楊 軍

高等職業(yè)教育專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃是涉及學校全局發(fā)展的大事，是學校辦學理念、辦學思想和辦學實力的綜合體現(xiàn)。它是高等職業(yè)院校長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，是一個以市場為需求的、動態(tài)的、持續(xù)的、系統(tǒng)的建設規(guī)劃，既不能因為學校辦學模式、管理體制的變動而變動，更不能隨意廢棄。專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃是學校對現(xiàn)狀與未來發(fā)展的認識，是學校教職員工共同發(fā)展的愿景，是學校校園文化建設的載體。因此，需要進行詳細的市場調研分析，科學構思和嚴謹認真的態(tài)度，把握好專業(yè)建設在校內外的地位，進行準確恰當?shù)膶I(yè)發(fā)展定位和特色發(fā)展的專業(yè)結構。專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃一旦確定，學校各個方面的規(guī)劃都應圍繞專業(yè)建設這一龍頭進行，對阻礙專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃的體制、機制要進行開拓性的改革與創(chuàng)新。要圍繞這個龍頭進行學校層面財力資源與人力資源的整合與調整，要建立保障性的措施與方法，建立科學的質量評價與獎懲機制，以保障專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃的順利實施。

一、建立服務于產業(yè)鏈的高等職業(yè)教育專業(yè)群體系

《教育部、財政部關于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成［2011］11號)中指出:“迫切需要大力加強高等職業(yè)學校的專業(yè)建設，深化教育教學改革，整體提高人才培養(yǎng)質量和辦學水平，促進高等職業(yè)教育更好地為國家經濟發(fā)展方式轉變服務，為現(xiàn)代產業(yè)體系建設提供充足的高端技能型專門人才支撐，為促進就業(yè)、改善民生、建設人力資源強國做出新的貢獻?！保?］因此，未來高等職業(yè)教育專業(yè)建設的重點是服務于地方產業(yè)的發(fā)展，提升專業(yè)的人才培養(yǎng)質量。［2］首先，要做到與當?shù)氐闹鲗Мa業(yè)集群進行有效對接，與產業(yè)集群的對接主要體現(xiàn)在專業(yè)的設置要緊密結合地方產業(yè)格局和支柱產業(yè)分布，與區(qū)域內的主導和優(yōu)勢產業(yè)相適應，這種結合要帶有一定前瞻性，甚至要引領區(qū)域經濟和產業(yè)的發(fā)展。其次，高等職業(yè)教育的專業(yè)建設還需考慮學校的辦學效益和專業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。必須建立服務于區(qū)域產業(yè)集群的專業(yè)群，專業(yè)群必須有其自身的專業(yè)結構。要有學校重點建設的專業(yè)和非重點建設的專業(yè)，要有服務于緊缺人才的專業(yè)也要有服務傳統(tǒng)產業(yè)的專業(yè)，要有中長線專業(yè)也要有短線專業(yè)，要形成一種合理的服務于區(qū)域經濟及產業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)群。專業(yè)群可以依據(jù)產業(yè)鏈建設，也可以依據(jù)產業(yè)簇群建設。最后，專業(yè)群的內涵發(fā)展是高等職業(yè)院校專業(yè)建設規(guī)劃的核心。專業(yè)群的外延建設包括專業(yè)結構與布局的優(yōu)化調整、品牌專業(yè)建設、公共實訓基地建設及區(qū)域職業(yè)教育集團建設四個方面。專業(yè)群的內涵建設包括專業(yè)群平臺課程、專業(yè)群主干課程、專業(yè)群技能方向課程和專業(yè)群素質拓展課程四個方面。

烏魯木齊職業(yè)大學專業(yè)群的建設的方向主要是:(1)基于烏魯木齊市的發(fā)展定位，重點是建設服務于烏魯木齊市國際商貿中心、服務業(yè)中心、文化交流中心和區(qū)域聯(lián)絡中心的國際化都市發(fā)展定位，重點建設服務于金融、物流、咨詢、會展、藝術等知識密集型產業(yè)的專業(yè)群體系;(2)依托新疆現(xiàn)代服務業(yè)職教集團和烏魯木齊職教集團這兩個平臺，重點建立校企合作的運行機制，使學?！八膫€中心、八個基地、九個創(chuàng)新服務平臺”真正成為專業(yè)群外延發(fā)展的基礎;(3)大力實施職業(yè)教育質量建設工程，加大職業(yè)教育課程改革、創(chuàng)新工作的力度，建立“模塊化”和“菜單化”的課程體系，實施專業(yè)小型化、學生個性化的專業(yè)建設模式，增加學生自主選擇專業(yè)和課程的權利;(4)大力推進專業(yè)群提升產業(yè)集群服務能力的建設，加強校企合作體制下的專業(yè)建設、技術創(chuàng)新與服務的運行機制建設，制定有利于專業(yè)群服務能力提升的學校內部管理制度，使專業(yè)群建設在良好的內外部環(huán)境條件下得以持續(xù)。

