王 飛，劉 輝，曾志嶸

(南方醫(yī)科大學(xué)教務(wù)處，廣東 廣州 510515)

教學(xué)工作量測評是指通過定性和定量指標(biāo)反映教師教學(xué)工作的顯性以及隱性教學(xué)付出量的活動(dòng)。它關(guān)系到學(xué)校各方面工作，涉及到每個(gè)教師的工作安排和切身利益。如何建立一個(gè)具有宏觀且可調(diào)控、穩(wěn)定且抗干擾、透明且易操作、可信息化、公平且富有激勵(lì)性的教師工作量管理模式是高等學(xué)校的一個(gè)重要問題，它直接影響到高校教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，影響到教學(xué)質(zhì)量的提高及教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、高校教師本科教學(xué)工作量測評的特點(diǎn)及應(yīng)注意的基本問題

伴隨著高等教育的深入發(fā)展，高校教師的教學(xué)工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，對本科教學(xué)工作量測評也有了新的要求。一方面，高校大規(guī)模擴(kuò)招，引起師生比例失衡，導(dǎo)致教師工作量顯著增加；另一方面，各高校普遍出現(xiàn)輕教學(xué)、重科研的情況，在職稱、獎(jiǎng)勵(lì)方面向科研傾斜[1]。這就要求高等院校需要更加重視教師教學(xué)工作量測評工作，逐步扭轉(zhuǎn)高等院?？蒲兄辽系腻e(cuò)誤觀念，牢固樹立高等院?！耙越虒W(xué)為中心”的意識。同時(shí)，在高等院校本科教學(xué)工作量測評方面，應(yīng)該遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、基本規(guī)律和校本實(shí)際相結(jié)合、導(dǎo)向性和合理性相結(jié)合的基本原則。

在普通高校教師本科教學(xué)基本工作量測評過程中應(yīng)著重注意幾個(gè)方面的問題。一是課堂教學(xué)時(shí)間不等于教師教學(xué)工作量。一旦將課堂教學(xué)時(shí)間等同于教師教學(xué)工作量，不僅排斥了教室之外進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，而且曲解了教師教學(xué)工作的本質(zhì)。事實(shí)上，除課堂教學(xué)外，教師教學(xué)工作量還應(yīng)該包括備課、批改作業(yè)及閱卷、審查教學(xué)方案、教學(xué)學(xué)術(shù)研究、參與學(xué)術(shù)管理以及課外輔導(dǎo)學(xué)生所花的時(shí)間等。二是教學(xué)作為教師職業(yè)的基本活動(dòng)，高等院校的教師應(yīng)以實(shí)現(xiàn)多重教育使命為己任。高等院校應(yīng)該建立突出教學(xué)重要性的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化教學(xué)工作在高等教育中的中心地位，把獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)作為高等院校的常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)制度，而不是對少數(shù)教師進(jìn)行特別的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。三是教學(xué)工作量測評要更加人性化。教學(xué)工作測評不僅僅是衡量教師業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，也是對教師基本權(quán)力的一種維護(hù)，更是對教師教學(xué)工作付出的一種尊重。四是測評方式要做到全面、科學(xué)、透明。不僅要考慮到教師顯性工作量，更要注重隱性工作量的測量。

二、普通高校教師本科教學(xué)工作量測評存在的主要問題

1.評價(jià)內(nèi)容存在缺陷。一方面，評價(jià)內(nèi)容不夠全面。目前高校教師工作量測評內(nèi)容主要包括課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、本科生指導(dǎo)、教育教學(xué)改革等，對教學(xué)組織管理、輔助教學(xué)、課后輔導(dǎo)、閱改學(xué)生作業(yè)報(bào)告等內(nèi)容評價(jià)缺失。另一方面，測評內(nèi)容項(xiàng)目過細(xì)過多，測評程序過于復(fù)雜。

