李樹學(xué)

(廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院，廣東 廣州 510182)

Li Shuxue

(The First Affiliated Hospital of Guangzhou Medical University,Guangzhou 510182,Guangdong,China)

共青團(tuán)組織的性質(zhì)決定了高校共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮服務(wù)大學(xué)生就業(yè)的作用[1]。大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為社會關(guān)注、學(xué)校關(guān)心的重要話題，所以高校共青團(tuán)組織要緊緊圍繞學(xué)校黨政的工作中心，發(fā)揮優(yōu)勢，提早行動，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予一定的支持和幫助。文章以廣州地區(qū)青年群體為研究對象。研究共發(fā)放調(diào)查問卷1200份，回收有效問卷1180份，有效率達(dá)98.33%。

一、廣州地區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀研究

1.廣州地區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有保障，政府支持力度大。近年來，廣州市政府“大手筆”出臺多項(xiàng)惠及青年創(chuàng)業(yè)的舉措，在全國率先試行“信貸+保險”聯(lián)合信貸模式，解決小額貸款難，大膽創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的擔(dān)保方式，提高青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。由此可見，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策上有保障，政府支持力度很強(qiáng)。

2.不同學(xué)歷青年的跳槽率也存在一定的差異。不同學(xué)歷青年在一年時間中所表現(xiàn)出對工作的忠誠度是不同的，廣州青年的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定度存在一定的差異(見附表)。對于本科和大專學(xué)生來講，80.8%的青年都選擇在原來崗位上繼續(xù)工作，而達(dá)到3次/年及以上的人比例只達(dá)到4.4%，說明大部分還是能夠立足本職崗位，做好本職工作的。對于學(xué)歷層次不是很高的高中及以下的社會青年來說，跳槽現(xiàn)象比較普遍，并且有17.7%的青年在一年之內(nèi)就有2次跳槽，這對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人力成本的核算時不利的。所以，作為共青團(tuán)組織對這部分人的就業(yè)觀念的引導(dǎo)就很重要了。

附表 廣州地區(qū)不同學(xué)歷青年跳槽百分比(%)

3.教育程度或技能水平不能適應(yīng)崗位需求的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾比較突出。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在有就業(yè)愿望的本市登記失業(yè)人員中，具有技能的占8.9%，無任何技能水平的則超過60%。部分企業(yè)面臨缺工問題，70.83%的企業(yè)表示招工難，33.33%的企業(yè)表示招技工難，顯示出就業(yè)難和招工難并存，特別是服務(wù)行業(yè)缺工情況嚴(yán)重。而隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深入推進(jìn)，缺乏技能已成為再就業(yè)的一大瓶頸，因教育程度或技能水平不能適應(yīng)崗位需求的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾當(dāng)前日益突出。

二、共青團(tuán)在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面所做的探索

1.共青團(tuán)在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中不斷豐富和拓展的工作內(nèi)容。共青團(tuán)組織在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮思想引領(lǐng)的作用。引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，這是共青團(tuán)的根本任務(wù)。無論是高校共青團(tuán)組織還是社區(qū)團(tuán)組織都不斷利用各種機(jī)會促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷爭取各方支持設(shè)立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”、開展各類青年職業(yè)技能大賽、建立青年法律援助中心、建立溝通協(xié)調(diào)制度、發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的作用等各項(xiàng)措施，不斷提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。

2.共青團(tuán)在促進(jìn)職業(yè)生涯規(guī)劃方面的指導(dǎo)作用。由共青團(tuán)組織的職業(yè)生涯方面的講座普遍受到廣大青年的喜愛，尤其對視高校的大中專學(xué)生來說，超過80%的青年參與職業(yè)生涯規(guī)劃方面的活動達(dá)到3次以上(見附圖)。我們也要同樣看到當(dāng)前我國大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃方面的現(xiàn)狀，如職業(yè)生涯規(guī)劃認(rèn)識不足,使用率不高和過于理想化并存；職業(yè)規(guī)劃教學(xué)形式單一,缺乏個性化的咨詢和指導(dǎo)；師資力量薄弱,缺乏職業(yè)指導(dǎo)實(shí)操能力[2]。以上這些不足的方面共青團(tuán)組織都可以繼續(xù)探索，協(xié)助或幫扶其解決實(shí)際問題。

