封蘇琴，徐偉剛，黃曉燕，潘雪英，陳 玲

大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，是培養(yǎng)高技能應(yīng)用性人才的重要形式，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的有效途徑，也是職業(yè)教育教學(xué)改革的必由之路、職業(yè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然趨勢。校企合作工作直接影響職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的深入和人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，為了解高職院校和合作企業(yè)開展校企合作的真實狀況，探索適合衛(wèi)生類職業(yè)院校校企合作人才培養(yǎng)模式，為行政主管部門制定政策、措施以及校企雙方進(jìn)一步深度合作提供有價值的可供借鑒的依據(jù)，課題組對江蘇省衛(wèi)生類職業(yè)院校校企合作工作現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查與分析。

一、對象與方法

(一)對象

江蘇省9所衛(wèi)生類職業(yè)院校，其中蘇南4所，蘇北5所，招收初中后五年制高職學(xué)生的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校7所，招收高中后三年制大專學(xué)生的職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所；與院校醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)合作的醫(yī)院、企業(yè)42家。

(二)方法

項目組根據(jù)有關(guān)資料自行編制“調(diào)查問卷1”和“調(diào)查問卷2”，前者針對企業(yè)，后者針對職業(yè)院校，兩份調(diào)查表均為20個選擇題(其中5題可多選，余為單選)，1個開放式問答題。“調(diào)查問卷1”內(nèi)容包括單位的性質(zhì)、人數(shù)規(guī)模、對校企合作的認(rèn)識、需求等，“調(diào)查問卷2”內(nèi)容包括院校的人數(shù)規(guī)模、開展校企合作的整體情況等，調(diào)查方法有面對面發(fā)放調(diào)查表填寫和網(wǎng)上發(fā)送調(diào)查表填寫。

二、結(jié)果

(一)職業(yè)院校校企合作現(xiàn)狀

9所高職院校學(xué)生數(shù)在5000以上的有7所，低于5000人的有2所；認(rèn)為本校校企合作整體情況一般的有3所，較好的有5所，很好的有1所；有3所院校認(rèn)為，校企雙方關(guān)系密切，成效明顯，2所院校認(rèn)為，關(guān)系一般，僅限于提供校外實習(xí)實訓(xùn)場所，4所院校認(rèn)為，本校各專業(yè)之間發(fā)展不均衡，有好有差；9所院校均表示，很愿意參加校企合作相關(guān)活動，均成立了專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校企合作的相關(guān)事宜，其中6所院校有專職人員負(fù)責(zé)校企合作工作，有3所院校為兼職人員負(fù)責(zé)；所有院校均與行業(yè)企業(yè)簽訂了相關(guān)的制度來規(guī)范校企合作工作，在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中均對校企合作提出了相關(guān)要求；院校與企業(yè)的合作內(nèi)容主要是參與人才培養(yǎng)方案的制訂及課程改革，參與學(xué)校的教學(xué)，教師下企業(yè)實踐鍛煉等；4所院校有企業(yè)員工到學(xué)校進(jìn)修培訓(xùn)，校企共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)等；3所院校有企業(yè)為學(xué)校提供設(shè)備與獎學(xué)金，提供技術(shù)支持并參與學(xué)校管理工作等，在校企合作項目中，院校更希望與企業(yè)合作的是企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂及課程改革，參與學(xué)校教學(xué)，學(xué)校教師和學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉和實習(xí)實訓(xùn)；8所院校歡迎企業(yè)高級技術(shù)人員和一線工人來校給學(xué)生上課；所有院校均認(rèn)為，應(yīng)給實習(xí)學(xué)生購買工傷保險，其中5所院校認(rèn)為，保險費(fèi)用由企業(yè)出資比較合適，3所院校認(rèn)為，應(yīng)由實習(xí)生本人出資，只有1所院校認(rèn)為，應(yīng)有學(xué)校出資購買工傷保險；“目前制約校企合作積極性的主要因素有哪些？”7所院校認(rèn)為：(1)立法層面上，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)；(2)政策層面上，缺乏相關(guān)鼓勵優(yōu)惠政策；(3)資金投入上，未建立企業(yè)對高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)制度；(4)觀念層面上，校企雙方均要轉(zhuǎn)變觀念，立足雙贏。半數(shù)院校認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣蚪逃姓块T有相關(guān)鼓勵或優(yōu)惠政策推動校企合作工作，但目前校企合作工作普遍存在學(xué)校一頭熱的現(xiàn)象，學(xué)校積極主動，企業(yè)不夠熱情，優(yōu)秀的企業(yè)注重人才的儲備與投資，而更多的企業(yè)是一種短視行為，僅從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)。

