彭宇、郭元凱在《中國人力資源開發(fā)》2014 年第13 期中撰文,總結(jié)和分析了農(nóng)民工社會融入過程中“過客心態(tài)”所表現(xiàn)出的現(xiàn)象及其產(chǎn)生的原因,并據(jù)此提出了相關(guān)政策建議。
所謂“過客心態(tài)”,簡言之,就是一種不打算在某地作長期居住的心理態(tài)度。 從農(nóng)民工的角度來看,“過客心態(tài)”集中表現(xiàn)在“對所生活工作的城市沒有歸屬感和認(rèn)同感,權(quán)利義務(wù)觀念淡漠,缺乏對城市的熱愛和責(zé)任感,進(jìn)而與這個城市以及城市中的市民產(chǎn)生一種疏離感。”與此同時,“過客心態(tài)”進(jìn)一步“使得他們不愿意積極主動的介入城市社會、定居于城市,不愿意進(jìn)行全方位的互動。 ”
農(nóng)民工在社會融入過程中“過客心態(tài)”的表現(xiàn)是多方面的,其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在城市歸屬感偏低、城市定居意愿不明顯、社區(qū)活動及事物參與率不高、文化娛樂活動單一以及社會保障參與意愿不強(qiáng)等五個方面。而這其中的原因也是多方面的,不但有因?yàn)椴煌幕⒉煌盍?xí)慣而造成農(nóng)民工自己主動性的“過客心態(tài)”,而且還有因?yàn)橹贫炔唤∪?、城市人的社會排斥而影響農(nóng)民工產(chǎn)生的被動性的“過客心態(tài)”。具體來說表現(xiàn)在四個方面:1.農(nóng)民工進(jìn)城目的中“經(jīng)濟(jì)因素”占主導(dǎo);2.城市居民對于農(nóng)民工的排斥態(tài)度;3.農(nóng)民工社會保障制度不健全;4.農(nóng)民工的城市生活能力不足。
根據(jù)以上分析,作者指出化解農(nóng)民工在城市中的“過客心態(tài)”,使得他們充分融入務(wù)工城市的主要舉措如下:1.有效推進(jìn)戶籍制度改革,逐步打破城鄉(xiāng)壁壘;2.扎實(shí)完善社保及社會服務(wù)體系,保障農(nóng)民工基本權(quán)益;3.加強(qiáng)農(nóng)民工的社會能力培養(yǎng);4.加強(qiáng)宣傳,提高城市居民接納程度。