吳宏林，王曉輝

（合肥通用職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥 230031）

高職教育融入皖江示范區(qū)的方法分析①

吳宏林，王曉輝

（合肥通用職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥 230031）

由于成本過高、周期過長等原因，使得企業(yè)與高職教育的融合等出現(xiàn)了困境。政府、皖江示范區(qū)及高職教育三者基于人力資源目的相互聯(lián)系，形成由政府、示范區(qū)及高職教育構(gòu)成的三元重疊模式并形成一個三元重疊組織。因此，建立專業(yè)人力資源公司或市場化運作的培訓(xùn)基地等三元重疊組織可以將安徽高職教育加速融入皖江示范區(qū)。

高職教育;皖江示范區(qū);三元重疊

高職教育作為技術(shù)應(yīng)用和推廣主體，是皖江產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)建設(shè)和完善的執(zhí)行者之一，是應(yīng)用性知識運用與傳播的主體，是原始性創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要實踐平臺。企業(yè)與高職教育融合的方法一般是校企合作、頂崗實習(xí)等，但由于成本過高、周期過長等原因，使得校企合作等融合方法出現(xiàn)了困境。為此，重新考慮企業(yè)與高職教育的融合顯得尤為必要。

1 政府、示范區(qū)及高職教育構(gòu)成的三元重疊模式

示范區(qū)與高職教育的聯(lián)系毋庸置疑（企業(yè)是示范區(qū)主體），而政府不僅保障示范區(qū)的發(fā)展，也通過支持、保障高職教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的人力資源基礎(chǔ)。由此，政府、示范區(qū)與高職教育相互聯(lián)系、相互影響。政府、示范區(qū)以及高職教育的聯(lián)系可以借用三螺旋理論來描述，三者之間形成一種重疊模式（如圖1所示）。其中，政府與高職教育通過各種教育政策、財政政策以及相關(guān)科研政策相互聯(lián)系、相互影響，共同形成A區(qū)域;政府與示范區(qū)通過各種財政政策、貨幣政策、土地政策、稅收政策等相互聯(lián)系、相互影響，共同形成B區(qū)域;高職教育與皖江示范區(qū)主要通過人力資源組織和利用進(jìn)行相互聯(lián)系和影響的，如提供工作崗位、訂單培養(yǎng)等。而D區(qū)域則由政府、皖江示范區(qū)和高職教育三者重疊形成的。

上述三元重疊模式是運動的。高職通過教育、教學(xué)改革完成自身的螺旋式運動，其外在動力主要來源于示范區(qū)和政府，示范區(qū)越來越高的人力資源要求、政府的政策性指導(dǎo)激勵了高職教育的自身螺旋，內(nèi)在動力來源于招生規(guī)模的可變性;示范區(qū)通過各種資源的投入（尤其是人力資源）、技術(shù)創(chuàng)新等完成自身的螺旋式運動，其內(nèi)在動力為經(jīng)濟(jì)激勵。這一模式的作用機(jī)理如圖2所示。

圖1 政府、示范區(qū)及高職教育構(gòu)成的三元重疊模式

圖2 三元重疊模式的作用機(jī)理

由圖2可知，A+D是高職教育與政府的交叉區(qū)域，政府引導(dǎo)、支持并保障高職教育有效發(fā)展;B+D為政府與示范區(qū)的交叉區(qū)域，在此區(qū)域里，政府和示范區(qū)能有效融合;而C+D則是高職教育與示范區(qū)的交叉區(qū)域，雙方能就自身的經(jīng)濟(jì)激勵、就業(yè)激勵進(jìn)行融合。安徽高職教育融入皖江示范區(qū)的區(qū)域應(yīng)包括C區(qū)域和D區(qū)域，其中C區(qū)域為高職教育和示范區(qū)雙方的融合區(qū)域，而D區(qū)域則是政府、示范區(qū)及高職教育三元重疊區(qū)域。為此，研究安徽高職教育融入示范區(qū)的方法主要從C區(qū)域和D區(qū)域兩個角度去考慮。

2 高職教育融入皖江示范區(qū)的方法

2．1 與C區(qū)域相融合的方法

C區(qū)域是示范區(qū)與高職教育形成的雙邊區(qū)域。在此區(qū)域里，高職教育要積極主動變革，以適應(yīng)企業(yè)的訴求。首先，高職教育要通過實踐調(diào)查、企業(yè)座談等形式，全面考察區(qū)域內(nèi)的企業(yè)訴求，依據(jù)企業(yè)需求選擇具體的開辦專業(yè);其次，將企業(yè)對人力資源的知識、能力訴求細(xì)化、量化，并要求企業(yè)制定出上述知識、能力訴求的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不斷使學(xué)生的知識、能力與企業(yè)的需求相符;第三，建立高職教育課程教學(xué)的動態(tài)適應(yīng)機(jī)制，以適應(yīng)企業(yè)日益變化和更新的知識能力需求;最后，積極創(chuàng)新高職教育人才培養(yǎng)模式，如校企合作、合作辦學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)以及頂崗實習(xí)等。

