吳潤(rùn)航

（龍興中學(xué)，廣東 紫金　517463）

近年來(lái)，為促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了大規(guī)模的布局調(diào)整，讓山區(qū)學(xué)生享受到了更優(yōu)質(zhì)的教育，推動(dòng)山區(qū)教育的快速發(fā)展。但同時(shí)我們也深切地感受到，布局調(diào)整給居住分散的農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)帶來(lái)諸多不便，新的“上學(xué)難”問(wèn)題成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后存在的問(wèn)題作一些分析并提出解決的對(duì)策。

一、布局調(diào)整后存在的問(wèn)題

農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后存在著一些問(wèn)題，梳理后主要是：

1.接送難。撤校并班后，導(dǎo)致部分中小學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)，上學(xué)的接送成了普遍的難題。山區(qū)很多地方?jīng)]有公交專(zhuān)線，即使有，也趟數(shù)少，不能夠滿(mǎn)足孩子們上學(xué)的需求。考慮到安全問(wèn)題，有的家長(zhǎng)選擇自己接送，但遙遠(yuǎn)的路途讓家長(zhǎng)無(wú)法處理工作與接送的關(guān)系；農(nóng)村很多是留守兒童，家里只有老人，根本無(wú)法接送小孩上學(xué)，所以，有的只好幾家湊錢(qián)請(qǐng)私人三輪車(chē)、小面的等接送，這些車(chē)主大多以營(yíng)利為目的，車(chē)輛破舊、司機(jī)未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)等，存在很大的安全隱患；有的家長(zhǎng)甚至選擇租屋“陪孩子讀書(shū)”，讓本已不富裕的家庭壓力倍增。

2.吃飯難。因路途遙遠(yuǎn)，學(xué)生無(wú)法回家吃午飯，午飯也成了一大難題。家長(zhǎng)不但擔(dān)心孩子營(yíng)養(yǎng)無(wú)法得到保障，而且也擔(dān)心孩子年紀(jì)小，自理能力差，無(wú)法自理午飯。因此，家長(zhǎng)們?yōu)楹⒆拥奈顼埧芍^是“八仙過(guò)海，各顯神通”：有的早上上學(xué)時(shí)從家里帶來(lái)飯菜，中午在學(xué)校吃；有的拿錢(qián)給學(xué)生，讓孩子到學(xué)校附近的小店吃；有的到附近親戚朋友家吃；有的要求在學(xué)?！按钜徊汀?，但有些學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)食堂，硬件軟件設(shè)施跟不上，且午餐后的時(shí)間處于“真空狀態(tài)”，無(wú)人管理。

3.管理難。撤校并班后，學(xué)校的管理變得更加復(fù)雜和繁瑣：（1）因上學(xué)方式各種各樣，增加了每天值日的壓力。如乘公交車(chē)的，有的為了能準(zhǔn)時(shí)搭乘公車(chē)，可能早至六點(diǎn)多一點(diǎn)就到達(dá)學(xué)校，而有的則因?yàn)槌丝土慷?，可能要等到八點(diǎn)才能到校。有時(shí)因?yàn)橛晏斓仍?，有的學(xué)生要到下午七點(diǎn)才能離校。（2）因午膳學(xué)生多，增加了學(xué)校安全、衛(wèi)生管理的壓力。不管學(xué)生在哪里午膳，學(xué)生午飯后大多都選擇留在學(xué)校度過(guò)中午時(shí)間。學(xué)生午膳后如得不到有效的管理，存在諸多安全隱患。小學(xué)既不象幼兒園有保育員，也不象中學(xué)有宿管，學(xué)生午膳及午膳后“由誰(shuí)管，怎么管”自然成了學(xué)校要面對(duì)的問(wèn)題。（3）部分學(xué)生由于路途遙遠(yuǎn)乘車(chē)難，基本是“兩頭黑”。學(xué)校里的每一項(xiàng)課外活動(dòng)都參加不了，甚至正常的值日都無(wú)法完成，給學(xué)校和班級(jí)的管理工作帶來(lái)許多不便。

4.負(fù)擔(dān)重。一方面，由于孩子“上學(xué)遠(yuǎn)”，伙食費(fèi)、交通費(fèi)等開(kāi)銷(xiāo)，使得家庭的開(kāi)支驟增，有些家長(zhǎng)在無(wú)奈之下選擇陪讀，又增加了租房費(fèi)、生活費(fèi)等開(kāi)支。另一方面，撤校并班后，所在學(xué)校的老師除了正常的教育教學(xué)工作以外，還要早晚接車(chē)、每天晨報(bào)上學(xué)情況、管理學(xué)生午餐午睡、幫學(xué)生完成衛(wèi)生值日、遠(yuǎn)途家訪等工作，使本已繁重的教學(xué)工作又增加了負(fù)荷，長(zhǎng)期如此，教師將不堪重負(fù)。。

