李立峰

多維視野中社會考試改革與發(fā)展的思考
——以上海為例

李立峰

本文從社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和教育公平的視野來審視社會考試的改革與發(fā)展。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會考試須積極主動地與各類職業(yè)院校合作，與重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會合作，聯(lián)合開發(fā)和創(chuàng)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)資格證書認(rèn)證考試體系；從教育公平的角度來看，要逐步建立起考試項目的質(zhì)量評估和監(jiān)督機制，從管理規(guī)范來保障社會考試的公平和安全。最后，社會考試要加強與各類教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、勞動技能部門和人事部門等橫向合作，為構(gòu)建各類教育“縱向銜接、橫向溝通”的立交橋發(fā)揮更大的作用。

社會考試；轉(zhuǎn)型發(fā)展；教育公平；多維視野；思考

社會考試是一種適應(yīng)社會發(fā)展需求，面向所有社會成員，檢驗應(yīng)考者某一專業(yè)領(lǐng)域理論知識與實踐能力的社會化證書考試。社會考試不僅為社會各領(lǐng)域提供了人力資源的支持，而且為個體完善自我提供了廣闊的空間。國家和上海的《規(guī)劃綱要》明確提出：“構(gòu)建靈活開放的教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’。促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要”。社會考試在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的立交橋方面已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。未來社會考試的改革與發(fā)展，面臨著許多機遇與挑戰(zhàn)，本文從社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、教育公平的視角來審視社會考試的改革與發(fā)展。

1 轉(zhuǎn)型發(fā)展視野中的社會考試改革與發(fā)展

經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)形成了具有自身特色的發(fā)展模式，并創(chuàng)造了20多年的高速增長奇跡。但由于資源的負(fù)載能力負(fù)擔(dān)過重和資本報酬遞減的到來，創(chuàng)新驅(qū)動代替生產(chǎn)要素驅(qū)動以成為時代的必然選擇。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主劉易斯認(rèn)為，受邊際效益遞減規(guī)律的作用，自然資源和資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度是遞減的，從長期來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于人的努力和知識的作用。[1]因此，在整個上海社會“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的過程中，人才是最至關(guān)重要的因素。所以我們必須繼續(xù)大力推進(jìn)科教興國、建設(shè)人才強國和創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略。

目前，上海的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨著重大的轉(zhuǎn)型。2008年，上海的人均GDP超過1萬美元，進(jìn)入中等發(fā)達(dá)的行列，而經(jīng)濟(jì)的增長也在經(jīng)過連續(xù)16年的增長之后首次低于兩位數(shù)。上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前正處于優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。需要通過推進(jìn)金融市場改革，提高各類資源的市場配置效率，推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。上海將確保重大產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，聚焦制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動金融與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相互融合。目前，上海明確了金融支持實體經(jīng)濟(jì)的十大重點領(lǐng)域，分別是：高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車制造為核心的汽車制造產(chǎn)業(yè)、精品鋼材產(chǎn)業(yè)、以生物醫(yī)藥為核心的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展目標(biāo)是使十大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2015年年末達(dá)到50%以上。[2]另外，上海積極推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運、貿(mào)易“四個中心”的建設(shè)，這也是推動上?！皠?chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要契機。

伴隨著整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和社會發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型，教育特別是職業(yè)教育和社會考試也應(yīng)積極地融入并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強大的人才和智力支持。社會考試不僅是一種靈活的教育形式，而且具有天然的就業(yè)導(dǎo)向的性質(zhì)。與正規(guī)的學(xué)校教育相比，社會考試更能適應(yīng)市場需求的變化，更能快速調(diào)整人才培育規(guī)格和目標(biāo)，更能適應(yīng)高端復(fù)合型人才的需要。正因為社會考試的這些特點，所以決定了其在整個社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中有廣闊空間，也應(yīng)當(dāng)大有作為。具體而言社會考試的改革有如下幾方面的內(nèi)容。

（1）社會考試要積極主動地與應(yīng)用型本科院校及職業(yè)院校合作，聯(lián)合開發(fā)和創(chuàng)建與四個中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)資格證書認(rèn)證考試體系。

