韓 旭，宮 相 榮

高職院校學(xué)生頂崗實習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查
——以浙江省為例

韓 旭，宮 相 榮

頂崗實習(xí)作為高職院校有效推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、培養(yǎng)高技能人才的重要形式，已得到高職院校的普遍重視，頂崗實習(xí)的成效也日益彰顯。但在實踐過程中，由于對頂崗實習(xí)的重要性認(rèn)識不足，加之體制、師資、激勵等方面的問題，導(dǎo)致頂崗實習(xí)效果不近人意，學(xué)生收獲不大，甚至存在學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的情形。因此，建立健全頂崗實習(xí)相關(guān)管理制度，創(chuàng)新頂崗實習(xí)模式、規(guī)范頂崗實習(xí)顯得尤為必要。

高職;頂崗實習(xí);現(xiàn)狀;調(diào)查

當(dāng)前，高職院校的頂崗實習(xí)存在流于形式，深入不夠，頂崗實習(xí)效果不近人意等問題。為此，近兩年來，課題組利用業(yè)余時間對浙江省高職院校頂崗實習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，旨在發(fā)現(xiàn)頂崗實習(xí)過程中存在的問題，并提出切實可行的改革意見和建議，以更好地促進(jìn)高職教育的健康發(fā)展，為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)良的智力支持。

一、頂崗實習(xí)在高職院校人才培養(yǎng)中的地位與作用

(一)頂崗實習(xí)在高職院校人才培養(yǎng)中的地位

高職教育作為我國高等教育的一種類型，是以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、實踐、管理、服務(wù)一線的技術(shù)型、應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，是一種職業(yè)型、技術(shù)型、應(yīng)用型的高等教育。2014年2月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，會議認(rèn)為發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。因此，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求具有非常重要的意義。

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)［2005］35號)中指出：“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間不少于半年”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》也明確提出：“高職院校要實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式?？梢?，頂崗實習(xí)作為高職教育實踐教學(xué)體系不可缺少的重要環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)過程中起著不可替代的重要作用。

我國的職業(yè)教育盡管起步較晚，但從其誕生之日起，就與工學(xué)結(jié)合有著天然、密切的聯(lián)系，具有明顯的工學(xué)結(jié)合教育特色。從世界范圍看，工學(xué)結(jié)合教育具有鮮明的職業(yè)教育和技術(shù)教育的特色，頂崗實習(xí)作為實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的重要途徑，是高職院校生存和發(fā)展的必然選擇，也是時代發(fā)展的客觀要求。［3］

(二)頂崗實習(xí)在高職院校人才培養(yǎng)中的作用

頂崗實習(xí)在高職院校人才培養(yǎng)中的作用主要有四點：(1)有助于提升學(xué)生的動手能力、實踐能力等職業(yè)素養(yǎng)，全面發(fā)展學(xué)生的綜合職業(yè)能力，有效實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo);(2)有助于學(xué)生更好地了解企業(yè)需求，認(rèn)知自我，縮小與企業(yè)需求之間的差距，促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè);(3)有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高自主學(xué)習(xí)的能動性、主動性，把所學(xué)的理論知識更好地與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，以便及時發(fā)現(xiàn)自身不足，并適時加以補(bǔ)充與完善;(4)有助于在企業(yè)與學(xué)校之間建立起良性的信息溝通、反饋渠道，學(xué)校能及時了解企業(yè)的需求，適時地調(diào)整人才培養(yǎng)方案，縮小學(xué)校人才培養(yǎng)與用人單位之間的差距，使人才培養(yǎng)更具針對性。

二、浙江省高職院校頂崗實習(xí)的現(xiàn)狀

浙江省不僅是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，而且也是職教大省，浙江省高等職業(yè)教育發(fā)展位于全國前列，職教理念比較先進(jìn)，職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)，目前，共有45所高職(高專)院校，高職在校人數(shù)已占據(jù)全省高等教育的半壁江山，全省高職高專院校為浙江省高等教育大眾化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，為推動浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的技能型應(yīng)用人才。