2.測評標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。目前高校教師教學(xué)工作量測評標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。一是缺乏體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)工作量測評中單純以學(xué)時(shí)的多少進(jìn)行計(jì)算，職稱系數(shù)差異不明顯，對教學(xué)質(zhì)量缺乏科學(xué)有效的評價(jià)。二是課程差異難以體現(xiàn)，雙語教學(xué)與普通教學(xué)采用同一系數(shù)，基礎(chǔ)課和專業(yè)課不明顯，理論課和實(shí)踐課計(jì)算方法相同等。三是間接投入和隱性工作量不易評價(jià)，比如指導(dǎo)學(xué)生課外課題、教材編寫、手工閱卷、學(xué)生補(bǔ)考等工作量的計(jì)算缺乏一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)相關(guān)組織、統(tǒng)籌、管理工作等隱性工作量也難以評價(jià)。四是與科研工作量測評差距大，與其他類型層次如研究生、成人教育評價(jià)差距大。這也是目前普通高校本科教學(xué)工作量測評中存在的嚴(yán)重問題，極大地影響了教師熱愛教學(xué)、參與教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

3.測評時(shí)“量”和“質(zhì)”的結(jié)合不夠緊密。在對教學(xué)工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，對各教學(xué)環(huán)節(jié)的工作，只計(jì)算了“量”的方面，而“質(zhì)”的方面未體現(xiàn)，沒有將這二者有機(jī)地結(jié)合起來。一般來說，學(xué)校都會制定一個(gè)基本的工作量，如果工作量達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響津貼、晉升職稱、年終考核等，這也是影響教師激勵(lì)機(jī)制和教師工作積極性的重要因素[1]。比如，同一位教師用相同的教案上兩個(gè)班的課，與用不同教案上兩個(gè)班的課，工作量的差距到底是多少，這很難計(jì)量。

三、普通高校教師本科教學(xué)工作量測評的改進(jìn)對策

1.選擇合適的測評管理模式。實(shí)踐表明，高等院校更加傾向于校、院二級管理模式，由于二級管理模式相比較于校、院、系三級管理模式來說的程序較為簡單，影響因素的可控性也較強(qiáng)，有利于提高管理效率。然而，教學(xué)活動(dòng)是一種復(fù)雜的高層次的腦力勞動(dòng)，不能單純以課時(shí)數(shù)的簡單累加來代表不同職稱、不同專業(yè)的教師教學(xué)工作量，但是，在實(shí)際的計(jì)算中，教學(xué)工作“質(zhì)”的表現(xiàn)難以定量。比如，A和B兩位教師，由于學(xué)術(shù)水平不同，二者的教學(xué)效果會有差異，但往往被計(jì)以相同的工作量，拿到相同的課酬。另外，教師對教學(xué)工作投入的時(shí)間、精力和熱情也不盡相同，而且教學(xué)效果在短時(shí)間內(nèi)不一定能夠顯現(xiàn)出來，這些都很難具體的計(jì)量，所以間接投入、隱性工作量不易評價(jià)。采用三級管理機(jī)制，系所對這些間接投入、隱性工作量的更加了解，制定的分配政策可能更客觀地反映教學(xué)人員在自己崗位上對所授課程貢獻(xiàn)的大小，更能充分體現(xiàn)教師的實(shí)際工作價(jià)值，易于被一線教學(xué)工作人員接受。