高等教育具有天然的應(yīng)用的價值取向，近年來上海已經(jīng)明確提出了發(fā)展應(yīng)用型地方本科院校的目標(biāo)，這些院校的專業(yè)設(shè)置與行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)孵化等有著密切的聯(lián)系。同時，上海的職業(yè)教育也在不斷調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)和方向，積極探索職業(yè)教育的上下貫通和與普通教育相連接的立交橋。因此，社會考試應(yīng)因勢利導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢與這些應(yīng)用型本科院校及職業(yè)院校合作。首先，適應(yīng)學(xué)生的就業(yè)需求和行業(yè)、企業(yè)的用人需求，建立與上海重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)資格證書認(rèn)證考試體系。目前，建立專業(yè)資格證書考試并作為就業(yè)準(zhǔn)入的基本要求，已成為一種必然的趨勢。引進(jìn)國外相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的職業(yè)資格證書認(rèn)證考試并與之進(jìn)行合作，開發(fā)和建立職業(yè)資格證書認(rèn)證考試體系，對促進(jìn)上海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有非常重要的作用。[3]

其次，社會考試與職業(yè)學(xué)校合作，充分發(fā)揮學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重的優(yōu)勢，建立職業(yè)教育學(xué)分制考試體系。將有關(guān)專業(yè)的專業(yè)知識和專業(yè)技能考試，按照所涵蓋的職業(yè)崗位和崗位群設(shè)計出若干考試模塊，以此推動職業(yè)教育模塊式教學(xué)體系的建立。同時，依據(jù)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)以及教育行政部門的課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的學(xué)科能力水平、職業(yè)技能水平、職業(yè)崗位能力水平進(jìn)行客觀、公正的認(rèn)定，并對學(xué)生的學(xué)習(xí)、考試情況進(jìn)行信息化管理，探索建立職業(yè)教育的學(xué)分銀行。[4]

（2）社會考試要積極主動地與重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會合作，合作開考相關(guān)專業(yè)及職業(yè)資格證書考試，以促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和提升。

當(dāng)前上海要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷提升，增長速度加快，部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平在國內(nèi)外呈領(lǐng)先態(tài)勢。重點發(fā)展服務(wù)于“四個中心”建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提供支撐。

因此，社會考試要與這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會加強合作，依據(jù)相關(guān)行業(yè)的最近職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地確定職業(yè)技能測試的內(nèi)容及目標(biāo)層次，引導(dǎo)相關(guān)人員參加社會考試，為這些產(chǎn)業(yè)提供強大的人才和智力支持。

（3）社會考試要積極主動地為各行業(yè)提供各種層次的非學(xué)歷證書考試，培育和促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，為各種復(fù)合型人才的成長提供考試服務(wù)和支持。

隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資助扶持，原有的人才結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級變化。而高校在短期之內(nèi)又難以調(diào)整和設(shè)置相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域來培養(yǎng)相應(yīng)的人才。因此，為更好地促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會考試必須服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，努力開拓，積極為各行業(yè)提供各種層次的非學(xué)歷考試證書，使各種人才能及時獲取知識，增強技能，成為企業(yè)所需要的復(fù)合型人才。

另外，一個高度成熟和開放的城市，除了應(yīng)培養(yǎng)相應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才之外，還需要不斷提升市民的文化素養(yǎng)和知識情懷。社會考試在這方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，不僅可以為各年齡段的市民提供相關(guān)的外語和計算機學(xué)習(xí)的機會，而且還可以為市民提供各種學(xué)歷層次的教育和考試。

總之，社會考試在上海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中應(yīng)該大有可為，社會考試應(yīng)積極主動地與高校及職業(yè)院校合作、與各行業(yè)協(xié)會合作，通過服務(wù)于行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展從而達(dá)到服務(wù)社會、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的。

2 教育公平視野中的社會考試改革與發(fā)展

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，雖然社會考試遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了學(xué)校教育的范疇，但依然與教育公平有著千絲萬縷的聯(lián)系。一方面，公平是任何考試包括社會考試發(fā)展的內(nèi)在要求和生命線；另一方面，社會考試也是維系教育公平的一個重要保障。因此，從教育公平的視野來審視社會考試的改革與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

