川道邊的小李渠村。只見(jiàn)路邊一處正在新修房屋。停車走上前去，方知49歲的李貴軍正和他的弟媳劉建霞，帶領(lǐng)10余人給他們兄弟倆修建平板房。在這次強(qiáng)降雨當(dāng)中，他和弟弟李貴奇的2孔石窯、1間平房倒塌。他的妻子早年出走，以后再未續(xù)弦，現(xiàn)單獨(dú)生活；弟弟家4口人，夫妻2人，外加一兒一女。他們將原址上的廢石土渣傾倒并平整好場(chǎng)地，重新修建4間平房，投資大約10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)二十余天建起，趕入冬前就能入住新房。我聽(tīng)了他們的介紹，很是高興，鼓勵(lì)他們好好干。再問(wèn)村里的情況，在公路邊賣葡萄的村會(huì)計(jì)閆龍說(shuō)：“全村151戶、490人，其中在村112戶、251人。倒塌房屋2戶、4孔（間），嚴(yán)重受損7戶、15孔（間）。自己家5口人，夫妻2人，加3個(gè)孩子。3孔石窯出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫，無(wú)法入住，現(xiàn)居住在帳篷里。這幾天，村里正在研究審批新建房屋宅基地?！眴?wèn)他的收入情況，他說(shuō)：“共種植5畝葡萄，往年每畝收入七八千元，今年受災(zāi)，畝均收入只有五千元，生活不存在問(wèn)題。”

離開(kāi)小李渠村后，我們準(zhǔn)備去四咀村看看。跨過(guò)蟠龍河，來(lái)到郭家莊，道路受阻。區(qū)交通局正在組織工隊(duì)搶修道路。我們下車詢問(wèn)，工隊(duì)長(zhǎng)秦千平帶著11名工人砌邦柏油路塌方地段。他說(shuō)：“這條柏油路全長(zhǎng)8.8公里，全段6處塌方，4處垮畔，需要砌邦，投資需五六十萬(wàn)元，有一個(gè)月就修好了。后面是何峁和四咀村，暫時(shí)還不能通車?！蔽覀冎缓玫艮D(zhuǎn)車頭趕往別的村子。

上午10時(shí)10分，我們來(lái)到紙坊溝村。該村是蟠龍鎮(zhèn)的一個(gè)拐溝村，是原省文工團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、劇作家安全蹲點(diǎn)的村。當(dāng)年，在安全同志的帶領(lǐng)下，紙坊溝早就建成了社會(huì)主義新農(nóng)村，家家戶戶住上了新房，有了產(chǎn)業(yè)，打壩治溝，造林種草，修通道路，群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大的改善，成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村。我們來(lái)到村上后，只見(jiàn)部分村民正在加固房窯。56歲的村支書王存明告訴我：“全村71戶、223人，有房窯201孔（間），其中當(dāng)年安全帶領(lǐng)大家修建2排、139孔磚窯。這次強(qiáng)降雨，共造成1戶、5孔窯洞倒塌，其余為輕微受損，通過(guò)加固可以居住。”再問(wèn)收入情況，51歲的村主任李慶國(guó)說(shuō)：“溝壩地的玉米幾乎都被洪水沖光了，95畝山地蘋果，開(kāi)春受凍，前一段雨澇，蘋果落葉十分嚴(yán)重，再加上野雞啄食，收入甚少?！彪S后趕來(lái)的鎮(zhèn)黨委書記張振歧、鎮(zhèn)紀(jì)委書記郝啟龍補(bǔ)充說(shuō)：“正因?yàn)榧埛淮迨且粋€(gè)特殊村，而且群眾生活遇到困難，鎮(zhèn)上將全力給予支持幫助?，F(xiàn)在，村里加固窯洞的水泥就是鎮(zhèn)上幫助解決的?！眱晌淮甯刹恳矊?duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的干部在防汛救災(zāi)中的表現(xiàn)贊不絕口。

告別了紙坊溝村，我們?cè)趶堈衿鐣浀膸ьI(lǐng)下，又躍上了山窯則村。村支書不在家，村主任張有兵領(lǐng)著我們看了道路、果園、家戶的受災(zāi)情況。通往村里的柏油路幾處毀壞，同樣區(qū)交通局正在組織搶修；道路兩旁春季新栽的樹(shù)木多數(shù)枯死；村中生產(chǎn)道路，被山洪沖刷得坑坑洼洼，很難行走。只是房窯受損相比之下并不嚴(yán)重，只是立地條件很差，幾道坡上的蘋果，生長(zhǎng)得十分茂盛，很有生機(jī)。山地里的玉米，顆粒飽滿，基本趨于成熟。張有兵告訴我：“全村33戶、146人，其中在村25戶、90人。倒塌2戶、3孔接口磚窯，平時(shí)并不住人；嚴(yán)重?fù)p毀8戶、29孔（間）。450畝掛果蘋果，是上世紀(jì)90年代初期栽植的。往年收入達(dá)240萬(wàn)元，今年因?yàn)?zāi)減產(chǎn)達(dá)三分之二。目前，鎮(zhèn)村商量，準(zhǔn)備實(shí)施整村搬遷，在蟠龍鎮(zhèn)建設(shè)安置房，實(shí)行生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離?！彼脑?，引發(fā)了我的深思，像山窯則、紙坊溝、四咀這些生產(chǎn)條件和生活條件較差、且人煙稀少的村，就應(yīng)該實(shí)施移民搬遷，實(shí)行生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離。這樣才能夠推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才能夠從根本上解決群眾防災(zāi)避災(zāi)的問(wèn)題，讓群眾真正過(guò)上幸福美滿的生活。endprint

十六

8月28日上午8時(shí)40分，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往梁村鄉(xiāng)檢查暗訪災(zāi)后重建工作。

路過(guò)李渠、姚店、青化砭鎮(zhèn)沿線，就所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生、項(xiàng)目建設(shè)和道路塌方問(wèn)題，給三鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志打電話，希望引起重視，盡快協(xié)調(diào)解決。

上午9時(shí)30分進(jìn)入梁村鄉(xiāng)境內(nèi)。只見(jiàn)小劉溝村通往梁村鄉(xiāng)政府的公路上，鄉(xiāng)長(zhǎng)胡小文、紀(jì)檢書記路勝利，會(huì)同小劉溝村主任賀挺祥，正帶領(lǐng)20余名群眾鏟除公路上昨晚下大雨沖積的淤泥，我很是感動(dòng)。遂停車，走到群眾中間給予表?yè)P(yáng)。問(wèn)起村里的情況，村主任賀挺祥說(shuō)：“全村130戶、387人，其中在村的93戶、280人。強(qiáng)降雨倒塌房窯12戶、28孔（間）；嚴(yán)重受損37戶、79孔（間）。目前，房屋重建工作已全面啟動(dòng)，其中6戶已利用空房自行安置；18戶在原址重建，已全面開(kāi)工，并有6戶主體已完工；集中建房安置的25戶，地基已整好，待天放晴后，開(kāi)挖地基。入冬前，49戶房屋倒損戶可全部妥善安置，確保安全越冬度春。”

