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        觀潮

        2014-02-04 08:50:55
        中國儲運 2014年7期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位經(jīng)濟

        觀潮

        ? 從增量的增長到存量的增長

        (《第一財經(jīng)日報》2014年05月12日)

        世界上有些發(fā)達國家,人均GDP的增長并不快,但財富的積累并不慢。除了它們有很多海外投資收益外,與它們經(jīng)濟增長方式的有效性和財富轉(zhuǎn)化程度高是分不開的。事實上,只有那些有效的、有價值的、能順利流通的產(chǎn)出,才能轉(zhuǎn)化積存為社會的真正財富。只有那些能被善待和精心維護的東西,升值的空間才能更大。

        在中國GDP總量高速成長數(shù)十年、即將稱冠于世時,是到了仔細思考經(jīng)濟的成長方式、財富轉(zhuǎn)化效果、社會和諧度、國民幸福感、環(huán)境友好性、公共服務(wù)滿意度等的時候了。要從關(guān)注GDP這一增量、流量的增長,更多轉(zhuǎn)向促進財富存量(包括國民財富、環(huán)境財富和社會財富)的增長。否則,離“世界第一”越近,我們內(nèi)心可能越緊張。

        ? 楊小軍:不能擊穿平等這個法治的底線

        (《第一財經(jīng)日報》2014年05月13日)

        民企與國企發(fā)生糾紛時,法律界人士在處理案件時,無論怎么做,都很難從法律條文上找到國企違法的直接依據(jù)。在制度、文件和政策留下了足夠空間的情況下,民企跟國企打交道,其所具備的法律地位顯然是難以平等的。無論是在國資部門、政府機關(guān)還是國有企業(yè),行使自由裁量權(quán)都是普遍存在的現(xiàn)象,在位者行使自由裁量權(quán)需做到約束和規(guī)范,否則就有可能構(gòu)成濫用權(quán)力。從法律上看,自由裁量權(quán)的行使必須要有理有據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn),并且保持前后決策的一致性。股份轉(zhuǎn)讓糾紛案中,相關(guān)行政部門在運用自由裁量權(quán)時,存在諸多不規(guī)范的地方。

        ? 清晰分類,事業(yè)單位改革才公平

        (《華夏時報》2014年05月29日)

        事業(yè)單位應(yīng)該如何改?簡而言之,能用市場解決的就劃給市場,不能由市場解決的由政府承擔(dān)。在這一思路上,人事管理制度的思路自然也就清晰了:改革中“老人”的歷史負(fù)擔(dān)一筆買斷,這也算是改革的成本;此后能用市場解決的,全面推向市場,如各類電視臺、出版社、醫(yī)院、高等教育等;不能用市場解決的,仍然采用市場化經(jīng)營機制,其收支缺口由政府負(fù)擔(dān),顯性化政府責(zé)任。而事業(yè)單位收支的缺口彌補,更多應(yīng)該采用補需方,大量采用教育券、醫(yī)療保險補貼等機制,讓學(xué)生、患者及其他消費者來選擇補貼最終流向哪里,以刺激事業(yè)單位的競爭。在這種思路下,政府無需為事業(yè)單位去考慮如何招聘、如何獎懲,消費者會用含有財政補貼的“消費券”幫助事業(yè)單位重塑人事制度。

        ? 機會均等才能消除工資被增長感

        (《京華時報》2014年05月29日)

        縮小工資收入差距,不能再采取計劃經(jīng)濟手段。實踐早已證明,那只會對社會活力和生產(chǎn)力形成普遍抑制。事實上,盡管在低薪水行業(yè)和低薪水崗位的員工對工資收入差距嘖有煩言,但幸福感和安全感不僅來自工資收入的增長,更來自能否突破板結(jié)化的束縛,獲取平等的上升機會。具備這樣的環(huán)境,即使當(dāng)下工資收入水平低,也總有希望在召喚。就此而言,從這份統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,最應(yīng)該讀出來的,不是靜態(tài)地平均不同地區(qū)、行業(yè)、崗位的工資收入,而是能夠提供不同地區(qū)、行業(yè)、崗位發(fā)展的均等機會。機會均等,意味著不同地區(qū)之間的發(fā)展水平,應(yīng)通過調(diào)節(jié)傾斜性政策縮小差異,意味著不同行業(yè)內(nèi)的競爭者之間能展開公平競爭,意味著不同崗位的從業(yè)者,都可以根據(jù)自身努力和貢獻獲得更多回報。

        ? 中國經(jīng)濟要在房價下跌中浴火重生

        (《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》2014年05月30日)

        房價上漲拉動經(jīng)濟增長的模式有一定正面意義,中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)獲得了較快發(fā)展,為今后的經(jīng)濟和社會發(fā)展準(zhǔn)備了條件。但它的負(fù)面意義更為突出,在這種增長模式下,地區(qū)差距和貧富差距進一步擴大,房價上漲使開發(fā)商和投資者獲利甚豐,而工薪階層卻要為購房承擔(dān)更大的成本。這是一種建立在不公平基礎(chǔ)上的增長模式。因此,這種增長模式必須被拋棄,中國經(jīng)濟需要再次轉(zhuǎn)換增長動力。這是一個艱難的過程,日本就沒能完成這個過程。但中國人口更多、幅員更遼闊、主權(quán)更完整,條件更為有利,完全有可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。房價下跌是一個契機,中國經(jīng)濟要借此機會浴火重生。

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