從社會考試的特點來看，其非學(xué)歷化的屬性意味著社會考試對正規(guī)教育起著有益的補充作用，進(jìn)而對教育公平有著積極的促進(jìn)作用。從教育的目的來講，就是縮小由于智力因素造成的貧富差距,激發(fā)人們的創(chuàng)造活力，以促進(jìn)社會平等。因此，為每個人提供盡可能平等的受教育機會,是保證教育公平乃至社會公平的重要機制。目前，我國高等教育也已進(jìn)入大眾化階段，部分地區(qū)已進(jìn)入普及化階段，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育資源、思想觀念和學(xué)齡人口等綜合因素的影響，教育機會不可能惠及所有適齡青年。在此情況下，社會考試正好可以作為正規(guī)學(xué)校教育的一種補充。社會考試作為一種新型的考試形式，不僅僅對教育制度起到重要的補充作用，而且在優(yōu)化配置人力資源、規(guī)范職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、提升勞動者的職業(yè)素質(zhì)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。從理論上講，教育公平的原則主要有平等性原則、差異性原則和補償性原則，本文從以下三個原則來審視社會考試的發(fā)展。

第一，平等性原則。正如羅爾斯在《正義論》中認(rèn)為:“每個人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利，不管他們屬于什么類型的人,只要是這個國家的公民,在教育資源分配時首先要考慮這些同類是否都具有接受教育的權(quán)利和機會?！盵5]在社會考試中，平等原則就是滿足報考資格或條件的考生，人人都有平等參加社會考試的權(quán)利，不應(yīng)受年齡、性別、城鄉(xiāng)和學(xué)歷等因素的限制。但目前的問題卻是，多元辦考、重復(fù)設(shè)考的情況帶來的無序競爭非常盛行，損害了人們平等參加考試的機會。以上海為例，目前上海市非學(xué)歷教育考試項目有近200個，有20多個行業(yè)建立了職業(yè)資格制度，它們分屬教育、人事、勞動保障等系統(tǒng)，形成了分權(quán)管理、多元發(fā)展的格局。另外，行業(yè)系統(tǒng)也各自運行其系統(tǒng)之內(nèi)的考試項目，如司法、衛(wèi)生、金融、會計、新聞出版等各類職業(yè)資格證書考試。此外，由某一中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及中外組織等舉辦的考試如雅思考試也進(jìn)入了社會考試的行列。由于全國非學(xué)歷教育考試證書考試基本上都是這種格局，這就造成了市場分割、教育資源配置的浪費、重復(fù)建設(shè)和考生負(fù)擔(dān)加重等狀況，這既不利于考試考務(wù)的管理，更易產(chǎn)生無序的競爭。[6]從教育公平，特別是從平等性原則出發(fā)，在今后的改革中，應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，整合各部門之間的教育和考試資源，歸并或整合重復(fù)的考試項目，調(diào)整社會考試的種類、級別、數(shù)量規(guī)模，從而來引導(dǎo)和控制各種人力資源的流向和流量。研究證書間效用互通或單通的工作,逐步實現(xiàn)不同考試機構(gòu)間證書的互通，樹立起證書考試的良好聲譽，使社會考試在平等、規(guī)范、有序的環(huán)境下良性地發(fā)展。