過(guò)了小劉溝村，繼續(xù)前行?？斓洁l(xiāng)政府駐地，拐進(jìn)了右手溝。這條溝從溝口至溝掌，依次有呼家灣、高莊、郭石畔、蘭塔、王疙嶗、石家河等村。在呼家灣村口，我們遇見(jiàn)了一老翁，遂下車攀談。該老翁，姓張，名懷勝，74歲，兒女都外出打工，家中只有他和老伴兩人。兩孔磚窯已滲水，產(chǎn)生輕微安全隱患，晾曬、簡(jiǎn)單加固后可以入住。為安全起見(jiàn)，政府已給他家院里搭了帳篷，現(xiàn)在老兩口就住在帳篷里。說(shuō)起黨和政府，老漢盡說(shuō)些感激的話。說(shuō)話間，村主任和五六位村民圍了上來(lái)，便你一言、我一語(yǔ)地說(shuō)開(kāi)了。54歲的村主任侯俊堂說(shuō)：“全村105戶、412人，其中在村49戶、156人。倒塌房窯7戶、13孔（間）；嚴(yán)重受損53戶、l60孔（間）。村上再?zèng)]有其他產(chǎn)業(yè)，只有幾個(gè)養(yǎng)豬戶，其余主要靠種植農(nóng)作物為生，且有100多畝玉米、豆子受災(zāi)?！眴?wèn)他是否開(kāi)始建房？他吞吞吐吐地說(shuō)：“已著手邦畔，還沒(méi)有開(kāi)始修建。”

我問(wèn)：“為什么？”

他說(shuō)：“鄉(xiāng)上每個(gè)建房戶要收5000元押金，群眾沒(méi)錢，所以政府不給放地基?！?/p>

接著，在場(chǎng)的群眾你一言、我一語(yǔ)向我訴苦。

我安慰了幾句，答應(yīng)一定為他們協(xié)調(diào)，解決這一問(wèn)題。

再往后溝行進(jìn)，便來(lái)到了高莊村。這個(gè)村，曾是原延安市委書記高宜新包抓的一個(gè)貧困村。高書記當(dāng)年給這個(gè)村辦了許多好事、實(shí)事，其中最突出的是修了800畝基本農(nóng)田，拓寬了進(jìn)村道路，解決了村民的飲水問(wèn)題，幫助群眾建起24座冬暖式溫棚，修建大橋1座、希望小學(xué)1所。如今，人已去世，但村人鄉(xiāng)人還記著，感恩不盡！

走進(jìn)村子，六七位男女村民正站在路邊聊天。停車問(wèn)村里的情況，大家卻說(shuō)不準(zhǔn)確，只是盡提意見(jiàn)。集中起來(lái)主要是村里沒(méi)地基可建，再就是沒(méi)錢建房，鄉(xiāng)上還要收押金，問(wèn)題基本上與呼家灣一樣。

聽(tīng)說(shuō)我們到來(lái)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)師建軍、駐村干部李建和村支書胡杰明、村會(huì)計(jì)劉志雄也先后趕來(lái)了。

我讓村支書將村里的情況介紹一下。54歲的村支書胡杰明說(shuō)：“全村183戶、632人，其中在村79戶、167人。這次強(qiáng)降雨，高莊災(zāi)情很重，倒塌房窯17戶、64孔（間）；嚴(yán)重受損61戶、194孔（間）?！?/p>

我問(wèn)：“村上為什么還不開(kāi)始建房？”

鄉(xiāng)村干部已看出了我所關(guān)心的問(wèn)題，便表示：隨后盡快落實(shí)宅基地，幾天后就動(dòng)工。

從高莊溝出來(lái)，我們又沿著川道柏油路繼續(xù)向正溝前行。來(lái)到劉坪村，只見(jiàn)村子路邊聚集了20多人。我以為村上在開(kāi)會(huì)，便停下車，湊上前去了解情況。結(jié)果不是開(kāi)會(huì)，而是一群人在閑聊。

正好村支書賀小軍也在。我問(wèn)村里的情況，33歲的賀小軍說(shuō)：“全村115戶、404人，其中在村55戶、193人。倒塌房窯18戶、34孔（間）；嚴(yán)重?fù)p壞30戶、85孔（間）。計(jì)劃集中建房安置34戶，自行修建6戶，移民搬遷1戶，租借房屋1戶?！毖巯?，他正為落實(shí)34戶集中建房戶的宅基地發(fā)愁，因?yàn)榇謇飳?shí)在沒(méi)有可供建房的土地，只能選在公路下邊的20畝玉米、豆子地里?？勺魑镞€不到成熟季節(jié)?，F(xiàn)在開(kāi)始建房，必然面臨毀“青苗”；等作物成熟后再建，又怕貽誤了時(shí)間，趕入冬受災(zāi)戶搬不進(jìn)新房。61歲的劉繼存、79歲的王丕庫(kù)、48歲的米生岐等村民也吵吵嚷嚷，基本上是兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)是保青苗，推遲建房；另一種意見(jiàn)是毀青苗，抓緊先建房。顯然，前一種意見(jiàn)為多數(shù)，占了上風(fēng)。我屈指算了算時(shí)間，只要前期規(guī)劃、籌款、備料做扎實(shí)，準(zhǔn)備到位，后期抓緊建設(shè)，就能夠達(dá)到兩全其美的目的。遂當(dāng)即打電話叫來(lái)鄉(xiāng)黨委書記張軍民研究。經(jīng)過(guò)大家一陣討論，張書記說(shuō)讓我放心，他們?cè)匍_(kāi)會(huì)討論研究一下，爭(zhēng)取妥善解決好這一矛盾。

十七

8月29日上午8時(shí)40分，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往青化砭鎮(zhèn)檢查暗訪災(zāi)后重建工作。

再次路過(guò)李渠鎮(zhèn)轄區(qū)，發(fā)現(xiàn)210國(guó)道沿線，尤其是崖里坪、東村、周家灣和李渠鎮(zhèn)與姚店鎮(zhèn)接壤地帶，亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，公路邊的泥土和亂石還沒(méi)有規(guī)范和清理，雜草叢生，嚴(yán)重影響樹(shù)木和花草的生長(zhǎng)；崖里坪靠公路里側(cè)，電桿隨意擺放，路邊還有種植的玉米，并有一處塌方?jīng)]有壘砌。遂給李渠鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)打電話，希引起高度重視，并盡快予以整治改進(jìn)。后又專門寫信，加以強(qiáng)調(diào)。內(nèi)容如下：

亞雄、催保、祁超同志：

今天再次路過(guò)李渠鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)210國(guó)道沿線一些大環(huán)境和小環(huán)境仍未整治、改進(jìn)到位，現(xiàn)寫信于你們，希望引起高度重視，組織力量，高點(diǎn)起步，全面、細(xì)致、徹底地予以解決。

