以改革為動(dòng)力以效益為中心全面推動(dòng)山鋼持續(xù)健康發(fā)展
——山東鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記任浩在集團(tuán)公司2014年度工作會(huì)議上的講話（摘要）

（2014年1月16日）

1 關(guān)于2013年的工作

一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效，解決和確立了一批限期整改的突出問題，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新突破。

二是降本增效、減虧扭虧實(shí)現(xiàn)新突破。集團(tuán)公司整體和鋼鐵主業(yè)均實(shí)現(xiàn)較大幅度減虧，總體上實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

三是集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)和總部?jī)r(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)新突破。大宗原燃料采購和鋼鐵產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)營(yíng)效果開始顯現(xiàn)；資金統(tǒng)一管理和為各成員單位服務(wù)等綜合效益更加明顯。

四是“走出去”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新突破。海外合作礦山項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)逐步走向正軌，塞拉利昂礦明顯降低了煉鐵成本。

五是日照鋼鐵精品基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，組織機(jī)構(gòu)逐步健全，項(xiàng)目方案不斷優(yōu)化，具備了全面建設(shè)的基本條件。

六是黨群工作取得了新進(jìn)展。黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，提升了黨組織創(chuàng)新活力。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了干事創(chuàng)業(yè)。思想政治工作和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2 2014年的重點(diǎn)工作

2.1 以十八屆三中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革

改革是山鋼解決面臨困難、克服一些突出劣勢(shì)的根本舉措，山鋼將2014年定位為“改革發(fā)展年”，其目的是以改革為動(dòng)力，從根本上破解制約公司發(fā)展的突出問題，促進(jìn)企業(yè)不斷增加新活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

首先，要積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索建立具有職工持股特征的混合所有制。在持股比例的安排上，一是盡量擴(kuò)大國(guó)有資本的帶動(dòng)力，二是盡量避免一股獨(dú)大、大股東控制，職工股在目標(biāo)公司的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)等一系列問題中要具有話語權(quán)。不能進(jìn)入產(chǎn)權(quán)層面改革的，要積極研究相關(guān)改革思路，采取諸如期權(quán)激勵(lì)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、管理和技術(shù)要素參與分配、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押等方式，并逐步實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)入產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。

再就是研究盡快組建資產(chǎn)管理類公司，通過重組和積極尋求能夠帶來資金、技術(shù)、市場(chǎng)等核心要素的戰(zhàn)略投資者的方式，盤活、激活存量資產(chǎn)，積極審慎地發(fā)展戰(zhàn)略性存量。

三是積極探索國(guó)有資本控股、參股條件下混合所有制公司間關(guān)聯(lián)交易的關(guān)系，形成規(guī)范的制度體系，指導(dǎo)當(dāng)前的改革，并對(duì)既有公司進(jìn)行運(yùn)行調(diào)研，及時(shí)糾正國(guó)有資本關(guān)聯(lián)公司運(yùn)營(yíng)、發(fā)展中存在的不規(guī)范問題，確保這類公司運(yùn)行規(guī)范，確保國(guó)有資本保值增值、權(quán)益不受侵害。

加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)全集團(tuán)的改革工作。集團(tuán)公司要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，各子公司也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，形成工作機(jī)制，不等不靠，抓緊工作。充分發(fā)揮黨組織在改革中的政治核心作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，把握正確方向，凝聚改革共識(shí)，促進(jìn)干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，自覺支持改革、參與改革，增強(qiáng)改革合力。

2.2 積極穩(wěn)妥地實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和重構(gòu)集團(tuán)組織架構(gòu)