作為高職院校的一名教師，筆者也親自指導(dǎo)學(xué)生的頂崗實習(xí)，在實習(xí)過程中，經(jīng)常遇到一些讓老師和學(xué)生們頗感困惑的問題，并且有些是體制和機(jī)制方面的問題。因此，帶著這些困惑，從2012年上半年，課題組就開始對浙江省內(nèi)部分高職院校進(jìn)行走訪調(diào)查，通過現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上查詢等多種方式，通過調(diào)查旨在發(fā)現(xiàn)目前頂崗實習(xí)中存在的各種問題及其根源，提煉出科學(xué)合理的考核學(xué)生頂崗實習(xí)的評價指標(biāo)體系，研發(fā)利于學(xué)校、學(xué)生和合作企業(yè)溝通的一整套科學(xué)嚴(yán)密的頂崗實習(xí)管理制度和方法，從而構(gòu)建出頂崗實習(xí)的保障機(jī)制，最終解決頂崗實習(xí)中存在的各種問題，為高職院校頂崗實習(xí)提供有益的指導(dǎo)和借鑒作用。通過調(diào)查，課題組發(fā)現(xiàn)頂崗實習(xí)在高職人才培養(yǎng)中的作用并沒有得到充分地發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下九個方面。

(一)學(xué)生頂崗實習(xí)單位比較難落實

從調(diào)查結(jié)果看，當(dāng)前頂崗實習(xí)崗位中有2/3以上是學(xué)生自己尋找的，只有1/3左右是由學(xué)校幫助安排推薦的。汽車、機(jī)電等工科專業(yè)比較容易找到合適的頂崗實習(xí)崗位，相比文秘、外語等文科專業(yè)較難找到對口的實習(xí)單位。

(二)實習(xí)單位普遍規(guī)模較小，學(xué)生實習(xí)期間流動頻繁

通過調(diào)查，當(dāng)前學(xué)生的頂崗實習(xí)單位以民營企業(yè)、私營企業(yè)為主，占70%左右，國有企業(yè)和三資企業(yè)比重不大。由于小企業(yè)多以家族式管理為主，管理方式相對落后，加班加點比較常見，導(dǎo)致學(xué)生流動性較大。

(三)實習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)結(jié)合度不高

很多學(xué)生反映難以找到專業(yè)對口的單位進(jìn)行實習(xí)，例如，國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生，由于浙江省外貿(mào)行業(yè)多以小公司為主，加之受國際金融風(fēng)暴影響，近些年外貿(mào)行業(yè)整體不景氣，以及就業(yè)難等問題，使該專業(yè)學(xué)生找到合適的實習(xí)崗位相對比較困難，即便找到了，也多是與本專業(yè)貼近度不高，所學(xué)的專業(yè)知識不能得到充分發(fā)揮。

(四)學(xué)生對頂崗實習(xí)的目的、任務(wù)和要求不明確

工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)可以說是高職院校的辦學(xué)靈魂，在高職人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，各學(xué)校歷來非常重視頂崗實習(xí)工作，把頂崗實習(xí)作為一門實踐課程，并配備了專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生的頂崗實習(xí)工作，但由于學(xué)校管理方面薄弱，加之學(xué)生們對頂崗實習(xí)的重要性認(rèn)識不到位，自由散漫，消極應(yīng)付思想嚴(yán)重，導(dǎo)致頂崗實習(xí)形式化色彩過于濃厚。

(五)普遍感到實習(xí)崗位過于勞累辛苦、工作壓力大

現(xiàn)在的大學(xué)生們，大多為獨(dú)生子女，從小沒有吃過苦，對頂崗實習(xí)缺乏必要的心理準(zhǔn)備，實習(xí)單位的環(huán)境與學(xué)校環(huán)境差別太大，無法短期內(nèi)適應(yīng)新環(huán)境，致使崗位適應(yīng)時間長。