主要問(wèn)題是：崖里坪村靠公路里側(cè)，棄有電桿，種有玉米，一處倒塌的小巷圍墻還沒(méi)有壘砌；高峁灣與橋溝鎮(zhèn)二十里鋪村接壤地帶山體鋪搭的防雨塑料布，天氣放晴，但仍未揭開(kāi)，被風(fēng)吹雨淋得不成樣子，嚴(yán)重影響沿線風(fēng)貌；東村、周家灣村沿線建筑材料亂堆亂放，東村山體和周家灣村東頭有亂挖地基、亂修房屋現(xiàn)象；周家灣與姚店鎮(zhèn)接壤地帶公路邊的亂石和泥土還沒(méi)有清理；整個(gè)轄區(qū)公路沿線雜草叢生，嚴(yán)重影響樹(shù)木和花草的生長(zhǎng)，等等。endprint

以上問(wèn)題如不加以整治，不僅影響李渠鎮(zhèn)的形象，而且也嚴(yán)重影響寶塔區(qū)乃至延安的對(duì)外形象。希你們千萬(wàn)不敢小視，抓緊在一兩天內(nèi)整改到位，并將整治情況及時(shí)報(bào)告區(qū)委。

祁玉江

2013年8月29日下午

（注：亞雄，即曹亞雄，李渠鎮(zhèn)黨委書記；催保，即劉催保，李渠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)；祁超，李渠鎮(zhèn)人大主席）

上午9時(shí)30分進(jìn)入青化砭鎮(zhèn)轄區(qū)的林坪村，遇見(jiàn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李秋華、鎮(zhèn)人大主席孫成東、鎮(zhèn)政府干部賀喜軍，帶領(lǐng)部分村民正在清理頭天降雨沖積到公路上的泥土。我下車對(duì)其進(jìn)行了肯定和表?yè)P(yáng)。隨后，帶領(lǐng)李秋華和孫成東繼續(xù)前行，一路上走走停停，對(duì)沿線亂堆亂放、滑塌泥土、雜草叢生等問(wèn)題一一指了出來(lái)，并要求鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立即組織清理。

重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)是我們這次檢查暗訪的重點(diǎn)工作。鎮(zhèn)上正在抓緊街道改造、廣場(chǎng)建設(shè)、昌達(dá)園修建，工作很是努力，而且已初見(jiàn)成效。我們先檢查了街道改造質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生死角，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了糾正。后來(lái)到昌達(dá)園建設(shè)工地。鎮(zhèn)長(zhǎng)李秋華介紹說(shuō)：“昌達(dá)園是全鎮(zhèn)移民搬遷安置小區(qū)，規(guī)劃建設(shè)7層20棟樓房，共982套，含社區(qū)辦公樓、幼兒園和其他公共服務(wù)場(chǎng)所。今年先期建設(shè)16棟、800多套?，F(xiàn)已封頂3棟294套，其余年底全部封頂。整個(gè)園區(qū)計(jì)劃趕明年國(guó)慶節(jié)前交工并投入使用?！痹谡谑┕さ?2號(hào)、15號(hào)樓現(xiàn)場(chǎng)，我停下腳步，問(wèn)施工班長(zhǎng)陳建明：“今年能否完成主體建設(shè)？”這位31歲的年輕精干的小伙子干脆地回答說(shuō)：“保證完成，沒(méi)問(wèn)題?！笨吹揭粋€(gè)年輕瓦工操作很是熟練賣力，額頭滲出顆顆汗珠，我很是感動(dòng)，便與他攀談起來(lái)。小伙子叫張小利，32歲，是子長(zhǎng)縣芋則灣人，16歲開(kāi)始學(xué)瓦工，在這個(gè)行當(dāng)已干了十幾個(gè)年頭。家中4口人，妻子帶著兩個(gè)孩子在延安生活，他在這里打工，每天工資280元（大工）。旁邊還有不少幫工，有男有女，統(tǒng)稱為小工，大部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，也有附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，每天工錢為120元，收入很是可觀。

從昌達(dá)園出來(lái)，我們又先后檢查了鎮(zhèn)西頭的兩個(gè)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和鎮(zhèn)街延伸工程。鎮(zhèn)街延伸工程已經(jīng)完工，共延伸500米，新建上下兩層平房175間，上面一層住人，下面一層營(yíng)業(yè)（89間），很是實(shí)惠。此時(shí)，66歲的馮寶貴正路過(guò)此處。問(wèn)起他家情況和對(duì)延伸改造工程的看法，他說(shuō)，他的老伴前幾年去世，2個(gè)兒子已成家，外出謀生，他一個(gè)人在家生活。這次鎮(zhèn)街改造延伸工程，他上下建了8間平房，新房后院還有4孔窯洞，有住的，有出租的，養(yǎng)老問(wèn)題有保證了。我當(dāng)即要求李秋華、孫成東他們與鎮(zhèn)黨委書記劉海明認(rèn)真研究一下，將公路下面沒(méi)有改造完的地段，依照上邊改造的模式，盡快實(shí)施完善，力求做到整齊、美觀、實(shí)用。另外，還要注意公廁修建，解決好群眾的如廁難問(wèn)題。相比之下，兩個(gè)廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢，有些格調(diào)也不是很美觀。我又當(dāng)場(chǎng)一一作了指導(dǎo)。

最后，在李秋華、孫成東的引領(lǐng)下，我們又拐進(jìn)了鎮(zhèn)東新莊科溝。這條溝長(zhǎng)達(dá)16公里，從溝口到溝掌依次有新莊科、七狼溝、常塌、二峁渠、碑路坪、平不塌、海眼溝、常溝、張馬河、新山溝10個(gè)村子。這條溝屬新莊科流域，經(jīng)過(guò)多年治理，全建成了壩地、臺(tái)地。一路上，放眼望去，平展展的溝壩地的玉米，絕大部分被水淹沒(méi)，剩余的全部枯死。在常溝村，我們站定。駐村干部余水江和62歲的村支書馬登俊及49歲的村主任苗生軍隨后也從鎮(zhèn)上趕回。問(wèn)起村里情況，他們掰著指頭一一介紹說(shuō)：“全村54戶、254人，其中在村34戶、106人。因?yàn)?zāi)倒塌窯洞7戶、14孔（間）、嚴(yán)重受損6戶、22孔（間）。眼下最大的困難是沒(méi)有適宜建房的地址，村里正在篩選，一部分將要搬遷到鎮(zhèn)上居住?！蔽耶?dāng)即表示同意。其它諸如蘋果、瓜菜等產(chǎn)業(yè)損失較為嚴(yán)重。村支書馬登俊有10畝老果園，去年收入達(dá)2萬(wàn)元，今年收入預(yù)計(jì)不足1萬(wàn)；4畝玉米幾乎絕收。村主任苗生軍，有蘋果20余畝，養(yǎng)豬100余頭。去年果園收入11萬(wàn)元，養(yǎng)豬收入3萬(wàn)元，總共達(dá)14萬(wàn)元。今年果園收入預(yù)計(jì)僅為3萬(wàn)元，養(yǎng)豬也沒(méi)有多少收入，5畝玉米絕收。由此看來(lái)，今年的災(zāi)情確實(shí)非常嚴(yán)重，救災(zāi)和災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重。

