羅正義 顧福斌

打造生態(tài)宜居城市

羅正義 顧福斌

2012年，新一屆椒江區(qū)委區(qū)政府提出了打造“首善之區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)。加快創(chuàng)建宜居城市是工業(yè)化后期城市發(fā)展的理想目標(biāo)之一，是城市間擴(kuò)大影響、提高競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)?！笆咨浦畢^(qū)”首先要有“首善”的環(huán)境，良好的環(huán)境成就有品位的都市生活，加快實(shí)施“住在椒江”戰(zhàn)略、打造生態(tài)宜居應(yīng)當(dāng)成為城市的首要功能和共同追求。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)集聚吸引人。一個(gè)適宜居住的城市，最大特點(diǎn)是它對(duì)人的吸引力——在充分就業(yè)或發(fā)展機(jī)遇上引人向往。要通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“聚人產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)融合，支持能夠提供較多就業(yè)崗位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一片宜業(yè)、宜居、宜游的“聚人熱土”。要圍繞提升醫(yī)化、縫制設(shè)備、家電等主導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及真空機(jī)械、眼鏡、工藝品等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升，吸引、集聚各類人才；圍繞培育壯大光電子、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育一批“?！薄ⅰ熬?、“特”科技型小巨人企業(yè)。加強(qiáng)招商引資力度，引進(jìn)和建設(shè)一批檔次較高規(guī)模較大的商貿(mào)流通、物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游休閑等主導(dǎo)行業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展演出娛樂(lè)、印刷服務(wù)、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，以服務(wù)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集和吸引人氣，進(jìn)一步增強(qiáng)城市活力。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)美的環(huán)境吸引人。貫徹落實(shí)省委“五水共治”戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)“垃圾河”殲滅戰(zhàn)、河岸拆違、農(nóng)業(yè)面源污整治、工業(yè)企業(yè)排污、整治精細(xì)化截污等五大戰(zhàn)役，消滅黑河、臭河、垃圾河，逐步構(gòu)建良好的水生態(tài)系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)化行業(yè)惡臭整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法排污等行為，全力遏制惡臭污染反彈，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)告別惡臭。建立健全全區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高涉水排污企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，對(duì)高污染、高耗能、高耗水行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)。加快實(shí)施城市美化工程建設(shè)，加大“四邊三比”和“雙清”工作力度，完成重要入城口道路建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)的迎賓大道。加快實(shí)施城中五座山體術(shù)相改造和城中山體公園景區(qū)規(guī)劃，加快白云山、云西公園等項(xiàng)目建設(shè)，打造“城市空中花園”。

優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以合理的價(jià)格吸引人。要堅(jiān)持以“住有所居”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多層次的住房保障體系。通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置房建設(shè)、加大危舊住房改造、推進(jìn)廉租住房制度等途徑，多渠道解決中低收入家庭和拆遷戶的住房困難。完善住房保障體系，全面落實(shí)普通商品房住房配建公共租賃住房政策，加快繁榮區(qū)塊保障性住房和公共租賃住房建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)洪家街道上洋橋村保障房建設(shè)，解決中低收入群體的后顧之憂。逐步建立市場(chǎng)配置與政府供給相結(jié)合的“雙軌制”住房體制，鼓勵(lì)更多民營(yíng)資本參與商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等業(yè)態(tài)地產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善購(gòu)買政策，以實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化”為主基調(diào)，逐步取消一切強(qiáng)加于房地產(chǎn)市場(chǎng)的強(qiáng)硬條款。

著力改造居住環(huán)境，以舒適的環(huán)境吸引人。要加強(qiáng)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制整體規(guī)劃，開(kāi)展城區(qū)老舊小區(qū)整合改造，以完善公共設(shè)施、改造排水排污等配套設(shè)施、景觀綠化美化、修復(fù)破損道路、合理規(guī)劃行車線路、增加停車位等為內(nèi)容，逐步提高舊小區(qū)居住的舒適度。另一方面要努力構(gòu)筑具有良好的鄰里關(guān)系和和諧的社區(qū)文化。要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、文化主管、部門配合、社會(huì)參與的和諧社區(qū)文化管理體系，扎實(shí)做好社區(qū)文化體育娛樂(lè)體系、社區(qū)教育體系、社區(qū)精神文明建設(shè)等工作。不斷豐富和拓寬社區(qū)文化載體，鼓勵(lì)和組織群眾開(kāi)展貼近社區(qū)、親近居民、健康向上的文化活動(dòng)，增加社區(qū)居民間的交流與互動(dòng)。

加快發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，以文化中心來(lái)吸引人。城市不僅要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的風(fēng)光，還要有良好的教育環(huán)境、便利的交通等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，不斷提升當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)城市的認(rèn)同感、滿意度和忠誠(chéng)度。要健全統(tǒng)籌全區(qū)域的公共服務(wù)體系，建立一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系、均衡優(yōu)質(zhì)的教育體系、覆蓋全域的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全域統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。加快城市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批功能完善、設(shè)施齊全、輻射全區(qū)的重點(diǎn)文化設(shè)施，推進(jìn)心海文化生態(tài)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化城市交通功能，建立完善的城市道路交通規(guī)劃體系和治理城市交通擁堵協(xié)調(diào)機(jī)制。著力推進(jìn)臺(tái)州大道三期等新建改造道路建設(shè)，加快推進(jìn)新增專用停車位建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)工作。

作者單位：椒江區(qū)發(fā)展和改革局