第二，差異性原則。差異性原則指的是“相同情況相同對待、不同情況不同對待”的原則，即教育資源的分配不是平均或平等地分配,而是要求在情況特征和待遇要求之間尋找平衡點。也就是說，一方面要根據(jù)社會提供的教育資源合理地確定不同的受教育者；另一方面應(yīng)根據(jù)教育系統(tǒng)內(nèi)部的不同階段選擇不同的分配政策。對于社會考試，特別是各類證書考試而言，應(yīng)依據(jù)應(yīng)考主體的實踐能力和智能水平等來為考生提供服務(wù)。差異性原則在根本上要求社會考試要提供適合不同人群和職業(yè)勞動者的考試項目，以滿足不同職業(yè)勞動者全面發(fā)展的需要。這既是社會考試滿足差異性原則的體現(xiàn)，更是其不斷開拓新領(lǐng)域進(jìn)而蓬勃發(fā)展的重要原因。例如，非學(xué)歷證書考試近年來呈現(xiàn)出加速升溫的趨勢，由上海市教育考試院開考的包括教育部考試中心和上海市教委的12項社會考試中，報考人數(shù)逐年增加，2012年達(dá)到了85.3萬人。由上海市勞動和社會保障局職業(yè)資格鑒定中心組織的職業(yè)資格鑒定和證書考試，涉及90多個工種和近300個職位，除了開設(shè)芯片設(shè)計師和鉆石交易員等100多項統(tǒng)考項目外，還自行設(shè)計了適合上海特點的專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

但是，由于思想觀念及管理體制等諸多問題，各省級考試機構(gòu)對考試項目的開發(fā)和推出明顯滯后于市場經(jīng)濟(jì)和職業(yè)技能的要求，難以適應(yīng)非學(xué)歷考試證書急劇發(fā)展的趨勢。一般而言，各省級教育考試機構(gòu)的任務(wù)是落實教育部考試中心各考試項目的推廣和實施，而真正自主引進(jìn)和開發(fā)的考試項目則很少,難以滿足行業(yè)發(fā)展和在職者的需求。為更好地適應(yīng)社會考試快速發(fā)展的形勢，我們應(yīng)該面向市場，轉(zhuǎn)變觀念，嘗試自主研究和開發(fā)考試項目，提升考試隊伍的整體素質(zhì)，逐步由考試管理為主向考試管理和考試研究并重過渡。[7]

第三，補償性原則。補償性原則是由羅爾斯提出的，就其實質(zhì)而言，補償原則是指社會資源的分配要真正達(dá)有利于每個人的目的，就必須從“處于最不利的地位”的一組人的利益出發(fā)。補償性原則既是對教育資源公平分配的補救，也是對教育權(quán)利平等的補償。教育公平除了要求分配上的待遇外，還須強調(diào)相應(yīng)的救濟(jì)或制度保障，以保證社會的穩(wěn)定、秩序和發(fā)展，也就是說僅有形式的公平是不夠的，當(dāng)出現(xiàn)了事實上的不公之后，還必須制定相應(yīng)的補救措施來加以矯正。從某種意義上說，社會考試也是對平等受教育權(quán)和公平擇業(yè)的一種補救，現(xiàn)在很多職業(yè)和工種要求必須參加職業(yè)資格考試，拿到合格證書后才能上崗就業(yè)，在很多領(lǐng)域與行業(yè)，職業(yè)資格證書甚至比學(xué)歷證書更受青睞，文憑的終身效應(yīng)將逐步淡化，各類資格證書和技能證書的功能將得到極大提升。因此說，社會考試在某種程度上是對平等教育權(quán)和公平擇業(yè)的一種補救，有利于提升教育公平乃至社會公平。另外，社會考試對失業(yè)人員和在職職工的培訓(xùn)也能夠有效地緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾，促進(jìn)社會的再就業(yè)。因此，社會考試所發(fā)揮的功能在很大程度上體現(xiàn)了教育公平的補償性原則。

為使社會考試對教育公平發(fā)揮更為明確的導(dǎo)向性，社會考試須回歸到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)教育公平的良性軌道。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會考試須由以往靠行政權(quán)力推廣的模式轉(zhuǎn)向以考試產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量去引導(dǎo)社會需求的模式，不斷開拓社會考試的新領(lǐng)域。同時，還必須面向市場、轉(zhuǎn)變觀念，因勢利導(dǎo)，用考試產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量引導(dǎo)社會需求，以考試的評價功能來促進(jìn)終身教育體系的完善。利用考試數(shù)據(jù)，發(fā)揮社會考試強大的評價功能，促進(jìn)教育和培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展,才能順應(yīng)社會需求模式發(fā)展的需要。[8]