十八

8月30日上午8時(shí)30分，帶領(lǐng)區(qū)委副書記高寒，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、區(qū)委辦公室主任高晶以及區(qū)住建、規(guī)劃、水務(wù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，陪同副市長(zhǎng)薛海濤、市住建局局長(zhǎng)陳進(jìn)虎、市國(guó)土局副局長(zhǎng)張建軍等，驅(qū)車前往甘谷驛鎮(zhèn)檢查督促災(zāi)后重建工作。

進(jìn)入甘谷驛鎮(zhèn)轄區(qū)，只見(jiàn)210國(guó)道甘谷驛至延川縣段，公路兩邊沖積的淤泥，倒塌的死樹(shù)還沒(méi)有清理；路邊村子農(nóng)戶倒塌的鹼畔和公路上邊滑塌地段也沒(méi)有邦砌；通往石家河治溝造地道路被雨水沖刷得坑坑凹凹，沒(méi)有平整；沿線災(zāi)后重建尤其是倒損房屋建設(shè)的氛圍不濃，心里很不高興。一下車，當(dāng)場(chǎng)對(duì)鎮(zhèn)黨委書記常延麗、鎮(zhèn)長(zhǎng)李平提出批評(píng)，要求迅速整改。

先來(lái)到石家河治溝造地縱深地段，查看治溝造地種植糧食的效果和受災(zāi)情況。石家河溝，是寶塔區(qū)先期啟動(dòng)的治溝造地重點(diǎn)項(xiàng)目。共造地1103畝，其中新增367畝。從今年種植的玉米等農(nóng)作物看，大部分地段長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，基本上沒(méi)有大面積的沖毀和淹沒(méi)，只是有的地段長(zhǎng)勢(shì)不好，有的地段被水淹沒(méi)。臺(tái)階堤壩的護(hù)坡種植的紫穗槐，成活還好，長(zhǎng)勢(shì)喜人。但房窯受災(zāi)不少。全村92戶、297人，現(xiàn)在村居住25戶、39人。倒塌房窯6戶、8孔（間）；嚴(yán)重?fù)p毀19戶、58人、60孔（間）。倒損房窯的25戶，計(jì)劃全部移民搬遷至國(guó)道沿線的唐坪社區(qū)；輕微受損的有8戶，有5戶準(zhǔn)備搬遷至鎮(zhèn)上居住，3戶還沒(méi)有確定去哪里。

從石家河溝出來(lái)，我們又檢查了顧屯流域治溝造地和受災(zāi)情況。顧屯流域治溝造地工程共涉及顧屯、何家、疙瘩、背河四個(gè)村，503戶、1583人，現(xiàn)住村178戶、412人。計(jì)劃3年內(nèi)全部搬遷至溝口的唐坪社區(qū)和甘谷驛鎮(zhèn)。去冬今春共治溝造地5679畝，其中新增農(nóng)田1728畝。這次強(qiáng)降雨，流域內(nèi)災(zāi)情較重，沖毀新增農(nóng)田800畝，目前已修復(fù)500畝；4200畝玉米，絕收2450畝。另外，一些樹(shù)木、植被、道路、堤壩也嚴(yán)重受損，正在逐步恢復(fù)。災(zāi)后重建任務(wù)相當(dāng)艱巨。endprint

最后，我們來(lái)到了唐坪村。該村是區(qū)委、區(qū)政府去年確定建設(shè)的新型農(nóng)村示范社區(qū)。一期工程2012年10月開(kāi)工建設(shè)，共16棟，每棟上下兩層，共221套，每套一廳一廚兩衛(wèi)兩居室，86.4平方米。每套房?jī)r(jià)約15萬(wàn)元，其中各級(jí)政策疊加補(bǔ)助6萬(wàn)元，其余由個(gè)人出資?，F(xiàn)已落實(shí)治溝造地移民搬遷57戶，采取1：1返還政策；剩余164套，解決附近13個(gè)村因?yàn)?zāi)倒損房窯的164戶群眾，預(yù)計(jì)10月底，均可全面入住。

此外，鎮(zhèn)黨委、政府還計(jì)劃在鎮(zhèn)東村再建862套安置房，預(yù)計(jì)9月底開(kāi)工；計(jì)劃在鎮(zhèn)西村建設(shè)656套，下步實(shí)施?？紤]到今年建設(shè)時(shí)間有限、災(zāi)民入住安置任務(wù)十分繁重，我督促鎮(zhèn)上加緊施工，加快建設(shè)?；氐匠抢锖笥謱懶胚M(jìn)行了叮嚀。

延麗、李平并蘇琳、志斌同志：

今日陪同海濤副市長(zhǎng)到甘谷驛鎮(zhèn)檢查災(zāi)后重建工作，總的感覺(jué)你們?cè)跒?zāi)前災(zāi)后這一段時(shí)間，做了大量艱苦細(xì)致的工作，同志們很辛苦，將災(zāi)害造成的損失降低到最小程度，災(zāi)后重建工作也正在緊張有序展開(kāi)。但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，尤其是災(zāi)后重建工作，力度不大，氛圍不濃，進(jìn)度不快，整治不到位?，F(xiàn)寫信于你們，望能引起高度重視，再鼓干勁，再下硬茬，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，快速度地加以推進(jìn)，給區(qū)委、區(qū)政府及全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：210國(guó)道沿線特別是甘谷驛至延川縣段，公路兩側(cè)沖積的淤泥和倒損的死樹(shù)還沒(méi)有清理；沿線村子不少農(nóng)戶倒塌的鹼畔和圍墻也未開(kāi)始砌邦；公路沿線兩側(cè)雜草叢生，嚴(yán)重影響樹(shù)木、花草的生長(zhǎng)和美觀；通往石家河的道路坑坑洼洼，沒(méi)有整修；顧屯流域改造的道路進(jìn)展緩慢；唐坪社區(qū)建設(shè)進(jìn)度不快，如不加緊施工，入冬前災(zāi)民很難入??；鎮(zhèn)東村安置房建設(shè)仍停留在口頭上，遲遲動(dòng)不了工。至于鎮(zhèn)西村的建設(shè)也是紙上談兵；過(guò)去多次炫耀的大唐企業(yè)支持甘谷驛鎮(zhèn)乃至寶塔區(qū)建設(shè)已成泡影；甘谷驛鎮(zhèn)各類建筑的格調(diào)有待進(jìn)一步研究統(tǒng)一，有的色調(diào)過(guò)于灰暗；鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)損毀的房屋有待加快建設(shè)。等等。

這些問(wèn)題是不是事實(shí)？還請(qǐng)你們?cè)倌軌驅(qū)嵉乜纯矗?xì)細(xì)檢查研究一下，盡快彌補(bǔ)完善，把欠下的工作及時(shí)補(bǔ)回來(lái)。