2．2 建立與D區(qū)域相融合的三元重疊組織

2．2．1 專業(yè)人力資源企業(yè)或市場化運作的培訓(xùn)基地

在發(fā)達(dá)國家，為了保證并保障高職教育及企業(yè)之間的溝通聯(lián)動，設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行校企合作的管理，例如美國創(chuàng)辦了“高校大學(xué)—企業(yè)關(guān)系委員會”、英國創(chuàng)辦了“培訓(xùn)與企業(yè)委員會”等。這些機(jī)構(gòu)主要協(xié)調(diào)政府、學(xué)校和企業(yè)之間的關(guān)系、構(gòu)建校企合作平臺等。2010年度職業(yè)教育與成人教育工作會議上，教育部部長袁貴仁指出，我國高職教育弱就弱在校企合作，而這也是一直以來制約我國高職教育可持續(xù)發(fā)展的瓶頸［1］。近年來，高職院校在產(chǎn)學(xué)合作方面進(jìn)行了卓有成效的探索，形成了多種校企合作模式，如“訂單式培養(yǎng)”、“合作辦學(xué)、辦廠”等，但在實踐過程中遇到了許多問題。無論從目標(biāo)導(dǎo)向、主體作用、合作方式、合作的領(lǐng)域和深度諸多角度來看，普遍存在學(xué)校一廂情愿，而企業(yè)參與的積極性不高等問題，使得當(dāng)前校企合作、產(chǎn)學(xué)合作還多數(shù)停留在解決實驗、實訓(xùn)基地等淺層次的結(jié)合上，合作的層次不高，缺乏校企合作之間的互動，沒有真正實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。較多學(xué)者分析了上述問題，認(rèn)為主要原因有學(xué)校地位偏低、政府缺位以及企業(yè)逐利等原因，企業(yè)逐利是最主要的因素。由于培養(yǎng)人才的周期過長，成本過高，短期內(nèi)的投入一般會大于成本，出于對利潤的考量，企業(yè)不愿意主動與學(xué)校進(jìn)行合作。那么，如能降低企業(yè)成本，校企合作的成效將較為顯著［2］?；诖耍闪⒁粋€專業(yè)的市場組織對政府、高職教育及企業(yè)三者進(jìn)行溝通、融合是十分必要的。因此，在由政府、示范區(qū)及高職教育三者構(gòu)成的三元重疊模式里，此重疊組織可以是專業(yè)人力資源企業(yè)、市場化運作的培訓(xùn)基地等。

2．2．2 三元重疊組織的功能設(shè)想

實踐中，不同類型的三元重疊組織具有不同的功能，在三螺旋系統(tǒng)中發(fā)揮著不同的作用。例如，孵化器的主要功能是通過為新企業(yè)提供場地和設(shè)施、種子資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等孵化新企業(yè);技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的主要功能是作為大學(xué)和產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁，促使大學(xué)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變等等。而在由高職教育、政府及企業(yè)構(gòu)建的三螺旋模型里，其三元重疊組織應(yīng)具有以下主要功能:（1）中介功能:為高職教育、示范區(qū)、政府三方提供中介服務(wù)，是三方間信息溝通、技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)移、人員流動的橋梁和紐帶;（2）整合功能:整合三方資源，組織合作創(chuàng)新項目，孵化新企業(yè);（3）平臺功能:為三方合作提供場所和基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境;（4）服務(wù)功能:為相關(guān)參與者和潛在合作伙伴提供商業(yè)咨詢、管理咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)教育、人員培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)并代理政府的部分職能;（5）生產(chǎn)功能:整合三方資源，利用自身的信息等優(yōu)勢，與示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)合作辦廠。

相應(yīng)的，此重疊組織具備如下特點:（1）相對獨立性，重疊組織由三方主體共同創(chuàng)立并與它們密切協(xié)作，但保持獨立化運作，不從屬于任何一個機(jī)構(gòu)范圍;（2）動態(tài)適應(yīng)性，三元重疊模式處于不斷的運動之中，重疊組織必將隨之進(jìn)行自我調(diào)整;（3）區(qū)域選擇性，重疊組織的具體形式、目標(biāo)、功能、規(guī)模等均取決于該區(qū)域的創(chuàng)新需求，因而呈現(xiàn)出區(qū)域化的特征。

［1］教育部．教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見［EB/OL］．http://www．moe．gov．cn/edoas/website18/53/info853．htm．

［2］劉曉歡，向麗．高職“政產(chǎn)學(xué)”合作教育的研究與實踐［J］．河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2008（1）:16．

（責(zé)任校對 謝宜辰）

G710

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1674－5884（2014）06－0135－02

2014－02－12

安徽省教育廳人文社會科學(xué)研究項目（2011sk574）

吳宏林（1978－），男，安徽廬江人，講師，碩士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、高等職業(yè)教育研究。