5.師資缺。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的初衷之一是通過(guò)資源整合，提高中小學(xué)的辦學(xué)品質(zhì)，但一些學(xué)校合并后教學(xué)品質(zhì)仍難盡人意。一是布局調(diào)整并沒(méi)有從根本上提高農(nóng)村教師的教學(xué)水準(zhǔn)。很多教師都來(lái)自被撤并學(xué)校。由于編制限制，優(yōu)秀師資補(bǔ)充依舊困難。二是農(nóng)村小學(xué)本來(lái)就缺老師，不少合并后的學(xué)校無(wú)法再開(kāi)班，導(dǎo)致班額過(guò)大，影響教學(xué)品質(zhì)的進(jìn)一步提高。三是編制問(wèn)題讓師資更加捉襟見(jiàn)肘。人事部門(mén)核定學(xué)校教師編制都是把生師比作為唯一參考標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村學(xué)校的生師比是1：22.5，較城市學(xué)校1：19高。這種核定方式顯然沒(méi)有考慮一些學(xué)校的特殊性，導(dǎo)致農(nóng)村很多老師一人要上4～5門(mén)課，周課時(shí)有的在20節(jié)以上。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，布局調(diào)整的后續(xù)問(wèn)題如不及時(shí)解決，矛盾將會(huì)愈來(lái)愈突出，由此會(huì)引發(fā)出社會(huì)問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)把解決讀書(shū)遠(yuǎn)、讀書(shū)難與讀好書(shū)的矛盾放到學(xué)校工作的首位，從實(shí)際出發(fā)，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力取得教育與安全雙贏，家長(zhǎng)與師生滿(mǎn)意的效果。

二、應(yīng)對(duì)策略

1.層層落實(shí)，創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境。學(xué)校要牢固樹(shù)立安全重于泰山的意識(shí)，把安全工作擺在重中之重的位置，尤其是偏遠(yuǎn)學(xué)生乘車(chē)、午膳等的安全，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制度。

爭(zhēng)取各級(jí)部門(mén)重視和支持，開(kāi)通大部分村的公共汽車(chē)，對(duì)較偏僻的山村，請(qǐng)公交公司安排專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生的公交車(chē)，教育學(xué)生不乘坐不合格的車(chē)輛，減輕家長(zhǎng)接送難題。

學(xué)校與各班、教師簽訂《安全責(zé)任狀》，班主任與家長(zhǎng)簽訂《安全協(xié)議書(shū)》，以《安全工作管理手冊(cè)》為依據(jù)，重視對(duì)學(xué)生平常的教育和管理，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。特別是班科任，從細(xì)微處著手，時(shí)時(shí)刻刻重視安全教育，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生的紀(jì)律、考勤、安全教育等各項(xiàng)措施。

針對(duì)學(xué)生分布散遠(yuǎn)，制訂交通安全、防山火、防溺水、防拐騙、食堂食品安全等方面的管理制度和措施，并在工作中狠抓落實(shí)。對(duì)乘車(chē)、騎自行車(chē)、家長(zhǎng)接送、步行來(lái)的各類(lèi)學(xué)生分別組織路隊(duì)接待，做到“學(xué)生來(lái)有等候，學(xué)生離有組織”，保障學(xué)生上學(xué)放學(xué)的安全。

2.齊抓共管，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了規(guī)范管理，建立由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，總務(wù)處具體分管，值日教師、班主任、科任教師、后勤管理人員齊抓共管的學(xué)生生活、午膳管理體制。

按標(biāo)準(zhǔn)建好廚房食堂。如筆者學(xué)校投入近二十萬(wàn)元按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建好學(xué)生食堂，配置廚房設(shè)備，為學(xué)生的午膳創(chuàng)設(shè)了安全優(yōu)美的環(huán)境。

嚴(yán)格把關(guān)，抓好食堂管理。專(zhuān)門(mén)成立了膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制訂、人員安排、檢查督促。制定并嚴(yán)格執(zhí)行廚房人員管理、食品采買(mǎi)與驗(yàn)收、餐具消毒、食品原料采購(gòu)索證登記、食品試嘗留樣等制度。在確保食品安全的同時(shí)，從飯菜品質(zhì)、口味、衛(wèi)生、服務(wù)等方面下工夫，保證學(xué)生就餐品質(zhì)。