祁玉江

2013年8月30日晚

（注：延麗，即常延麗，甘谷驛鎮(zhèn)黨委書記；李平，甘谷驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)；蘇琳，寶塔區(qū)交通局局長(zhǎng)；志斌，即賈志斌，寶塔區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)）

十九

8月31日上午8時(shí)40分，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往姚店鎮(zhèn)檢查暗訪災(zāi)后重建工作。

進(jìn)入姚店鎮(zhèn)轄區(qū)，街道及街道兩側(cè)，干凈整潔，只是白牙村至鋼廠、趙劉村沿線，一直到與青化砭鎮(zhèn)接壤的地帶，公路兩側(cè)雜草叢生，有些塌方、滑坡還沒(méi)有開(kāi)始整修，整個(gè)大環(huán)境要比過(guò)去好了許多，但一些細(xì)節(jié)還需加強(qiáng)和完善。

接著，我們掉轉(zhuǎn)車頭，向北拐進(jìn)了炭窯溝、石窯溝、羅溝村。三個(gè)村子沿線，因溝掌過(guò)境高速公路開(kāi)挖隧洞，柏油路變成了黃土路，且塵土飛揚(yáng)；公路兩側(cè)滑坡、塌陷地段正在施工維修；沿線家戶房窯普遍上著鎖，不見(jiàn)主人。在羅溝村中心地帶，好不容易見(jiàn)到一戶開(kāi)門的人家。遂下車查看。這是一座6孔磚窯的院落，房窯看上去還好，只是出現(xiàn)了幾處輕微的裂縫。院子靠大門口搭了一頂帳篷，分明是主人臨時(shí)避災(zāi)居住的地方，兩個(gè)五六十歲的婦女站在中間一孔窯洞的門口。我問(wèn)：“你倆叫什么？多大年齡？誰(shuí)是主人？”年齡稍大一點(diǎn)的婦女答：“我叫曹樹(shù)芳，63歲。”又指著旁邊的那位婦女說(shuō)：“她叫劉翠玲，59歲，鄰居，是來(lái)串門的?！?/p>

從拉話當(dāng)中，我們得知，曹樹(shù)芳家的兩個(gè)兒子已成家，現(xiàn)居住在姚店鎮(zhèn)；她與自己同齡的丈夫李成金在家務(wù)農(nóng)。眼下，老漢就在溝掌高速公路的工地上打工，因年齡大，一天只掙60元。眼前的這6孔磚窯已建成20余年，過(guò)去一直好好的，在今年的強(qiáng)降雨中卻出現(xiàn)了安全隱患。家里有10畝蘋果，春季受凍，夏季遭受冰雹襲擊，收入不了幾個(gè)錢；種植的4畝玉米、洋芋和豆角，基本絕收。鄰居劉翠玲家也是兩個(gè)兒子，均已成家立業(yè)，外出打工，他和59歲的丈夫馬維成在家勞動(dòng)。災(zāi)情、收入與曹樹(shù)芳家差不了多少。眼下，老漢也在高速公路工地打工，不過(guò)工資比李成金高，每天120元。

問(wèn)起他們?cè)覆辉敢獍徇w到鎮(zhèn)上去??？她們都表示不愿意。說(shuō)那是年輕人的事，像她們這樣上了年紀(jì)的老人，到鎮(zhèn)上吃什么、喝什么？在村還有幾畝地種，多少還能收入一些糧食和錢，基本生活是有保證的。

從羅溝村出來(lái)，我們?cè)贩祷氐芥?zhèn)上，再向東，沿著210國(guó)道繼續(xù)前行。鎮(zhèn)東頭的衛(wèi)生較為干凈，只是街道右側(cè)的院落有些零亂。從楊家砭村，我們掉頭向南，跨過(guò)延河大橋，沿著延安東過(guò)境路，深入縱深部分檢查。過(guò)境公路兩側(cè)去秋栽植的串楊基本死光，到處堆放著磚石，公路兩側(cè)的淤泥還沒(méi)有鏟除干凈。尤其是與延長(zhǎng)縣郭旗鄉(xiāng)接壤的地帶，公路兩側(cè)堆積著搶修道路鏟下的高低不平的淤泥，不少新栽的樹(shù)木歪歪扭扭，綠化帶和節(jié)點(diǎn)地段有的被洪水淹沒(méi)，有的被泥石壓埋；隧道口稍向里的行車道兩邊的淤泥還沒(méi)有完全鏟除，令人十分生氣。

從延長(zhǎng)縣境返回，又拐向安溝門、蘇家溝、沙灘、界和坪、柏林灣、趙家溝一線。一路的狀況，與前面看到的不差上下。在沙灘村小賣部前，我們停了下來(lái)。六七名群眾湊在一起聊天。經(jīng)盤問(wèn)，他們都是沙灘村人。分別是46歲的艾先金、45歲的劉培宏、52歲的王培蘭、45歲的王志梅、69歲的賀志英和63歲的村保潔員李成濤。說(shuō)話間，來(lái)這條溝下鄉(xiāng)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)樊軍、駐村干部白志強(qiáng)、界和坪大學(xué)生村官石慧、柏林灣村大學(xué)生村官劉童、趙家溝駐村干部尚榮榮也趕來(lái)了。看來(lái)，姚店鎮(zhèn)的干部很辛苦，周末雙休日仍然堅(jiān)持工作在第一線，下鄉(xiāng)到村指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。

問(wèn)起村里的情況，駐村干部白志強(qiáng)說(shuō)：“沙灘村共有80戶、247人，其中在村40戶、120人。倒塌房窯1戶、5孔磚窯；嚴(yán)重受損11戶、52孔（間）；全村有果樹(shù)700畝，春季普遍受凍，夏季又遭受冰雹襲擊，基本沒(méi)有多少收成。玉米等農(nóng)作物受災(zāi)也十分嚴(yán)重。村里的6孔黨員活動(dòng)室已倒塌。不過(guò)，這段時(shí)間鎮(zhèn)村兩級(jí)正在組織群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。”endprint

在安溝門村口，村民丁海川、胡耀花、李月琴正在賣豆角和桃子。這個(gè)村是姚店鎮(zhèn)的一個(gè)大村，全村222戶、678人，其中在村162戶、586人。這次強(qiáng)降雨共倒塌房窯15戶、37孔（間）；嚴(yán)重受損47戶、72孔（間）。蘋果、桃子、農(nóng)作物也都普遍受災(zāi)。村民丁海川，現(xiàn)年37歲，家中4口人。種植的6畝玉米、洋芋被洪水淹沒(méi)，6畝蘋果受災(zāi)嚴(yán)重，4間平房嚴(yán)重滲水，現(xiàn)已開(kāi)始加固。村民胡耀花，現(xiàn)年54歲，全家3口人，丈夫喬戰(zhàn)政55歲，還有一個(gè)未成年的兒子，種植的4畝玉米和洋芋、1畝谷子同樣被洪水淹沒(méi)；2個(gè)接口磚窯，漏水非常嚴(yán)重，不能居住，現(xiàn)只能住在臨時(shí)避災(zāi)的帳篷里。