(二)企業(yè)校企合作現(xiàn)狀

42家企業(yè)中國有單位14家，私營企業(yè)16家，外資企業(yè)2家，合資企業(yè)10家；規(guī)模在100人以下的單位有12家，101到200人的有6家，超過1000人的有10家，其余14家規(guī)模在201～900之間，每100內(nèi)有2家企業(yè)；36家企業(yè)對校企合作有需求，認(rèn)為開展校企合作對企業(yè)非常重要或重要，表示愿意或非常愿意開展校企合作工作，有6家對校企合作抱無所謂的態(tài)度；42家企業(yè)中有22家在單位的發(fā)展規(guī)劃中對校企合作工作提出了相關(guān)的要求，20家在單位的發(fā)展規(guī)劃中未作任何要求；有19家單位成立了專門的組織機(jī)構(gòu)并有專職人員來管理校企合作的相關(guān)事宜，23家單位沒有成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，究其原因則是多方面的，有認(rèn)為國家政策沒有要求的，也有認(rèn)為沒有必要的，等等；14家企業(yè)校企合作關(guān)系密切，成效明顯，9家校企合作關(guān)系一般，主要是提供校外實訓(xùn)基地，12家企業(yè)校院合作關(guān)系不平衡，與院校的某些專業(yè)合作關(guān)系密切，成效顯著，某些專業(yè)尚有欠缺；一半以上的單位認(rèn)為，校企合作的作用主要是提供專業(yè)發(fā)展信息，提供實習(xí)、就業(yè)崗位，提供學(xué)生實踐經(jīng)驗；目前各企業(yè)與院校合作主要是為學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會，參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置及課程開發(fā)，其它項目合作很少，而企業(yè)更希望在技術(shù)研發(fā)，科技攻關(guān)、解決技術(shù)難題方面與院校有更進(jìn)一步的深層次的合作；實習(xí)生在企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的主要方式是學(xué)生頂崗，師傅指導(dǎo)；學(xué)生在實習(xí)期間購買意外傷害保險的有14家，僅占實習(xí)單位的三分之一；27家單位中有19家認(rèn)為，學(xué)生在實習(xí)期間的意外傷害保險費(fèi)用應(yīng)由院校、實習(xí)單位和學(xué)生共同分擔(dān)，各出三分之一比較合適；制約企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作積極性的因素主要是缺乏合作機(jī)制，其次是政府缺少相關(guān)政策引導(dǎo)；35家醫(yī)院和企業(yè)的負(fù)責(zé)人均不清楚當(dāng)?shù)卣蚪逃姓块T對于推動校企合作是否有鼓勵或優(yōu)惠政策；而要推動企業(yè)參與職業(yè)教育，企業(yè)希望政府或教育行政部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，如按實習(xí)工種給予人才培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；在宣傳企業(yè)形象方面提供幫助，給予相關(guān)榮譽(yù)稱號；以獎代補(bǔ)，補(bǔ)助企業(yè)參與職業(yè)教育的費(fèi)用。企業(yè)與院校合作，希望在選擇用工方面能夠優(yōu)先，能夠解決員工培訓(xùn)，宣傳企業(yè)品牌，提升生產(chǎn)效益；校企合作中，企業(yè)主要擔(dān)心學(xué)生的安全、學(xué)生的管理；在校企合作中，23家企業(yè)得到過政府其他方面的支持；31家企業(yè)認(rèn)為，在校企合作中，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，宏觀指導(dǎo)、支持和推動校企合作工作向深度、廣度發(fā)展；要做好校企合作工作，24家企業(yè)認(rèn)為，政府需要出臺相關(guān)扶持政策引導(dǎo)校企合作工作，建立并完善合作渠道等。在最后一道開放式問答題中，多家院校和企業(yè)對如何推進(jìn)校(院)合作工作提出了很好的建議。

三、分析

(一)校企合作存在的主要問題

1.政策法規(guī)不健全，保障措施不得力。雖然國家頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，具體合作過程中學(xué)校和企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任等相關(guān)政策還沒有明確，對于優(yōu)秀企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)沒有具體的實施細(xì)則，沒有制定減免企業(yè)稅收、進(jìn)行財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，很多地方把校企合作停留在口頭上，缺乏法律、制度的有效監(jiān)控，沒有足夠的保障措施，影響校企合作的進(jìn)一步深入推進(jìn)。

2.觀念認(rèn)識不到位，合作動力不夠足。衛(wèi)生類職業(yè)院校的學(xué)生少則半年，多則一年，在企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，實習(xí)生在實習(xí)期間，受傷、無報酬、加班等情況時有發(fā)生，事件發(fā)生后，權(quán)責(zé)不明，學(xué)生權(quán)益不能保障；學(xué)校與企業(yè)合作，主要是按照教育教學(xué)計劃將實習(xí)的學(xué)生交給企業(yè)，即所謂頂崗實習(xí)，這一時期學(xué)生的培養(yǎng)和管理主要由企業(yè)負(fù)責(zé)，學(xué)校只是定期或不定期地進(jìn)行檢查，了解學(xué)生實習(xí)情況。學(xué)生名義上仍然屬于在校學(xué)生，但學(xué)校對其培養(yǎng)幾乎沒有，設(shè)備方面沒有進(jìn)行投入，導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)意識、歸屬感不強(qiáng)，企業(yè)意識淡薄，學(xué)校成為專業(yè)文化及專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)的場所，學(xué)生的技能訓(xùn)練不夠，技能水平不高，人才培養(yǎng)的質(zhì)量也就不會高。