一季度編制完成發(fā)展戰(zhàn)略與集團(tuán)管控方案，包括多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和濟(jì)鋼發(fā)展定位。集團(tuán)公司成立戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，與深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，研究戰(zhàn)略推進(jìn)和集團(tuán)管控方案的落實(shí)，以及配套改革措施等。上半年確定發(fā)展戰(zhàn)略與集團(tuán)管控方案。對(duì)咨詢公司策劃成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略與管控方案，經(jīng)董事會(huì)審議通過后，上升為集團(tuán)公司意志，在全集團(tuán)推進(jìn)實(shí)施。要充分發(fā)揮集團(tuán)戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，堅(jiān)持一張藍(lán)圖長(zhǎng)期指引、發(fā)展到底；形成鋼鐵業(yè)為依托、多業(yè)并舉的發(fā)展格局；發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同能力增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)，市場(chǎng)話語權(quán)提升，專業(yè)化、市場(chǎng)化和精細(xì)化管理提升為特征，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)效率、效益最大化和長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.3 著眼核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，大力推進(jìn)管理提升

2014年全集團(tuán)要把管理提升活動(dòng)作為各項(xiàng)工作安排的重要一環(huán)，全員齊努力，實(shí)現(xiàn)管理提升新突破。當(dāng)前，管理提升要把握幾個(gè)重點(diǎn)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。各單位、各部門都要按照企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的要求進(jìn)行檢查、診斷、提升，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。還要注意全集團(tuán)該統(tǒng)一政策的要統(tǒng)一起來，不能對(duì)標(biāo)作了一大篇，卻家家戶戶無可比性。二是突出抓好業(yè)務(wù)流程梳理與調(diào)整、體制設(shè)計(jì)、機(jī)制安排。三是突出抓好精準(zhǔn)操作。要在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，研究崗位編制、職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，按照精益求精的要求組織各崗位的工作。四是管理提升的一個(gè)標(biāo)志是人員少、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、人力成本低。要積極采取有效措施，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，不斷分流和減少用人，堵住招工進(jìn)口；要抓好工資總額的控制，要進(jìn)行精細(xì)、分類管理，要堅(jiān)持沒有效益、繼續(xù)虧損必須降低工資總額。五是管理提升也要強(qiáng)調(diào)變革。六是全面推進(jìn)管理信息化，促進(jìn)管理水平根本性提升。七是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核。

2.4 大力挖掘和培育新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升

一是山鋼國(guó)貿(mào)要千方百計(jì)擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，以帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成集團(tuán)公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極。二是加快業(yè)務(wù)重組整合，壯大和發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，建立集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)。三是以資產(chǎn)資本化，資產(chǎn)、資本證券化為實(shí)現(xiàn)形式，提高資本帶動(dòng)力、影響力，推進(jìn)集團(tuán)健康、快速發(fā)展。四是積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化的融合；積極發(fā)展地域銷售分部業(yè)務(wù)，建立實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò)的融合。五是以財(cái)務(wù)公司和現(xiàn)有金融資源為基礎(chǔ)，積極研究和發(fā)展金融業(yè)務(wù)，努力推進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)成為集團(tuán)公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極。六是激發(fā)公司內(nèi)外新產(chǎn)品研發(fā)和新市場(chǎng)開拓的資源活力，推動(dòng)新產(chǎn)品、高盈利性產(chǎn)品不斷增加。七是積極研究金融市場(chǎng)，突破性利用各種金融產(chǎn)品的有效組合，實(shí)現(xiàn)直接融資與間接融資相結(jié)合，促進(jìn)彭集鐵礦開發(fā)。八是積極發(fā)揮山鋼國(guó)際、山鋼國(guó)貿(mào)和各子公司、集團(tuán)總部的主動(dòng)性，積極尋求和大力推進(jìn)“短平快”項(xiàng)目。

2.5 拓寬思路，創(chuàng)新措施，推進(jìn)日照鋼鐵精品基地建設(shè)

一是要目標(biāo)明確、信心堅(jiān)定。把項(xiàng)目建設(shè)成效率高、成本低、盈利能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的生命工程。二是堅(jiān)持解放思想，大膽創(chuàng)新。廣泛吸納各類成熟技術(shù)，廣泛借力各種資源，把項(xiàng)目建成有特色、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、比較優(yōu)勢(shì)明顯的高效工程。三是以改革的思維推進(jìn)日照公司的發(fā)展，把日照公司和項(xiàng)目建成集團(tuán)公司的希望工程。