二、建立服務于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的中高職銜接專業(yè)

2013年，自治區(qū)加快推進了中高職銜接的專業(yè)體系建設，但中高職銜接的人才培養(yǎng)體系的建設還存在著諸多目前難以克服的問題及矛盾，具體表現(xiàn)在:(1)課程內容的重復設置。目前，各中職學校和高職學校各自構建自己的專業(yè)課程體系，確定各自的課程教學內容，兩校之間缺少有效的溝通，導致一些專業(yè)課程在中高職階段內容重復的現(xiàn)象;(2)文化素質課缺乏針對性。中職畢業(yè)生經過系統(tǒng)的專業(yè)技能訓練，實踐能力強，但文化基礎薄弱，普遍感到文化課的學習存在很大困難。而高職文化課的比重遠遠大于專業(yè)課的比重，專業(yè)課又趨于理論化而缺乏實際操作性，致使中職學生的文化素質和專業(yè)能力在高職階段沒有得到真正的提高;(3)專業(yè)技能培養(yǎng)上沒有形成層次內涵上的差異。高職應該是在中職的基礎上，進行知識結構的擴展、職業(yè)素質的提高和專業(yè)技能的提升，但實際情況卻并非如此。相當一部分高職學校在實踐技能培養(yǎng)方面未能明顯體現(xiàn)高技能的特征，甚至有不少高職學校在這方面還不如中職，出現(xiàn)中高職技能訓練“倒掛”現(xiàn)象。這些現(xiàn)實的問題影響到中高職銜接的職業(yè)教育體系建設，也影響到中高職的協(xié)調發(fā)展。

中高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案建設，首先要破除組織、機構的障礙，要以高職院校為主體，以兩校的骨干教師、企業(yè)兼職教師為專業(yè)建設的團隊，要依據(jù)職業(yè)人才成長規(guī)律和學生不同時期身心發(fā)育的特點，系統(tǒng)設計不同培養(yǎng)層次間相互銜接的人才培養(yǎng)目標。［3］在中職教育階段，由于受教育者年齡相對較小，還不能清楚地確定未來職業(yè)的發(fā)展方向，對于職業(yè)的理解往往還處在感性的、表象的了解階段，因此，在這個階段以培養(yǎng)技能型人才為目標，側重于對職業(yè)和專業(yè)的認識和了解，通過開展各類形象而具體的實踐教學活動，使中職學生在實踐教學活動中學習專業(yè)基礎知識，增強對專業(yè)學習的興趣;在中職后期和高職初期。將培養(yǎng)高技能應用型人才為主要目標，學習應側重于熟練技能的掌握和綜合應用，可以通過工作過程和行動導向的教學安排和組織來獲得操作性經驗，同時，培養(yǎng)學生的社會能力和社會責任感;在高職教育階段，以培養(yǎng)高端技術型人才和提升學生職業(yè)素養(yǎng)為目標，可以適當?shù)募哟笪幕刭|課的學習。在熟練掌握技能的前提下，學會綜合各方面技能來進行創(chuàng)意表達和設計策劃，從而實現(xiàn)從“經驗性到策略性的跨越”。姜大源教授指出:“在任何一種教育體系中，課程始終處于核心地位。職業(yè)教育發(fā)展與改革特別是教育教學改革，最終必然要歸結到課程的發(fā)展與改革”。［4］中高職銜接的核心是課程銜接，是文化素質課、專業(yè)核心課、專業(yè)技能方向課和專業(yè)素質拓展課的銜接，而其中課程體系和課程標準的銜接是中高職銜接人才培養(yǎng)方案建設的重點和難點。

三、建立服務于高新技術和跨產業(yè)的四年制高職專業(yè)

我國職業(yè)教育的專業(yè)設置沒有其自身的特點，沒有真正實現(xiàn)“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針。其具體表現(xiàn)在:(1)在技術技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)設置上，沒有產業(yè)的特色。職業(yè)教育的專業(yè)一定是培養(yǎng)技術型和技能型人才的專業(yè)，一些學科性很強的(如醫(yī)藥衛(wèi)生類、公共事業(yè)類、文化教育類、藝術設計類、法律類等)專業(yè)類別最好不在職業(yè)院校設置;(2)高等職業(yè)教育統(tǒng)一實施的三年六學期制，沒有服務行業(yè)的特色。職業(yè)教育是以就業(yè)為導向的教育，是以培養(yǎng)準職業(yè)人為目標的教育。有些職業(yè)需要技術含量高，需要培養(yǎng)的周期長，如數(shù)控技術、通信技術和計算機應用技術;有些職業(yè)則技術含量低，需要培養(yǎng)的周期短，如酒店服務、旅游服務和營銷等;(3)高等職業(yè)教育專業(yè)名稱依據(jù)學科基礎，沒有職業(yè)教育的特色。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向的職業(yè)教育，其專業(yè)應實現(xiàn)與現(xiàn)代產業(yè)體系建設的全面對接，應以行業(yè)的崗位群來命名專業(yè)，通過專業(yè)名稱，可以很直接的了解專業(yè)培養(yǎng)的崗位，服務行業(yè)是什么，從而增加職業(yè)教育的社會吸引力。