這時(shí)，丁海平鎮(zhèn)長(zhǎng)、郭永剛副鎮(zhèn)長(zhǎng)也趕來(lái)了。我們便將所看到和聽(tīng)到的情況原原本本講給了幾位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部，希望他們加大工作力度，加快工作進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好災(zāi)后重建任務(wù)，不辜負(fù)農(nóng)民群眾的厚望。

二十

9月1日上午9時(shí)，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車前往馮莊鄉(xiāng)檢查和暗訪災(zāi)后重建工作。

進(jìn)入馮莊鄉(xiāng)地界，直觀印象，災(zāi)后重建工作動(dòng)手早，工作較為細(xì)致，每個(gè)村的公路兩邊都有人員鏟除雜草、清理泥土；有的村子的災(zāi)民自己動(dòng)手，開(kāi)始加固房窯、砌邦鹼畔；區(qū)交通部門也組織工隊(duì)正在加固搶修水毀路基和橋涵、路畔。到處可以看到忙忙碌碌的人影。

我們徑直來(lái)到馮莊鄉(xiāng)政府之后的王家溝村。該村是個(gè)移民搬遷村。早在2002年到2006年我在寶塔區(qū)擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)期間，就已經(jīng)實(shí)施了。村道和村莊周圍栽植的松樹(shù)、刺柏和種植的紫穗槐等已長(zhǎng)大了許多，郁郁蔥蔥。四排76戶、414人、304間的平板房依然尚好，沒(méi)有發(fā)生垮塌。我們從最上一層房屋門前的村道穿過(guò)，只見(jiàn)近一半房屋大門和房屋緊鎖，門窗陳舊，院子里雜草叢生，看上去有很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有住人了。在村道最西頭我們站定，只見(jiàn)一戶人家的大門口坐著一位婦女，在納著鞋墊。下車迎上去詢問(wèn)，得知這名婦女叫劉小梅，現(xiàn)年40歲，家中5口人，夫妻二人，另加3個(gè)女兒。大女兒賈寶笑，現(xiàn)年18歲，前年考上了西安醫(yī)科大學(xué)，專業(yè)是藥劑，今年在杭州實(shí)習(xí)；二女兒賈寶多，現(xiàn)年14歲，在馮莊小學(xué)上六年級(jí)；三女兒賈寶楠，9歲，在馮莊中心小學(xué)上二年級(jí)。丈夫賈鳳云，常年在外打工，她自己在家種地。一家人生活蠻緊張的。大女兒每年學(xué)費(fèi)需2萬(wàn)元，其他兩個(gè)女兒每年學(xué)費(fèi)也得5000元。往年丈夫打工年收入在3萬(wàn)元以上，今年身體有病，只能收入往年的一半；她自己種植的8畝玉米、洋芋、谷子受災(zāi)嚴(yán)重，產(chǎn)量大減。聽(tīng)了他的訴說(shuō)，我叮囑她給我寫封，表示會(huì)給孩子上學(xué)一些資助。她聽(tīng)后非常高興，趕忙從地上站起來(lái)，很是感激地目送我離開(kāi)。在隔壁的另一戶人家，男女主人都在。這家人的光景相比之下就好多了。男主人賈鳳亮，現(xiàn)年48歲；女主人米紅芳，47歲。女兒已出嫁，兒子剛剛結(jié)婚。全家的收入主要靠養(yǎng)豬和組織樂(lè)隊(duì)承辦紅白事的吹拉彈唱所得?，F(xiàn)存欄適繁母豬45頭，今年已出售豬崽300頭，現(xiàn)還存欄120頭，預(yù)計(jì)到年底還能出售200多頭。全年純收入至少10萬(wàn)元；外出承辦紅白事年收入5萬(wàn)元。一家人的生活過(guò)得有滋有味。從賈鳳亮家出來(lái)，鹼畔上圍站了七八個(gè)人，其中有副鄉(xiāng)長(zhǎng)苗海軍、村支書劉興滿，此外還有幾位年邁的婦女。問(wèn)起生活情況，大伙都樂(lè)呵呵地笑著。58歲的村支書劉興滿告訴我，全村94戶、438人，其中在村70戶、120人。除了1戶人家倒塌2孔窯洞外，其余房屋都經(jīng)受住了強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，出現(xiàn)了不同程度的漏水和裂縫，簡(jiǎn)單加固后可以入住。

從王家溝出來(lái)，我們繼續(xù)向鄉(xiāng)政府駐地行進(jìn)。走到王莊村，只見(jiàn)公路邊八九個(gè)村民正在清理路邊雜草。我們走下車，迎上前去，正好38歲的村支書張永軍和駐村干部高光陽(yáng)都在。問(wèn)起村里的情況，張永軍說(shuō)：“全村67戶、269人，其中在村36戶、185人。倒塌房屋3戶、8孔（間）；嚴(yán)重受損17戶、68孔（間）。目前正在規(guī)劃地盤，即將動(dòng)工修建。對(duì)上面的補(bǔ)助政策大家都知道。”

之后，我們又來(lái)到了首頭莊村。50歲的村支書曹丕東、駐村干部趙小東，正帶領(lǐng)6個(gè)村民鏟除路邊的雜草。問(wèn)起村里的受災(zāi)救災(zāi)情況，曹丕東說(shuō)：“全村75戶、243人，其中在村44戶、170人。這次倒塌房窯7戶、11孔（間）；嚴(yán)重受損3戶、6孔（間）。目前，同樣正在全面規(guī)劃地盤，即將動(dòng)工，保證入冬前所有災(zāi)民都能住上新房?！?/p>

最后，我們來(lái)到了鄉(xiāng)政府所在地馮莊村。該村被區(qū)委、區(qū)政府列入新型農(nóng)村示范社區(qū)?，F(xiàn)已建起78套移民搬遷住宅，每套上下兩層，4室兩廳、一衛(wèi)一廚，面積120平方米左右，很是寬敞明亮。目前已入住40余戶，預(yù)計(jì)年底其余戶都能入住?，F(xiàn)在，工隊(duì)正在抓緊建設(shè)廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公廁等附屬配套設(shè)施。此外，鄉(xiāng)上在隔邊還謀劃建設(shè)移民搬遷安置房183套，其中改善本村住戶89戶，安置附近受災(zāi)戶94戶。屆時(shí)，馮莊新型農(nóng)村示范社區(qū)將會(huì)聚集更多人口，必將更加繁榮昌盛。看著路邊和廣場(chǎng)樹(shù)蔭下圍坐著的人們那張張笑臉，我很是高興，精神倍感振奮，對(duì)馮莊鄉(xiāng)、對(duì)寶塔區(qū)災(zāi)后重建和未來(lái)的發(fā)展充滿了信心。