加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。每學(xué)期組織一次以上的遠(yuǎn)足家訪，由學(xué)校統(tǒng)一定時(shí)定點(diǎn)，包車(chē)出發(fā)，讓家長(zhǎng)到指定地點(diǎn)與老師面對(duì)面交流。同時(shí)，利用校訊通、電話學(xué)校網(wǎng)站、校長(zhǎng)信箱等渠道與家長(zhǎng)溝通，商討生活與教育的相關(guān)問(wèn)題。

抓機(jī)會(huì)，善安排，盡量讓學(xué)生參與學(xué)?；顒?dòng)和班級(jí)管理。把學(xué)生負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理的時(shí)間調(diào)到中午或課間，調(diào)整興趣小組活動(dòng)的時(shí)間，讓路途遠(yuǎn)的學(xué)生有機(jī)會(huì)參加學(xué)校第二課堂活動(dòng)。

3.開(kāi)拓思路，創(chuàng)新午間管理。學(xué)生午膳后到下午上課時(shí)間有一段比較長(zhǎng)的時(shí)間，如果利用好這段時(shí)間，不僅便于管理，讓學(xué)生有效利用午休時(shí)間，增長(zhǎng)知識(shí)，還可以進(jìn)一步提高能力，對(duì)各科學(xué)習(xí)都有極大的幫助。由此，學(xué)?？梢蚤_(kāi)展獨(dú)創(chuàng)性的具有鮮明特色的午間活動(dòng)。

午間活動(dòng)要充分考慮學(xué)生的年齡段，采取分級(jí)分層方式，由值日老師負(fù)責(zé)組織，值日行政負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。低年級(jí)學(xué)生可以考慮實(shí)行午休，讓他們有充沛的精力投入到下午的學(xué)習(xí)中。中高年級(jí)的同學(xué)根據(jù)自身的興趣愛(ài)好組織一些特色的午間活動(dòng)，進(jìn)行才藝培訓(xùn)，讓學(xué)生得到各方面的培養(yǎng)。如組織學(xué)生到閱覽室讀書(shū)報(bào)或在教室里面看書(shū)、觀看有教育意義的電影電視、組織棋類(lèi)與乒乓球活動(dòng)、練習(xí)美術(shù)書(shū)法、英語(yǔ)與古詩(shī)文誦讀、學(xué)習(xí)信息技術(shù)等，既對(duì)午間進(jìn)行了有效的管理，又促進(jìn)了學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，筆者學(xué)校的午膳學(xué)生近三年參加美術(shù)、書(shū)法、少年科技、體育、藝術(shù)等方面比賽，有20人次獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

4.多方支援，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，山區(qū)孩子讀書(shū)難的問(wèn)題牽動(dòng)著社會(huì)各方的心。作為學(xué)校，更應(yīng)該想法設(shè)法為他們爭(zhēng)取更多的支持，為孩子的家庭減重減壓。學(xué)校只收取午餐的材料費(fèi)，免費(fèi)為午膳生提供服務(wù)；積極爭(zhēng)取政府支持，如免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)，補(bǔ)助伙食費(fèi)等，讓孩子們真正得到實(shí)惠；爭(zhēng)取各種慈善組織、校友鄉(xiāng)賢、熱心人士等社會(huì)各方支持，讓全社會(huì)共同關(guān)注這部分孩子的成長(zhǎng)，讓貧困家庭得到資助。

5.內(nèi)強(qiáng)外引，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師永遠(yuǎn)是教育活動(dòng)中最關(guān)鍵的因素。為把好質(zhì)量關(guān)，學(xué)校需要從三個(gè)方面努力：一是加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)對(duì)象不僅限于骨干教師，內(nèi)容也不僅限于新課程，要做到全員、全方位、長(zhǎng)時(shí)間、高頻次培訓(xùn)，努力打造學(xué)習(xí)型教師團(tuán)隊(duì)，提高教師整體素質(zhì)。二是爭(zhēng)取上級(jí)支持，安排年輕教師、支教老師到農(nóng)村學(xué)校工作。同時(shí)，爭(zhēng)取在編制、晉級(jí)等方面提供特殊政策，吸引優(yōu)秀教師。三是爭(zhēng)取校友華僑等支持，設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，調(diào)動(dòng)教師的積極性。

布局調(diào)整的后續(xù)問(wèn)題在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在。我們應(yīng)該樹(shù)立信心，拓展思路，因地制宜，探索出行之有效的解決辦法，讓山區(qū)孩子真正享受到優(yōu)質(zhì)的教育，讓教育真正得到均衡發(fā)展。