在這里我們重點探討四年制高職專業(yè)建設，四年制的高職專業(yè)建設要本著服務區(qū)域經濟發(fā)展和提高學生就業(yè)質量這個人才培養(yǎng)目標，選擇服務于新興高技術產業(yè)和跨行業(yè)產業(yè)的專業(yè)。這些專業(yè)服務的行業(yè)需要技術含量高或者需要復合技術型的人才。在這種情況下，三年不變的高職專業(yè)學制設置，培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)的需求。在四年制高職專業(yè)建設中，首先，要進行詳細的市場調研，確定那些行業(yè)那些崗位目前培養(yǎng)的專業(yè)人才難以滿足企業(yè)的需要，需要技術含量高的就業(yè)者;其次，要進行區(qū)域高校相同相近專業(yè)人才培養(yǎng)狀況的調研，確定學校專業(yè)人才培養(yǎng)的方向。在上述調研的基礎上，確定四年制不同時期的培養(yǎng)目標，設置職業(yè)教育特色明顯的課程體系，并在此基礎上建立校企合作的“雙師結構”教學團隊、校企一體化實訓教學培養(yǎng)方案和校企共同參與的人才培養(yǎng)質量評價方案。實施校企共同育人的教育教學運行機制，保障四年制高職專業(yè)建設的特色。

四、建立以第三方質量評價為核心的專業(yè)動態(tài)管理機制

高等職業(yè)院校專業(yè)建設是關系到學校戰(zhàn)略發(fā)展的重大問題，因此，必須建立以第三方質量評價為基礎的專業(yè)建設動態(tài)調整機制。(1)專業(yè)結構的動態(tài)管理。專業(yè)結構是否合理應作為衡量高職院校人才培養(yǎng)質量的主要指標，不僅關系到高職院校的生存與發(fā)展，更決定著區(qū)域經濟產業(yè)結構對技術技能型人才結構的合理需求。依據(jù)區(qū)域產業(yè)結構的發(fā)展，科學做出不同類型不同層次技能技術型人才需求的預測，在此基礎上進行專業(yè)結構的調整。調整的主要措施有:改變各類專業(yè)之間的比例和布局，新增專業(yè)和撤銷專業(yè)并舉，建立專業(yè)群增加專業(yè)技能方向等;(2)專業(yè)內涵建設的動態(tài)管理。要依托行業(yè)企業(yè)，主動適應地方經濟建設的發(fā)展需要，以行業(yè)(產業(yè))發(fā)展對人才的需求為依據(jù)，以強化學生職業(yè)能力培養(yǎng)為目標，探索和確定高端技術技能型專門人才的培養(yǎng)規(guī)格，深化人才培養(yǎng)模式改革和教學模式改革，改革專業(yè)課程結構，重組專業(yè)課程內容，優(yōu)化專業(yè)教學方案，提高專業(yè)課程教學質量，培養(yǎng)適應行業(yè)需要的高端技能型專門人才。

高等職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)管理機制建設，最為關鍵是要建立第三方質量評價機制或用人單位企業(yè)主導的學校層面和專業(yè)層面的質量評價機制，對就業(yè)率低就業(yè)質量不高，企業(yè)需求不旺滿意度差的專業(yè)要堅決給予撤銷或調整，使專業(yè)動態(tài)管理完全建立在社會需求和評價的基礎上。學校自行進行的專業(yè)結構調整是否合理，專業(yè)的內涵建設是否得到提升，專業(yè)結構是否得到優(yōu)化，這些不能完全依靠主管部門和學校自身進行考核評價，要真正依靠社會或者第三方來進行評價和診斷，以促使學校在不斷的專業(yè)動態(tài)管理中，提升專業(yè)建設的質量和人才培養(yǎng)的質量。

總之，高等職業(yè)教育專業(yè)建設是一個系統(tǒng)性的工程，是一個循序漸進的過程，同時，也是一個改革創(chuàng)新工程。因此，需要對職業(yè)教育專業(yè)設置的原則，專業(yè)建設的流程和專業(yè)建設評價的質量標準進行系統(tǒng)化的實證性研究，在研究、實施的過程中，加以不斷的完善。高等職業(yè)院校要依據(jù)職業(yè)教育的辦學特點和規(guī)律，選擇適當?shù)姆椒ê瓦m當?shù)臅r機進行專業(yè)設置與調整，加大專業(yè)的內涵建設，使學校在持續(xù)的專業(yè)建設中，形成一批特色明顯、具有示范作用的高水平精品專業(yè)、品牌專業(yè)、示范專業(yè)、特色專業(yè)、重點專業(yè)，提高高等職業(yè)院校的辦學水平和辦學效益，使高等職業(yè)學校的專業(yè)建設更好地適應本地區(qū)經濟結構與產業(yè)結構的調整，以及就業(yè)市場的需求。

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