(六)企業(yè)參與頂崗實習(xí)的熱情不高

盡管學(xué)校與實習(xí)企業(yè)訂立了《校企合作協(xié)議》，但由于校企雙方的利益訴求點不完全相同，學(xué)校更注重辦學(xué)的社會效益，而企業(yè)則追求利潤最大化，所以即使學(xué)生進(jìn)入到實習(xí)單位實習(xí)，有企業(yè)師傅的指導(dǎo)，但由于只是實習(xí)生的身份，不是企業(yè)的員工，學(xué)生不能真正深入到企業(yè)的具體業(yè)務(wù)中，遇到疑難問題，出現(xiàn)無人指導(dǎo)的情形。因此，如何在頂崗實習(xí)等領(lǐng)域開展深度的校企合作仍然是高職院校面臨的一個迫解的難題。

(七)學(xué)生管理工作難度大

由于學(xué)生在企業(yè)實習(xí)，實習(xí)期間的學(xué)生管理，主要以企業(yè)管理為主，但由于學(xué)生沒有與企業(yè)訂立勞動合同，不具備企業(yè)員工的身份，因此企業(yè)無法按本企業(yè)員工的管理方式對其進(jìn)行管理;盡管學(xué)生要服從于學(xué)校的管理，但由于實習(xí)期間又不在學(xué)校及指導(dǎo)老師的直接管控下，因此，增加了學(xué)校的管理難度，容易形成管理真空，極易發(fā)生安全責(zé)任事故，甚至出現(xiàn)違法犯罪的情況。

(八)學(xué)生權(quán)益受到侵害現(xiàn)象時有發(fā)生

目前，我國尚無頂崗實習(xí)期間保障學(xué)生合法權(quán)益的專門法律、法規(guī)，同時，國家針對頂崗實習(xí)的相關(guān)政策規(guī)定也較少，內(nèi)容不完備，缺乏可操作性，從而導(dǎo)致學(xué)生被實習(xí)單位隨意辭退、要求加班加點持續(xù)勞動、甚至沒有為學(xué)生購買實習(xí)意外傷害保險，學(xué)生的安全權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息權(quán)往往得不到有效的保障。

(九)缺乏切實可行的實習(xí)考核模式

目前，對于頂崗實習(xí)學(xué)生的考核，仍以學(xué)?？己藶橹鳎瑢W(xué)校要求實習(xí)學(xué)生要定期提交實習(xí)周記，指導(dǎo)老師每周要及時批閱周記，及時了解學(xué)生的實習(xí)情況，針對學(xué)生遇到的問題，給予學(xué)生必要的指導(dǎo)，最后由學(xué)校指導(dǎo)老師給予一個實習(xí)考評成績，作為頂崗實習(xí)這門實踐課程的最終成績。這種考核忽略了企業(yè)的參與，真正有權(quán)利對學(xué)生實習(xí)進(jìn)行考核的應(yīng)該是實習(xí)企業(yè)，因而這種考核模式不近合理，亟待加以改革與完善。

三、完善高職院校頂崗實習(xí)的對策

(一)政府應(yīng)將學(xué)生的頂崗實習(xí)納入法制管理軌道

我國還沒有一部法律法規(guī)(包括地方性法規(guī))對高職院校學(xué)生的頂崗實習(xí)問題進(jìn)行規(guī)范，因此，有必要通過制定單行法規(guī)對頂崗實習(xí)進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。通過詳細(xì)規(guī)定頂崗實習(xí)期間高職院校、實習(xí)單位和實習(xí)學(xué)生三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、工作時間、工資待遇、保險、休假、學(xué)習(xí)時間等內(nèi)容，依法維護(hù)實習(xí)學(xué)生的勞動權(quán)益。政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對國家行業(yè)等勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)察;建立頂崗實習(xí)學(xué)生勞動權(quán)利專項檢查制度，對違反勞動法律法規(guī)，隨意侵犯頂崗實習(xí)學(xué)生權(quán)益的用人單位，及時予以糾正，并依法予以查處。同時，為提高用人單位接納頂崗實習(xí)學(xué)生的積極性，讓更多的企業(yè)參與到高職頂崗實習(xí)工作中來，實現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校的共贏，各級政府應(yīng)盡快出臺針對用人單位接收“頂崗實習(xí)”學(xué)生在財政、稅收、工商等方面享受的優(yōu)惠政策。［1］