二十一

9月2日，星期一，工作很是繁忙。回想前兩天檢查暗訪元龍寺社區(qū)服務(wù)中心災(zāi)后重建工作，所見(jiàn)所聞仍歷歷在目。

從甘谷驛鎮(zhèn)進(jìn)入元龍寺社區(qū)服務(wù)中心境內(nèi)，公路沿線塵土飛揚(yáng)；塌陷的路畔和農(nóng)民的鹼畔還沒(méi)有砌邦，到處堆的是石頭；公路兩側(cè)雜草叢生，村民院落零亂不堪。

社區(qū)服務(wù)中心書記周文亮、主任張永萍將我們領(lǐng)到川道西邊的拐溝里一個(gè)名叫楊家溝的村子。村西頭的臺(tái)地上，七八個(gè)人正在修建平房。周文亮說(shuō)：“這個(gè)村共有117戶、387人，其中在村47戶、140人。全村倒塌房窯14戶、33孔（間），嚴(yán)重受損16戶、64孔（間）。在受損的58戶中，準(zhǔn)備搬遷到附近的姚店鎮(zhèn)的18戶，原址重建的19戶。輕微受損16戶、64孔（間），經(jīng)過(guò)加固維修后可以入住。村上19戶集中安置點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)3排、69間。目前已建成12戶、46間，其中2戶已入住。其余馬上就能夠建成，保證入冬前全部入住?！?/p>

我問(wèn)其中干活的一個(gè)人，他叫丁玉祥，現(xiàn)年53歲，全家5口人。原有4孔磚窯，在強(qiáng)降雨中嚴(yán)重受損，成為危窯，不能入住。在村集中安置點(diǎn)，他新建4間平房，需投資8萬(wàn)元。他一邊介紹，一邊拉著我走進(jìn)新建的平房。房間寬敞明亮，很是氣派。我給他講了上級(jí)的政策，鼓勵(lì)他抓緊室內(nèi)粉刷和設(shè)施配套，爭(zhēng)取早日入住。丁玉祥樂(lè)呵呵地笑了。endprint

從楊家溝出來(lái)，我們拐回到主川道的公路上，向前行至社區(qū)服務(wù)中心所在地，便拐進(jìn)了左手溝。一路上，公路兩邊的淤泥和死樹(shù)爛柴還沒(méi)有清理干凈，時(shí)不時(shí)塵土飛揚(yáng)。一直行至溝掌，躍上一個(gè)平臺(tái)，車才站定。

社區(qū)服務(wù)中心主任張永萍介紹說(shuō)：“這個(gè)村叫新豐村，全村92戶、284人，其中在村21戶、56人。這次強(qiáng)降雨，共倒塌房窯24戶、37孔（間）；嚴(yán)重受損12戶、45孔（間）；輕微受損12戶、32孔（間）。安置辦法一是原址加固重建；二是就近選址重建；三是移民搬遷到姚店鎮(zhèn)居住，這種辦法占了多數(shù)；四是集中建安置點(diǎn)安置。眼前新整理的這塊宅基地，準(zhǔn)備建13間平房，安置6戶。預(yù)計(jì)9月底可建成，10月份入住?！?/p>

問(wèn)村支書王海友、村主任劉志龍還有什么困難，他倆說(shuō)沒(méi)困難。在話言話語(yǔ)中無(wú)不透露出對(duì)黨和政府的感激之情。

二十二

9月3日上午8時(shí)50分，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王前往橋溝鎮(zhèn)檢查暗訪災(zāi)后重建工作和環(huán)境衛(wèi)生整治。

橋溝鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作相對(duì)滯后，以亂修亂建、環(huán)境衛(wèi)生、群體性越級(jí)上訪最為突出。究其原因，客觀上講，橋溝鎮(zhèn)地處延安城鄉(xiāng)結(jié)合部，攤子大，人口多且社情民意復(fù)雜，市區(qū)在建項(xiàng)目產(chǎn)生的矛盾多，干部力量不足，協(xié)調(diào)和管理的難度大；從主觀上尋找差距，主要是班子弱、干部責(zé)任心不強(qiáng)，村級(jí)組織力量薄弱，工作思路不清，重點(diǎn)不突出，標(biāo)準(zhǔn)不高，不能夠持之以恒且不敢直面矛盾，“盯死看牢”、下茬解決問(wèn)題的決心和力度不大，因而造成工作疲于奔命，被動(dòng)應(yīng)付，治標(biāo)不治本，有的連表象都治不了。對(duì)此，上級(jí)不滿意，群眾怨聲載道。

這次重點(diǎn)檢查暗訪了該鎮(zhèn)的南寨砭、黃蒿洼、棗園、印則溝、楊家?guī)X、任窯則等村的災(zāi)后重建工作和環(huán)境衛(wèi)生整治情況。所到之處不盡人意。除楊家?guī)X、任窯則情況尚好外，其余均差。南寨砭新居一線，上午9點(diǎn)鐘了，公路沿線門店前和人行道依然臟亂差，無(wú)人打掃衛(wèi)生；印則溝，一半歸黃蒿洼村管，一半歸東關(guān)村管，上下溝環(huán)境臟亂不堪。通往上印則溝的道路泥濘難行，且存在嚴(yán)重的安全隱患；垃圾臺(tái)普遍爆滿，臭不可聞，無(wú)人問(wèn)津，居民群眾苦不堪言。途中，遇見(jiàn)一少婦，經(jīng)打問(wèn)，此人名叫韓紅紅，29歲，家中4口人，丈夫在外打工，兩個(gè)孩子在城里上小學(xué)，她在家管理家務(wù)。說(shuō)起行路和環(huán)境衛(wèi)生，她一臉苦相，一再要求我下決心整治，給居民創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。黃蒿洼溝雨后暴露出來(lái)的白色垃圾還沒(méi)有清理干凈；前棗園村溝口沿線道路已清理的淤泥和垃圾又有所反彈，垃圾臺(tái)四周的垃圾堆積如山，而通往后棗園村的道路，可以說(shuō)是一條典型的爛泥路。棗園村共有57戶、207人，其中在村54戶、193人。倒塌房屋14戶、38孔（間），嚴(yán)重受損12戶、50孔（間），基本沒(méi)有看到重建的跡象。全村有蘋果487畝，其中盛果園202畝，粗放園156畝，殘次園129畝。區(qū)上早就告知東新區(qū)一期建設(shè)還到不了該村，對(duì)春季造成未管理的蘋果將予以賠產(chǎn)，要求其盡快管理好蘋果，以免造成更大的損失。但村“三委會(huì)”主要領(lǐng)導(dǎo)陽(yáng)奉陰違，截止目前，既不領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)，又不管理果園，造成400多畝果園撂荒，果樹(shù)雜枝縱橫，樹(shù)下蒿草叢生，一片荒涼破敗景象，令人十分生氣和痛心。