總之，為更好地保障教育公平的實現(xiàn)，社會考試的改革應(yīng)加強以下幾個方面的工作，第一，整合各部門之間的教育和考試資源，歸并或整合重復(fù)的考試項目，努力促成不同行業(yè)和部門之間證書的互通。第二，逐步建立起考試項目的質(zhì)量評估和監(jiān)督機制；規(guī)范和指導(dǎo)社會考試產(chǎn)品開發(fā)、試題設(shè)計、產(chǎn)品有效性、可靠性以及考試程序管理等，并依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)建立一套操作性強的質(zhì)量評價系統(tǒng)，對考試的公平性、文化多元性、平等性等進(jìn)行檢測和評價。第三，從管理規(guī)范保障考試的公平和安全，不僅要制定人員管理體系，而且還要規(guī)范管理流程、強化安全保密，加強過程管理和結(jié)果管理；[9]第四，社會考試要加強與各類教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、勞動技能部門和人事部門等橫向合作，為構(gòu)建各類教育“縱向銜接、橫向溝通”的立交橋發(fā)揮更大的作用。

3 余論

隨著知識轉(zhuǎn)型和學(xué)習(xí)型社會的到來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、職業(yè)變動的加快和終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建都賦予了社會考試更多的內(nèi)涵和使命。社會考試以一種“以考促學(xué)”的形式，把正規(guī)教育和非正規(guī)教育結(jié)合起來，把全日制教育與業(yè)余教育結(jié)合起來，把學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合起來，不僅為公民自由獲取知識提供了機會，而且還為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升教育公平做出了積極的貢獻(xiàn)。

不論是從社會轉(zhuǎn)型發(fā)展還是教育公平的視角來分析，社會考試都面臨著不少困難，同時也有趁勢而上的發(fā)展空間。公平公正是社會考試的生命線，維護(hù)教育公平也就是社會考試義不容辭的責(zé)任；同時，上海社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展為社會考試的發(fā)展提供了機遇，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要戰(zhàn)略機遇，加大引進(jìn)與聯(lián)合開發(fā)的力度，不斷開辟社會考試的新領(lǐng)域。同時，要充分發(fā)揮社會考試的評價功能，為各行業(yè)和高校等提供診斷和評價的服務(wù)，更好地發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)和服務(wù)考生的目的，為構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1]劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989.

[2]姜婷婷.上海3年內(nèi)將投資6600億重點支持10大重點產(chǎn)業(yè)[EB/OL].和訊網(wǎng)http://news.hexun.com/2012-05-23/141708202.html.

[3][4]彭文勝，劉顯澤.試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育社會考試體系的構(gòu)建[J].職教論壇，2006（7）：56-58.

[5]羅爾斯，著，何懷宏，等，譯.正義論[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1988.

[6]汪成輝.公共服務(wù)型政府下的社會考試發(fā)展思考與對策[J].人的發(fā)展與社會考試.重慶：重慶出版社，2005，第180-191頁。

[7][9]姚梅樂，李立峰.教育公平視野中的社會考試改革[J].教育與考試，2009（2）：36-40.

[8]趙建國，趙素英，王海.試析社會考試活動的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2007（4）：1-4.

Considering the Development of Social Examinations in Multidimensional Perspective:Taking Shanghai as an Example

LI Lifeng

The reform research the Social examinations reform from the view of social transformation development and education equity.In order to adapt to the transformation of economic development,social examinations shall actively cooperate with various occupation institutes,industry associations and focus on the development of industry,joint development and create related industry occupation qualifications examination system.From the education equity,social examinations should establish a quality evaluation and supervision mechanism of test items gradually,to safeguard the social examinations and safety from the norms of management.Finally,to strengthen the social examinations and all kinds of educational institutions,industry associations,labor skills department and personnel department,horizontal cooperation,to play a greater role in building overpass all kinds of education“the longitudinal connection,lateral communication”.

Social Examinations；Multidimensional Perspective ；Transformation Development；Education Equity；Consideration

G405

A

1005-8427(2014)02-0057-6

李立峰，男，上海市教育考試院副研究員，博士（上海 200235）