校企合作應(yīng)達(dá)到雙贏，對于企業(yè)來說，盈利是第一目的，多數(shù)企業(yè)接受學(xué)生，名義上是提供實習(xí)崗位，實際上是想挑選就業(yè)的學(xué)生，獲得廉價優(yōu)質(zhì)的勞動力；由于我國的法律法規(guī)尚缺乏具體的校企合作條文，政府也缺乏校企合作的有效激勵、約束監(jiān)管機(jī)制，使得企業(yè)在開展校企合作過程中由于成本增加等利益因素，導(dǎo)致企業(yè)熱情相對不高，合作的積極性和合作的動力就會大受影響。

3.合作機(jī)制不健全，合作效率不夠高。校企合作涉及學(xué)校、企業(yè)、政府三個方面的關(guān)系，目前校企合作過程中并未形成三者之間的良性互動[1]，沒有充分發(fā)揮政府、職業(yè)院校和企業(yè)三方在政策、資金和智力等方面的優(yōu)勢，政府職能部門的職責(zé)不夠明確，制約了校企合作的良性長效發(fā)展，需進(jìn)一步通過市場拉動、政府推動、校企互動等合作機(jī)制的建立健全，來推進(jìn)校企合作向縱深發(fā)展。

(二)開展校企緊密合作的建議

1.政府大力支持。早在2005和2006年，國家相繼頒發(fā)了文件，明確提出要“大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，校企合作的培養(yǎng)模式”。這些年來，各高職院校紛紛大力開展校企合作，成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，力爭辦出自己的特色，但企業(yè)與學(xué)校更好的合作，離不開政府的大力支持，建議政府從以下四方面給予支持：(1)模式示范，院校出場地、設(shè)備與企業(yè)合作，合作成功的模式可作為示范推廣；(2)表彰獎勵，主管部門對校企合作好的企業(yè)要給予表彰，激勵其他企業(yè)以此為典范，促進(jìn)校企合作向縱深發(fā)展；(3)檢查評估，主管部門要定期對校企合作情況進(jìn)行檢查評估，對不支持校企合作或沒有做好的單位，通過檢查評估給予批評或懲罰；(4)政策扶持，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，用適當(dāng)?shù)男问浇o予那些支持和參與校企合作的企業(yè)以相應(yīng)的稅收、財政等方面的政策傾斜，從政府層面鼓勵校企合作。[2]

2.創(chuàng)新合作模式。院校和企業(yè)要加強(qiáng)校企合作工作的交流研討，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，查找存在問題，分析原因，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的辦法措施，要對現(xiàn)有的合作模式進(jìn)行研究，認(rèn)真分析每種合作形式的特點、優(yōu)勢和不足，創(chuàng)新適合本校各專業(yè)的校企合作的主要形式，選擇合作成功的案例進(jìn)行剖析，關(guān)注企業(yè)需求，積極探索與企業(yè)開展全方位、深層次、多形式的合作模式。[3]可以建校中廠、廠中校，企業(yè)進(jìn)學(xué)校，學(xué)校進(jìn)企業(yè)，促使校企合作更加緊密，實現(xiàn)無縫對接。

3.實現(xiàn)互利共贏。任何成功的合作一定是雙贏的，企業(yè)沒有義務(wù)或責(zé)任一定要去參與學(xué)校以培養(yǎng)人才為主要目的的校企合作，學(xué)校在開展校企合作的時候，一定要站在企業(yè)的角度考慮問題，為企業(yè)著想，主動幫助企業(yè)解決實際困難，利用學(xué)校的技術(shù)優(yōu)勢為企業(yè)提供技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)難題，實現(xiàn)共同發(fā)展，才能使校企雙方合作關(guān)系深入持久，良性運(yùn)行。

4.加強(qiáng)考核評估。在對高職院校和企業(yè)各項工作評估的制度建設(shè)體系中，應(yīng)充分體現(xiàn)出校企合作的地位和作用，制訂科學(xué)的校企合作評價指標(biāo)體系，對校企合作的參與度、內(nèi)容、形式、效果、合作特色等，進(jìn)行評估檢查，促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)將校企合作各項工作落到實處，取得實效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李高峰.高職院校校企合作模式的分析與思考.廣州城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2009(3)：32-34.

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