上午11時(shí)回到辦公室，愈思愈覺(jué)得橋溝的問(wèn)題再不能視而不見(jiàn)了，更不能久拖不決，必須下大決心，花大氣力，徹底予以整治。遂決定召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議，充實(shí)和加強(qiáng)橋溝鎮(zhèn)黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)力量，抽調(diào)區(qū)上政法、組織、紀(jì)檢、反貪、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、公安、環(huán)衛(wèi)、司法、信訪等部門得力干部，組成若干工作組，進(jìn)村入戶全面開(kāi)展工作，就違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、村干部腐敗、群眾教育、環(huán)境保障等六大問(wèn)題，集中進(jìn)行教育整頓，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促其迎頭趕上。

二十三

9月4日上午8時(shí)，繼續(xù)帶領(lǐng)區(qū)委辦小田、小王對(duì)寶塔山街道辦事處災(zāi)后重建和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了檢查和暗訪。

首先來(lái)到東苑社區(qū)。該社區(qū)不僅是寶塔山街道辦事處，也是城市22個(gè)社區(qū)中最大的社區(qū)。共轄18171戶、51962人。有工作人員52人，其中干部11人、網(wǎng)格員33人、公益性崗位5人、勞動(dòng)協(xié)管員3人，另有保潔員101人。因?yàn)樯鐓^(qū)處于東關(guān)百米大道，在這次強(qiáng)降雨中，基本沒(méi)有大的災(zāi)情。路過(guò)歐錦園時(shí)，已是上午8時(shí)15分了，垃圾箱依然爆滿，周圍棄有不少垃圾。隨后來(lái)到社區(qū)辦公地方，書記、主任都不在，只有幾名工作人員正在打掃室內(nèi)衛(wèi)生。問(wèn)書記張小華、主任白曉曄和其他人員到哪里去了？大家說(shuō)：“一早就出去檢查衛(wèi)生去了。”對(duì)此，我較為滿意。

接下來(lái)，我們又來(lái)到東風(fēng)社區(qū)。尹家溝溝口衛(wèi)生臟亂差，并棄有大量的煙頭、廢紙，還堆有一大堆沙子。我們便拿起掃把，和周圍蹬三輪拉貨的群眾一起將垃圾清掃干凈。這時(shí)，寶塔山街道辦事處黨工委書記白承平也趕來(lái)了，我隨即進(jìn)行了批評(píng)。之后，與白承平同志一起來(lái)到東風(fēng)社區(qū)辦公地，只見(jiàn)服務(wù)大廳人員到崗情況良好，辦公秩序井然。東風(fēng)社區(qū)相對(duì)管轄范圍較小。共轄2643戶、8964人。因?yàn)樯襟w居住不少居民，又地處長(zhǎng)青路沿線，所以在這次強(qiáng)降雨中，泥石流、內(nèi)澇、倒損房屋等災(zāi)害還是比較重的。據(jù)核查，共倒損房屋42戶、115孔（間）。社區(qū)共有工作人員20人，其中正式干部3人、網(wǎng)格員10人、勞動(dòng)協(xié)管員4人、公益性崗位3人，另有保潔員47名。由于工作人員少，環(huán)境衛(wèi)生管理和災(zāi)后重建任務(wù)重，所以大家非常辛苦。我們一再叮囑社區(qū)書記拓曉曦和主任任華瑞，在勞逸結(jié)合的基礎(chǔ)上，一定抓緊時(shí)間，合理組織調(diào)配力量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把環(huán)境衛(wèi)生和災(zāi)后重建工作搞好，不拖辦事處和全區(qū)的后腿。

最后，我們沿著長(zhǎng)青路，穿過(guò)東關(guān)街，直達(dá)解放劇院廣場(chǎng)至王家坪大橋沿線察看情況。除了長(zhǎng)青路個(gè)別門店前存在亂堆亂放、亂停亂放和北橋溝沿線因修補(bǔ)人行道建筑材料亂堆亂放外，其余地段干凈整潔?？磥?lái)這一階段全區(qū)災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生大整治取得了實(shí)效，我心里很是高興，不由地從心地里發(fā)出：“看來(lái)還是事在人為”、“世界上怕就怕‘認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真?！?/p>

二十四

今天是9月5日，星期四，距7月3日延安市區(qū)強(qiáng)降雨開(kāi)始已64天，是我堅(jiān)持災(zāi)后重建檢查暗訪的第24天。截至昨天，我?guī)ьI(lǐng)身邊兩名工作人員，堅(jiān)持23天不間斷，對(duì)全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和城市街道辦事處普遍進(jìn)行了一次明察暗訪，先后走訪了上百個(gè)村子、社區(qū)，與廣大干部群眾進(jìn)行了交流，了解了實(shí)際情況，征求他們對(duì)黨委、政府的意見(jiàn)。每次明察暗訪之后，我們將情況通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和信函的形式原汁原味反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心和街道辦事處，要求他們立即整改，收到了事半功倍的效果。

實(shí)踐證明，這種調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作不失為一種好辦法。因?yàn)槭虑安淮蛘泻?，避免了弄虛作假；因?yàn)橹苯用鎸?duì)基層、面對(duì)老百姓，能夠了解到真實(shí)情況，傾聽(tīng)到群眾的心聲；因?yàn)闆](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，有了來(lái)自基層的第一手信息、第一手資料，就能夠科學(xué)地作出判斷，更好地指導(dǎo)工作；因?yàn)檩p車簡(jiǎn)從，踐行了中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，使黨群干群關(guān)系更加密切，使老百姓看到了未來(lái)發(fā)展的希望；因?yàn)椤磥?lái)這種工作辦法今后應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷發(fā)揚(yáng)光大！

七月底八月初，在連續(xù)一個(gè)多月百年不遇的強(qiáng)降雨之后，面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的親切關(guān)懷下，在延安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾風(fēng)雨同舟，眾志成城，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，迅速將工作重點(diǎn)由防汛搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來(lái)，用自己勤勞的雙手重建美好家園。截至9月22日，全區(qū)共發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款476萬(wàn)元；已動(dòng)工重建房屋1939戶、5235間，其中已完工567戶1503間；搶修加固道路864公里；種植檸條、紫穗槐灌木草8190畝；補(bǔ)種秋菜10691畝；搶修加固蔬菜大棚921座；恢復(fù)生產(chǎn)油井21668口；修復(fù)水毀工程43處；加固病險(xiǎn)庫(kù)壩6座；城區(qū)倒損房屋勘丈登記及補(bǔ)助安置工作全面完成，15個(gè)工作組累計(jì)核實(shí)鑒定740戶，勘丈登記740戶3016間（孔）70716.58平方米，其中平房781間21084.85平方米、窯洞853孔18025.36平方米、土窯1382孔31606.37平方米。所中斷的電力、通訊都已恢復(fù)正常。一句話，災(zāi)后重建工作正在緊鑼密鼓、有條不紊地開(kāi)展。相信，一個(gè)繁榮、富裕、美麗、幸福的新寶塔在不遠(yuǎn)的將來(lái)必將展現(xiàn)在世人面前，寶塔區(qū)將會(huì)煥發(fā)出新的容姿，寶塔區(qū)的明天將會(huì)更加燦爛輝煌！

責(zé)任編輯：侯波 楊建endprint