2.合理確定測評對象和測評內(nèi)容。教師教學(xué)工作量測評的對象主要包括個(gè)人工作量、課程及任務(wù)、學(xué)院(系)三種類型，而教師教學(xué)工作量的內(nèi)容涉及廣泛，每個(gè)高校的特點(diǎn)與發(fā)展層次、師生比例、教學(xué)平均工作量各異，在測評內(nèi)容上也有一定的差異，目前教師工作量測評的內(nèi)容主要包括課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、本科生指導(dǎo)、教育教學(xué)改革、基本教學(xué)建設(shè)、其他教學(xué)活動(dòng)等六個(gè)方面29項(xiàng)具體內(nèi)容。在測評內(nèi)容的選擇上，要結(jié)合各單位基本實(shí)際，選擇合適的內(nèi)容，既要能夠保證單位自身的發(fā)展，又要起到有效激勵(lì)教師從事教學(xué)及教學(xué)改革研究工作的效果。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教師們對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)等的教學(xué)工作量計(jì)算問題反映比較強(qiáng)烈。這部分工作量能讓一個(gè)教師的教學(xué)工作量迅速增加，其合理性還有待進(jìn)一步研究。教育教學(xué)管理部門在科學(xué)地安排教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，更要合理地掌握一個(gè)教師在單位時(shí)間內(nèi)最大教學(xué)工作量的上限。教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，對勞動(dòng)強(qiáng)度彈性較大的教學(xué)環(huán)節(jié)制定更加合理的工作量折算系數(shù)，才能提高教師參與教學(xué)工作的積極性。

3.建立教學(xué)工作量測評動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。教學(xué)工作量測評作為教學(xué)評價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要及時(shí)根據(jù)國家相關(guān)政策新要求、教育教學(xué)改革發(fā)展的新趨勢新要求和學(xué)校的發(fā)展方向、教師個(gè)人發(fā)展需求等對管理機(jī)制、測評內(nèi)容、測評標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修正和調(diào)整。因此，高校需建立有效的教學(xué)工作量測評動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，以保持測評體系的科學(xué)性、靈活性和可預(yù)見性。動(dòng)態(tài)調(diào)控下的教師教學(xué)工作量測評體系可以客觀具體地發(fā)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)和每個(gè)教師教學(xué)工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足。教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行得不好，或是教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真，教師講授的條理性、邏輯性不強(qiáng)，或者是重點(diǎn)不突出、表達(dá)能力不強(qiáng)等，都可以從評價(jià)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為及時(shí)解決教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的各種問題提供了條件[2]。也可以通過評價(jià)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)階段教學(xué)質(zhì)量的水平與所定目標(biāo)之間的差距。從教學(xué)管理的角度出發(fā)，我們應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)各級教師的積極性，讓他們積極參與到教學(xué)測評體系的建立上來，聽取多方面的意見，動(dòng)態(tài)更新評價(jià)內(nèi)容并解決測評中存在的各種缺陷。

4.加強(qiáng)教學(xué)工作政策統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。高校在制定教學(xué)工作量測評方案時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)教師在開展科學(xué)研究、教育教學(xué)、服務(wù)社會三個(gè)方面的政策統(tǒng)籌，均衡發(fā)展。高校應(yīng)在對教師的職稱晉升、成果獎(jiǎng)勵(lì)方面做到“教學(xué)業(yè)績”與“科研成果”并重，有意識地縮短兩者之間的差距，在教學(xué)工作量測評時(shí)體現(xiàn)職稱差別、課程性質(zhì)差別、教學(xué)質(zhì)量差別、教學(xué)任務(wù)差別等，促進(jìn)教師在教學(xué)上真下工夫，更加重視教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，完善課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法?！芭c科研工作量測評差距大”，這是在國內(nèi)高校普遍存在的情況，也是影響教師教學(xué)積極性發(fā)揮的主要原因，強(qiáng)化教學(xué)政策導(dǎo)向，更加重視教學(xué)工作，才能更好地發(fā)揮高等教育人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的功能。

[1]白憲臣,趙 軍,鮑 鵬.高校教師教學(xué)工作的量化評估[J].教育發(fā)展研究,1999(S1):41-42.

[2]霍天強(qiáng),樊桂清.高校教師教學(xué)工作量計(jì)算辦法研究[J].高校教育管理,2011,29(5):35-37.

[3]鄭 剛.高校教師工作量制度改革試探——以學(xué)科建設(shè)為視角[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào),2011,15(6):25-28.

[4]劉國華.高校教師工作量制度相關(guān)問題初探[J].中國電力教育,2011,212(25):57-58.