2.6 鞏固發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一是繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作。二是突出抓好建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。三是著力抓好活動(dòng)成果的長(zhǎng)期應(yīng)用。

2.7 以組織建設(shè)為核心，以干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，全面抓好黨建工作

加強(qiáng)黨委班子建設(shè)是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵。2014年黨建工作要以組織建設(shè)為核心，以干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作。一是全力抓好十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，擔(dān)負(fù)起解放思想、組織群眾、釋疑解惑、破除阻力、領(lǐng)導(dǎo)改革的重任。二是加強(qiáng)政治紀(jì)律，提高執(zhí)行力，確保集團(tuán)公司和公司黨委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。三是樹立能夠體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員大胸懷的一張藍(lán)圖抓到底、功成不必在我、海納百川和事業(yè)為先等好觀念、好情操。四是突出政治核心作用，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)職工完成各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重任。五是抓好黨委班子自身的組織建設(shè)。六是全力抓好黨委班子的作風(fēng)建設(shè)。

深化干部制度改革，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力。一是要對(duì)子集團(tuán)、子公司一些重點(diǎn)崗位、敏感崗位、特殊要求崗位的干部實(shí)行雙重管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與各子集團(tuán)、子公司共管。二是本著從嚴(yán)從緊、控制總量，結(jié)構(gòu)合理、精干高效，統(tǒng)籌兼顧、按需設(shè)置等原則，制定集團(tuán)公司中層及各單位中層領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置管理辦法，核定各單位領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和各單位中層管理人員職數(shù)。三是從2014年開始，實(shí)行干部職數(shù)與薪酬總額掛鉤，力爭(zhēng)3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司及各子集團(tuán)、子公司中層干部隊(duì)伍全面優(yōu)化。

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，對(duì)有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，有計(jì)劃地安排到基層和艱苦崗位去鍛煉，創(chuàng)新培養(yǎng)教育機(jī)制，給后備干部壓擔(dān)子、長(zhǎng)知識(shí)、多崗鍛煉、觀摩交流、增長(zhǎng)水平。集團(tuán)公司黨委組織部要對(duì)全集團(tuán)副處級(jí)以上干部和處級(jí)單位的正科級(jí)干部全面了解，更詳細(xì)地掌握情況，更公正地對(duì)待干部。

2.8 以文化融合為突破口，加強(qiáng)輿論宣傳和思想政治工作

加強(qiáng)山鋼文化深度融合與系統(tǒng)提升，以思想融合形成統(tǒng)一的意志作風(fēng)為重點(diǎn)，以行為、制度和管理融合為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展“同鑄山鋼魂，共圓山鋼夢(mèng)”文化深度融合踐行活動(dòng)，培養(yǎng)樹立山鋼一家人的觀念意識(shí)，凝聚協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

深入抓好形勢(shì)任務(wù)教育，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，深入解讀集團(tuán)公司重要決策、重大部署、重點(diǎn)課題以及階段性重點(diǎn)任務(wù)，回應(yīng)干部職工關(guān)切，增進(jìn)思想共識(shí)。加強(qiáng)對(duì)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等新方法的推廣應(yīng)用，有針對(duì)性地開展思想政治工作，減少和消除各種阻力，把職工群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展上來。

加強(qiáng)民主管理工作，發(fā)揮職工主人翁作用。加強(qiáng)民主管理體系規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職工參與企業(yè)民主管理渠道的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

2.9 扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)有新突破、治本有新進(jìn)展

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是抓好案件查辦，發(fā)揮震懾作用，保持高壓態(tài)勢(shì)。四是進(jìn)一步完善并嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行為限制和領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)等相關(guān)制度規(guī)定。