文/天酬

9月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題，會(huì)議認(rèn)為，目前我國(guó)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)已基本對(duì)外資開放，主要城市國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對(duì)部分外資企業(yè)分批開放。依據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，進(jìn)一步放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，有利于倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提升服務(wù)水平，使廣大消費(fèi)者有更多選擇。會(huì)議決定，全面開放國(guó)內(nèi)包裹快遞市場(chǎng)，對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放管結(jié)合，確?？爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)指出，快遞業(yè)在中國(guó)的誕生與發(fā)展，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電商行業(yè)的迅速崛起，進(jìn)而成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢煞指畹囊徊糠?，快遞員工的每一個(gè)腳印都伴隨著國(guó)家改革開放的步伐前行。而完全“國(guó)產(chǎn)化”的快遞行業(yè)缺少外資和外來(lái)先進(jìn)服務(wù)理念、觀念、經(jīng)驗(yàn)的融入和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)的某種惰性又逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，公眾對(duì)快遞行業(yè)所暴露的種種亂象也是詬病頗多，小快遞企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)坑害客戶，大快遞企業(yè)行為失范服務(wù)水平不高，快遞人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題已經(jīng)制約了快遞行業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

快遞業(yè)存在的問(wèn)題，既有快遞業(yè)自身的原因，也有政策層面的原因。在全面放開快遞市場(chǎng)的同時(shí)，首先應(yīng)該是對(duì)政府行為的有效規(guī)范。一是完善經(jīng)營(yíng)許可程序，加強(qiáng)資質(zhì)審核，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率；二是推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與綜合交通運(yùn)輸體系順暢對(duì)接，支持解決城市快遞車輛通行難等問(wèn)題，保障寄遞安全；三是鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實(shí)重組備案、外資并購(gòu)審查等制度，加強(qiáng)代理和加盟企業(yè)管理，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)代理等行為。

隨著現(xiàn)代社會(huì)生活的文明與發(fā)展，快遞行業(yè)已經(jīng)融入并與人們?nèi)粘Ｉ蠲懿豢煞郑医?jīng)過(guò)30多年市場(chǎng)磨礪，快遞業(yè)向市場(chǎng)全面放開的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?？爝f業(yè)需要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，更需要在發(fā)展中規(guī)范，將國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)全面放開，促進(jìn)物流業(yè)上臺(tái)階，讓消費(fèi)者擁有更多的選擇，更倒逼快遞業(yè)以更規(guī)范的操作，更優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)適應(yīng)市場(chǎng)，除了拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮快遞市場(chǎng)等之外，從中獲益匪淺的依然還是普羅大眾。因此，全面放開快遞市場(chǎng)，倒逼企業(yè)規(guī)范發(fā)展，是國(guó)家改革開放的情勢(shì)所需，更是國(guó)人的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)所需。

中國(guó)快遞業(yè)或?qū)⒚媾R又一個(gè)拐點(diǎn)，在規(guī)范中發(fā)展即將譜寫嶄新篇章。