(二)進(jìn)一步深化校企合作

高職院校要真正辦好高職教育，就要深入貫徹職教理念，切實把校企合作工作作為學(xué)校改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，并納入到學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中來。各學(xué)?？山Y(jié)合實際，與合作企業(yè)共同成立校企合作委員會，積極探索新形勢下校企合作的新模式和新途徑，定期研究校企合作事宜，共同制定頂崗實習(xí)管理等有利于推進(jìn)校企合作的相關(guān)制度，不斷推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，切實提高學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。［2］

(三)加強(qiáng)對頂崗實習(xí)學(xué)生的教育管理

學(xué)校要制定完善《學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定》、《學(xué)生頂崗實習(xí)管理工作職責(zé)》等規(guī)章制度，確保頂崗實習(xí)工作的制度化和規(guī)范化。同時，學(xué)校與企業(yè)之間要積極協(xié)商，為頂崗實習(xí)學(xué)生及時投保實習(xí)責(zé)任險，有效防范、化解學(xué)生實習(xí)的責(zé)任風(fēng)險。注重大學(xué)生的心理健康教育，及時疏導(dǎo)學(xué)生心理問題，預(yù)防學(xué)生的心理危機(jī)。通過開展多種形式的法制宣傳教育，提高頂崗實習(xí)學(xué)生的法律意識，做到自覺守法，依法維護(hù)自己的正當(dāng)、合法權(quán)益。

(四)建立健全崗前培訓(xùn)制度

實習(xí)單位要對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行必要的安全、操作規(guī)程、技能等培訓(xùn)，加強(qiáng)對頂崗實習(xí)學(xué)生的勞動紀(jì)律教育，規(guī)范實習(xí)學(xué)生的職業(yè)行為;同時，實習(xí)單位要與學(xué)校之間建立起經(jīng)常的、有效的信息反饋渠道，及時溝通學(xué)生的實習(xí)情況，確保頂崗實習(xí)任務(wù)的順利完成。

(五)構(gòu)建科學(xué)的頂崗實習(xí)考核評價體系

頂崗實習(xí)作為高等職業(yè)教育一種新的人才培養(yǎng)方式，傳統(tǒng)的以學(xué)校和教師為主體的評價方式已不能適應(yīng)這種新型人才培養(yǎng)方式的需要，應(yīng)構(gòu)建由學(xué)?？己伺c企業(yè)考核相結(jié)合的全新的考核評價體系，重視企業(yè)考核對學(xué)生頂崗實習(xí)評價的重要性，明確學(xué)校和企業(yè)考核的內(nèi)容及側(cè)重點，賦予不同的權(quán)重，以保證考核成績的有效性和科學(xué)性，最終達(dá)到通過頂崗實習(xí)提升學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的目的。

［1］韓旭．高職學(xué)生頂崗實習(xí)中的法律風(fēng)險及其防范［J］．教育探索，2012(6)：24－25．

［2］姜小軍．高等職業(yè)院校校企合作存在的問題及對策［J］．中國成人教育，2012(19)：99 －101．

［責(zé)任編輯 李 漪］

浙江省教育廳2013年度科研項目“浙江省高職院校頂崗實習(xí)實效性探究”(項目編號：Y201328213);浙江省2013年高等教育教學(xué)改革項目“‘校中場’鏈接澳杰商業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)頂崗、畢業(yè)實習(xí)和就業(yè)一條龍研究”(項目編號：jg2013369)

韓旭，男，嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向為高等職業(yè)教育;宮相榮，男，嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，主要研究方向為高等職業(yè)教育。

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1674－7747(2014)11－0029－03