3.共青團(tuán)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的獨(dú)特優(yōu)勢。高校共青團(tuán)組織可充分發(fā)揮其組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資源信息互動優(yōu)勢、活動陣地優(yōu)勢、品牌載體優(yōu)勢、密切聯(lián)系青年優(yōu)勢，采取切實(shí)措施，服務(wù)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而更好地服務(wù)他們的成長成才[3]。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，團(tuán)組織可以與勞動人事等部門合作，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒資源及團(tuán)屬培訓(xùn)陣地，開展青年就業(yè)技能、技術(shù)訓(xùn)練等方面的培訓(xùn)。還可以組織動員青年企業(yè)家、青年文明號集體、青聯(lián)委員等群體或個人深入街道、社區(qū)開展創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)知識宣講等活動。

附圖 一年內(nèi)青年參與職業(yè)生涯規(guī)劃活動的情況

4.共青團(tuán)在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制方面的新手段。借助政府的力量，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵機(jī)制。以勞動保障部門為主導(dǎo)，把青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一管理。建立創(chuàng)業(yè)融資一體化機(jī)制。對青年創(chuàng)辦企業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率、優(yōu)化服務(wù)，降低融資門檻，拓寬融資渠道；設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)基金”，按照市場化運(yùn)作原則，為青年貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供啟動資金和發(fā)展資金。

三、共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制進(jìn)行的不斷探索和研究

1.出臺宏觀政策扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決青年就業(yè)最佳途徑之一就是引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)，但需要相應(yīng)的扶持政策才能夠更好地實(shí)現(xiàn)。值得關(guān)注的是，中國教育已經(jīng)從精英教育向大眾教育進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，大學(xué)生作為青年群體中重要群體，特別要引起各方的重視和幫扶，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宏觀政策，引導(dǎo)更多的青年形成正確的就業(yè)觀念，提升就業(yè)質(zhì)量。

2.引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。就業(yè)觀念是決定青年就業(yè)選擇的內(nèi)在驅(qū)動。整體來看，當(dāng)前青年的就業(yè)觀念日趨理性，擇業(yè)觀念與時俱進(jìn)。青年要樹立“自強(qiáng)自立、不等不靠”“先就業(yè)、后擇業(yè)”的新時期擇業(yè)觀。同時，我國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀在思想觀念、理論與實(shí)踐結(jié)合、發(fā)展方式、體制保障等方面都存在一定問題，這些共青團(tuán)組織都可以進(jìn)行一定的探索和幫扶[4]。

3.運(yùn)用采取各種方法和手段提升青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。青年就業(yè)能力是一個綜合性的評價，是決定青年在完全競爭的勞動力市場能否獲取工作的基本和最重要的條件。當(dāng)代青年是改革開放以后成長起來的，對市場競爭的適應(yīng)能力強(qiáng)，沒有思想束縛，具有創(chuàng)業(yè)的激情，是最有可能成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。解決就業(yè)問題，僅僅靠在現(xiàn)有崗位中進(jìn)行調(diào)劑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，變安置型就業(yè)為開發(fā)型就業(yè)。

4.積極搭建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)互助交流平臺。青年群體作為廣大就業(yè)大軍中的新力軍，在人際關(guān)系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累方面都比較欠缺，需要政府部門、社會企業(yè)、各級團(tuán)組織要從服務(wù)青年、培養(yǎng)青年的角度出發(fā)，積極為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建互助交流的平臺。如開辦一系列長效性就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策下鄉(xiāng)、搭建青年創(chuàng)業(yè)融資支持平臺、與青年企業(yè)家交流，不斷探索建立長效機(jī)制。

[1]蔡聯(lián)群.高校共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作初探[J].中國高教研究,2005(3)：74-75.

[2]王邦田.高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育現(xiàn)狀與對策思考[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育,2012(4):31-32.

[3]姚 軍.高校共青團(tuán)組織促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作研究[J].中國青年研究，2007(12)：44-46.

[4]胡文華,張金鳳,劉曉鋒，等.高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及對策研究[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育,2011(2):24-25.